國家稅務(wù)總局近日對外印發(fā)了《減免稅政策代碼目錄》,將稅收法律法規(guī)規(guī)定、國務(wù)院制定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由財政部、稅務(wù)總局等中央部門發(fā)布的減免稅政策條款分門別類地進(jìn)行了梳理,并對每一項稅收優(yōu)惠政策都制定了專用代碼和項目名稱,使得納稅人對于稅收優(yōu)惠政策可以按圖索驥。 有知情人士透露,此次個稅調(diào)整方案很可能不再限于之前的歷次調(diào)整只是提高起征點(diǎn),而是包括之前爭議較大的“要不要以家庭為單位征收”以及“要不要引入差別扣除”都有討論?!安还芙Y(jié)果如何,對于目前我國個稅主體的工薪階層可能是減輕稅負(fù)的大方向。”這位人士表示,結(jié)合國家層面對于稅收的種種舉措,合理降低稅負(fù)已經(jīng)成為發(fā)展大方向,中國或正步入“減稅時代”。 能夠享受哪些稅收優(yōu)惠一目了然 國家稅務(wù)總局辦公廳近日印發(fā)的一份《減免稅政策代碼目錄》引發(fā)外界關(guān)注,這份目錄將目前我國執(zhí)行的各類減免稅政策條款全面收錄,并且按照收入種類、政策優(yōu)惠的領(lǐng)域進(jìn)行分類,還為每項優(yōu)惠分別賦予了減免性質(zhì)代碼和減免項目名稱。通過稅務(wù)專業(yè)部門對這些減免稅進(jìn)行精細(xì)管理,方便納稅人辦理減免稅申報、備案、核準(zhǔn)、減免退稅等業(yè)務(wù)事項時迅速檢索使用,讓納稅人對于稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡知。 “國稅總局的這一舉動實際是確保了征納雙方對于稅收優(yōu)惠政策的信息對稱”,有稅務(wù)專家告訴北京青年報記者,目前我國的稅收優(yōu)惠政策分別來自“稅收法律法規(guī)規(guī)定”、“國務(wù)院制定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”,以及“由財政部、稅務(wù)總局等中央部門發(fā)布”的減免稅政策條款?!斑@些政策名目繁多,而且發(fā)布渠道也多種多樣,即便是專業(yè)稅務(wù)人員也不容易完全理清?!? 此外,有稅務(wù)專家表示,這是我國稅收觀念的一大轉(zhuǎn)變,“以往我們更強(qiáng)調(diào)的是稅收的增幅數(shù)字,而現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)收盡收,這既意味著該收的不能少,但也意味著應(yīng)該減免的要切實落到實處”。 減輕工薪層個稅負(fù)擔(dān) 據(jù)悉,我國在國家層面的個人所得稅改革方案也正在加緊制定,新方案已初具雛形。此次稅改的目的之一無疑還是要減輕作為個稅納稅主體的工薪層的個稅負(fù)擔(dān)。 雖然2011年個稅起征點(diǎn)已經(jīng)上調(diào)到3500元,但工薪所得占個稅之比已達(dá)60%以上,已經(jīng)偏離了調(diào)節(jié)收入差距的設(shè)計初衷。但事實上,由于工薪階層的收入中位數(shù)偏低,提高起征點(diǎn)意味著繳納個稅的人將大大減少,個稅收入也將大大減少,因此再提高的空間也不大了。而從實際效果看,就算把起征點(diǎn)提到5000元,每個月也就節(jié)省十幾塊錢。 而與以往單純地提高個稅起征點(diǎn)的改革模式不同,中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文表示,“提高起征點(diǎn)肯定不是未來改革的方向,改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式總體框架下去設(shè)計具體方案?!睋?jù)稱,此次個稅改革的方向?qū)⑹墙⒕C合與分類相結(jié)合的個人所得稅制,未來工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得等有望統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,只有這樣個稅對于調(diào)節(jié)收入分配的作用才會真正體現(xiàn)出來。對此,中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江也認(rèn)為,單純通過提高個稅免征點(diǎn)來改革個稅可能會產(chǎn)生一些副作用,比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能會因收入根本達(dá)不到個稅起征點(diǎn)而難以收到個稅,這就意味著在這些省區(qū)無法讓個稅發(fā)揮對收入分配的調(diào)節(jié)作用。 二孩政策能否推動“家庭個稅方案” 此前已被屢屢提及的“以家庭為單位的個稅綜合征收改革”也再度被廣泛關(guān)注。尤其在我國開始全面推行二孩政策后,家庭負(fù)擔(dān)的提高使得這種“家庭個稅方案”就更成為焦點(diǎn)。 有稅務(wù)專家表示,因為作為收入稅,個稅關(guān)注的是公平原則,而在現(xiàn)行稅制下收入完全一樣但是家庭情況迥異的兩位納稅人,其繳納的個人所得稅稅款完全一樣,但他同時表示,“家庭個稅方案”需要整個社會的信息系統(tǒng)共同聯(lián)動,加上社會征信系統(tǒng)的實施才能真正落實,而這恐怕不僅僅是稅務(wù)部門就能夠確定的。
24省出臺的戶籍改革方案有哪些變化
148****0489 | 2016-04-13 11:32:37
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136****5936
中國的戶籍制度改革正在不斷推進(jìn)。截至2015年9月,全國已有24個省份出臺了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來看,建立居住證制度成為各地“標(biāo)配”,部分城市降低了落戶門檻,特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。 24省份出臺戶改方案 2015年9月21日,公安部副部長黃明在國新辦新聞發(fā)布會上透露,戶籍制度改革工作已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展。國務(wù)院的意見出臺以后,現(xiàn)在全國已經(jīng)有24個省區(qū)市出臺了具體的實施意見。 目前已經(jīng)出臺戶籍制度改革方案的地區(qū)包括新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內(nèi)蒙古等。 而觀察各地的戶籍制度改革方案,多數(shù)地區(qū)以2020年為時間***,明確提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的具體目標(biāo)。 