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• 158****7281

  應(yīng)該是不允許的。不過鄭州仍允許單位集資建房。集資建房的單位必須是住房困難的企業(yè)；企業(yè)必須有自用土地，且土地性質(zhì)為劃撥的住宅用地，符合鄭州市總體規(guī)劃要求；集資人員必須是本企業(yè)職工，未享受過房改房政策。

  查看全文↓ 2013-08-05 09:31:59

相關(guān)問題

• 問 ??國(guó)家允許個(gè)人集資合建房嗎？
  答

  房地產(chǎn)市場(chǎng)本無所謂優(yōu)良中差的分級(jí)，但是如果因?yàn)槟壳暗姆績(jī)r(jià)虛高指責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不公平性，另立爐灶，借此來搞個(gè)人集資建房，這是不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的行為。雖然集資建房聽起來不錯(cuò)，但經(jīng)不起推敲的，各方各面的問題都會(huì)發(fā)生的，所以國(guó)家暫時(shí)是不提倡個(gè)人集資建房的。但是沒有具體法律規(guī)定

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• 問 ??國(guó)家允許集體集資建房嗎？
  答

  　　請(qǐng)你耐心看完我的分析，雖然有點(diǎn)長(zhǎng)，但是是高分哈，不詳細(xì)不行啊。我盡量分段分開一點(diǎn)，層次分明一點(diǎn)?！　∑鋵?shí)你對(duì)集資建房的概念就有所誤解。集資建房分兩種：一是單位職工集資建房方式。二是個(gè)人集資建房方式。這兩種都沒有被法律禁止（只有單位建房中部分條款被禁止，且審查嚴(yán)格），只是大家心照不宣，沒人會(huì)去碰釘子而已。我先來分析一下這兩種方式?！　∫皇菃挝宦毠ぜY建房方式。單位提供國(guó)有劃撥土地，由單位和職工共同集資繳納建房款，再委托建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)。由于建造過程中可以減免許多房地產(chǎn)開發(fā)商必須要繳納的配套稅費(fèi)及利潤(rùn)，所以國(guó)家也一直把單位職工集資建房納入福利分房這種制度體制中。也就是說，如果你承租了公房且有資格購(gòu)買房改房，你就沒有權(quán)利再集資建房，反之亦然。由于一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實(shí)物福利分配或商品房開發(fā)等問題。故建設(shè)部發(fā)文，自2006年08月14日起，停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。但國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位的集資建房政策沒有取消，但審查已嚴(yán)格控制?！　×硪环N就是個(gè)人集資建房方式。即由居住在同一城鎮(zhèn)區(qū)域的在不同單位工作的職工通過政府牽頭組織成一個(gè)社會(huì)團(tuán)體(城鎮(zhèn)住宅合作社)，再由職工集資建造房取得住宅，比如說安居工程就是其中的一種。這種方式也一直是國(guó)家鼓勵(lì)與支持，但由于缺乏法律與行政法規(guī)的立法，且與地方政府通過利用國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)城市和創(chuàng)造財(cái)富的執(zhí)政理念沖突，因此，目前幾乎所有地方政府都對(duì)此持消極態(tài)度。目前國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)否決了該方式，而取代的是廉租制度、經(jīng)濟(jì)適用住房政策和限制商品房政策。　　目前市場(chǎng)上炒的非?；馃岬膫€(gè)人集資建房，就是許多想改善自己居住環(huán)境但由資金不足的人組成一個(gè)群體，通過個(gè)人集資去購(gòu)房國(guó)有土地再委托開發(fā)商建造房屋的一種行為。從法律上分析，這種集資建房實(shí)質(zhì)上就是變相的商品房買賣關(guān)系，并非法律意義上的集資建房?！　挝唤ǚ渴怯蟹梢罁?jù)的：　　根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。集資房是改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位統(tǒng)包的制度，實(shí)行政府、單位、單位職工個(gè)人三方面共同承擔(dān)，通過籌集資金，建造的房屋。職工個(gè)人可按房?jī)r(jià)全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。集資所建住房的權(quán)屬，按出資比例確定。個(gè)人按房?jī)r(jià)全額出資的，擁有全部產(chǎn)權(quán)，個(gè)人部分出資的，擁有部分產(chǎn)權(quán)?！　€(gè)人集資建房沒有法律依據(jù)，但是從總體政策上來看還是支持的：　　政策支持： 1991年12月31日，由國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》第六條：“住房投資和建設(shè)體制問題。住房投資和建設(shè)體制的改革，就是把現(xiàn)行由國(guó)家、企業(yè)統(tǒng)包的住房投資體制，轉(zhuǎn)換成國(guó)家、集體、個(gè)人三方面共同負(fù)擔(dān)的住房投資體制。各地政府應(yīng)大力支持單位或個(gè)人的集資、合作建房，特別是結(jié)合“解?！薄ⅰ敖饫А边M(jìn)行的集資、合作建房。計(jì)劃、金融、財(cái)政、稅收、城建、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)該積極配合、支持，通過減免稅費(fèi)等扶持政策，努力降低建房造價(jià)。……” 1994年7月18日，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》第二十六條：“鼓勵(lì)集資合作建房，繼續(xù)發(fā)展住房合作社，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造?！币陨蠌恼呱详U述了國(guó)家對(duì)個(gè)人集資建房的態(tài)度是鼓勵(lì)與支持的。　　法律支持： 依據(jù)是《中國(guó)人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》。這兩個(gè)法律是目前我國(guó)對(duì)城市建設(shè)管理的**重要的法律，是直接適用各種建筑物的統(tǒng)籌規(guī)劃、立項(xiàng)許可、施工審批等法律。在這兩部法律中，沒有任何禁止個(gè)人可以建房的規(guī)定。

