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重视奶业发展的国际经验

乳制品行业是一个与民生息息相关的行业,同时也是一个市场竞争激烈的领域。乳制品行业的发展不仅受到国家政策的影响,还涉及市场参与者之间的竞争和协调,这可以说是非常复杂的。梳理国外乳业的相关经验教训,有助于为我国乳业的发展提供一面镜子。

在全球范围内,乳制品行业的发展受到市场供求和生产周期等因素的极大影响,乳制品行业供应过剩和牛奶价格下跌的情况并不少见。相关国家根据各自情况提出了各自独特的应对策略。

巴西是一个传统的乳制品大国。尽管牛奶产量和价格有季节性变化,巴西的奶农和企业在大多数情况下都能消化。这是因为巴西乳制品行业的发展主要依赖于行业的内生力量,上下游产业链密切相关,依赖市场监管的机制相对成熟。

巴西奶酪协会主席法比奥斯卡塞利(Fabio Scarcelli)告诉新华社,巴西乳制品行业的下游产业,如奶酪产品公司,在价格低廉的时候,会给奶牛场一定的帮助,如给予农场土地作为获得稳定牛奶来源的补偿。

Scarcelli说,当价格继续下跌时,农民和农业企业将减少农场数量,一些农民也将转向肉牛养殖或种植。由于巴西成年牛和肉牛之间的价格差异不太大,有时牛的价格甚至低于肉牛,农民在改造中损失不大。

据巴西奶酪协会营销经理菲戈雷多(Figueiredo)称,巴西政府目前尚未对乳制品行业给予任何财政支持,但政府一直投资乳制品养殖技术,为市场参与者提供技术指导服务。

据报道,巴西联邦政府对牛奶来源有严格的质量标准和要求。只有合格的牛奶才能上市,乳制品生产商将为优质牛奶提供更高的价格,以获得更好的牛奶来源。

在俄罗斯,政府的有形之手在当地乳制品行业的发展中发挥了重要作用。

Maria,俄罗斯联邦牛奶生产商新闻总监,表示俄罗斯联邦预算向牛奶生产商提供价格补贴,而不向牛奶加工者和其他人提供价格补贴。然而,俄罗斯联邦的补贴标准各不相同。不同的联邦实体根据自己的财务能力决定补贴金额。

此外,如果俄罗斯牛奶生产商需要升级设备和扩大生产,他们可以向当地农业部门提出申请。如果后者批准,他们可以获得优惠贷款。

不应低估行业协会的作用。俄罗斯牛奶生产商全国联盟代表了绝大多数乳制品行业的利益,负责制定乳制品行业的中长期计划,代表乳制品行业与政府机构和立法机构进行对话,并为行业利益而努力。

当俄罗斯出现牛奶价格危机时,俄罗斯牛奶生产商全国联盟将出面寻求外部帮助;如果零售商抬高牛奶价格,全国牛奶生产商联合会也会出面保护生产商的利益。

值得一提的是,牛奶生产过剩在世界上并不少见,各国有不同的处理方法。例如,欧盟正试图通过实施配额制度来缓解牛奶过剩的问题。白俄罗斯为牛奶设定了最低价格,规定低于最低价格的牛奶不允许交易。

专家指出,中国乳业应正视国内外乳业的共性和差异,善于总结国际经验,利用国内外资源和市场优势相互借鉴,赢得长远发展。

(山寒)



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