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科学技术奖励上升为法规 重点激励基础研究

科学技术奖的兴起是为了关注法律法规以刺激基础研究。近年来,国家越来越重视科学技术奖,现在许多行之有效的做法已经上升为法律法规。

12月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过《国家科学技术奖励条例(修订草案)》,通过完善机制更好地激发创新。

根据党中央、国务院的部署,为了进一步实施创新驱动发展战略,完善科技奖励制度,激发全社会的创新活力,会议通过了《国家科学技术奖励条例(修订草案)》,将近年来科技奖励制度改革实践中的有效做法提升到了规范水平。

一是将单位以前的推荐改为专家、学者、相关部门和机构的提名,打破部门垄断,强化提名责任。二是完善评价标准,突出引导。自然科学奖应该是前瞻性和理论性的,并增加对基础研究如数学的激励。技术发明奖和科学技术进步奖应当紧密结合国家重大战略和发展需要,注重创新和效益。三是强化诚信要求,加大惩戒力度。在科学技术活动中违反道德或从事科研不端行为的个人和组织不得被提名或授奖。被提名的专家、机构、评审委员会和候选人违反相关学科要求的,将被取消资格并记录在科研诚信失信数据库中。四是坚持评价活动的公开、公平、公正,监督提名、评价和异议处理的全过程。第五,各地各部门要精简各类科技奖励,注重质量,从优中选优,减轻参与评审的负担,为科研人员投身科研创造良好环境。

第一财经记者发现这次通过的《国家科学技术奖励条例(修订草案)》不仅扩大了提名范围,而且自然科学奖增加了基础研究的激励,强调了技术发明奖、科技进步奖与国家重大战略发展的结合。

基础研究作为整个科学体系的源泉,是所有技术问题的总机构,决定着“中游”的技术创新和“下游”的技术推广和产业化。近年来,中国对基础研究的投资不断增加。

根据国家统计局发布的《2018年国家科技投入统计公报》,2018年国家研发总投入为1.9亿元。输入结构进一步优化。国家基础研究经费1090.4亿元,比上年增长11.8%。应用研究经费2190.9亿元,增长18.5%。实验发展基金7亿元,增长10.9%。基础研究、应用研究和实验开发经费分别占5.5%、11.1%和83.3%。

伴随着指标和数据的逐年增加,近年来出现了许多实际成果和研究突破。例如,第一只体细胞克隆猴子诞生了,第一个一溴体生物体诞生了。

然而,中国基础研究的比例与发达国家相比仍有差距。近年来,国家也更加重视基础研究的建设。例如,去年年初发布了《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》,从改善基础研究布局、扩大基础研究人才队伍、优化基础研究发展机制和环境等方面进行了部署和安排。

在资金方面,自1986年成立的国家自然科学基金委员会(以下简称“国家基金委员会”)支持了许多从事自然科学基础研究的科技工作者,如杰出青年、杰出青年、青年基金等项目。在这32年里,每年从国家基金委员会获得的补贴



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