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• 問 如何集資建房？ 個(gè)人集資建房需要注意什么？
  答

  集資房一般由國(guó)有單位出面組織并提供自有的國(guó)有劃撥土地用作建房用地,國(guó)家予以減免部分稅費(fèi),由參加集資的職工部分或全額出資建設(shè),房屋建成后歸職工所有,不對(duì)外出售。產(chǎn)權(quán)也可以歸單位和職工共有,在持續(xù)一段時(shí)間后過渡為職工個(gè)人所有。屬于經(jīng)濟(jì)適用房的一種。集資房政策是指改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位全包的制度,實(shí)行政府、單位、個(gè)人三者共同承擔(dān),通過籌集資金,進(jìn)行住房建設(shè)的一種辦法。職工個(gè)人可按房?jī)r(jià)全額或部分出資,政府及相關(guān)部門在用地、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免

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• 問 為什么國(guó)家不允許集資自建房？
  答

  按照法律規(guī)定，正常集資必須經(jīng)過發(fā)改委批準(zhǔn)，而非法集資則具備兩大特征，一是支付高額利息，二是向不確定對(duì)象集資，它嚴(yán) 重?cái)_亂金融秩序，是法律所明令禁止的。顯而易見，個(gè)人集資建房其實(shí)屬于一種親戚朋友同事等之間自利性質(zhì)的合作建房而已，其目的非常明確，合作人員也相對(duì)固定，操作也很單純。既沒有向集資者支付一分錢的利息，也沒有向不確定對(duì)象集資，這又怎么會(huì)與非法集資扯上關(guān)系呢？雖然也少不了將*集中起來，但不過是合作建房過程中的購(gòu)買土地使用權(quán)、采購(gòu)原材料等支付所必需。而在這個(gè)過程中，*的具體運(yùn)轉(zhuǎn)也有了明確的規(guī)定：集資建房者的*全部存在一家銀行，只有在合作建房代表、銀行、開發(fā)商、地塊所在村委會(huì)四方全部到齊的情況下，才能對(duì)這筆*行使支配權(quán)。由此可見，此集資非彼集資，不過僅僅是借用集資之名罷了。

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• 問 個(gè)人集資建房政策是怎樣規(guī)定的
  答

  1、個(gè)人集資建房，與其說是對(duì)一種新型住房構(gòu)建模式的探索，毋寧說是對(duì)高房?jī)r(jià)的抗?fàn)?。個(gè)人集資建房的出生得到了廣大消費(fèi)者的支持，但同時(shí)伴隨而來的是開發(fā)商、學(xué)者等業(yè)界人士的質(zhì)疑。有開發(fā)商說合作建房是非法集資，有學(xué)者說合作建房不容易實(shí)現(xiàn)。2、事實(shí)上，作為一個(gè)新生事物，合作建房的確面臨著幾道難跨的坎兒，遭受各界的質(zhì)疑。3、房地產(chǎn)市場(chǎng)本無所謂好壞，如果說因?yàn)槟壳暗姆績(jī)r(jià)虛高而指責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)，并另立爐灶，來搞個(gè)人集資建房，這是不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的行為。這就像如果糧價(jià)上漲了，市民們總不能都去買塊地種糧食吧；衣服的價(jià)格上漲了，市民們也總不能都去紡紗織布吧。其道理都是一樣的，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)高漲，也不是個(gè)人集資建房的理由。4、個(gè)人集資建房的成本不僅包括住房的工程建設(shè)成本，還要考慮籌集資金的機(jī)會(huì)成本，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理過程中的隱成本，更重要的是建設(shè)過程及消費(fèi)過程中可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)成本。從這個(gè)意義來說，由開發(fā)商開發(fā)似乎更為經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槠溆袑I(yè)的開發(fā)技術(shù)和管理能力，有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也就說個(gè)人集資建房不可能成為住房供應(yīng)的普遍模式。綜上所述，各地風(fēng)起云涌的個(gè)人集資建房，至今找不到成功的先例。

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