新近出臺方案的幾個省份為例,廣東提出“到2020年努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東城鎮(zhèn)落戶”;湖北提出“努力實現(xiàn)500萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”;內(nèi)蒙古則提出“到2020年努力實現(xiàn)400萬左右農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)”。 少數(shù)省份還提出了戶籍人口城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)。其中,重慶提出“到2020年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右”;河北提出“到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%”;青海提出“到2020年,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上”;江蘇則提出“戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小到5個百分點(diǎn)”。 “戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實的城鎮(zhèn)化水平?!眹H金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在接受記者采訪時***示,當(dāng)前中國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率,在這種“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象下,多數(shù)農(nóng)民工及其隨遷家屬,無法在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù),因此,提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率更為重要。 建立居住證制度成標(biāo)配 明確主要目標(biāo)的同時,各地戶籍制度改革方案還提出,要取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。此外,各地方案也均提到了建立居住證制度。 照國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,要以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。各地要積極創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。 在《居住證管理辦法》遲遲沒有出臺的情況下,多數(shù)省份的方案對建立或完善居住證制度多為原則性規(guī)定,內(nèi)容大都與國家版戶籍改革意見保持一致。 綜合各地方案來看,申請居住證普遍需要在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨?,居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。 對于隨遷子女參加中高考、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)等更為核心的權(quán)利,各地的方案則普遍定調(diào)為“逐步享有”,且需與居住年限、社保年限等條件掛鉤,但是大多數(shù)省份并未明確所需具體年限,僅少數(shù)地區(qū)作出了詳細(xì)規(guī)定。 新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利;隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”。 易鵬認(rèn)為,囿于固有利益和地方財政壓力等因素,戶籍制度改革難以一蹴而就。居住證制度作為戶籍改革的過渡政策,其“逐步享有、穩(wěn)步推進(jìn)”也是為了避免動作過猛從而對財政造成過大壓力。 部分地區(qū)降低落戶門檻 對于戶籍制度改革,民眾**關(guān)心的是怎樣圓“城市夢”。觀察可見,在落戶條件方面,與國家版的意見相比,不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻,落戶條件更為寬松。 按照國家版的戶籍改革意見,要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。 相比之下,一些省份的“步子”更大。其中,貴州提出“全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”,這意味著貴州的中等城市與小城市、建制鎮(zhèn)的落戶限制將同樣全面放開;湖北提出,城市綜合承載能力壓力小的大中城市,可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn),全面放開落戶限制。 對于大城市的落戶條件,國家版的戶籍改革意見規(guī)定“對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年”,而河南縮短為“不得超過2年”,安徽縮短到“不得超過3年”。 在特大城市落戶方面,各地普遍提出了建立完善積分落戶制度。河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”;黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”;湖北提出科學(xué)控制武漢市人口規(guī)模,合理設(shè)置落戶積分分值,建立積分落戶制度。 在專家看來,現(xiàn)在北上廣等特大城市無法再集聚和承載再多的人口,“城市病”也越來越突出,因此,在放開中小城市落戶限制的同時,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模也是非常有必要的。 易鵬***示,特大城市落戶的積分制,是針對當(dāng)前中國國情的一項措施,但是在落實過程中,要注意不同階層之間的公平?!胺e分落戶的門檻設(shè)定,首先要考慮引進(jìn)人口的平衡性和多樣性,既要鼓勵高端人才入戶,也要給普通勞動者以希望。”
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作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容,國務(wù)院12日公布《居住證暫行條例》,展現(xiàn)出一幅以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革“路線圖”。 《條例》共23條,以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為依據(jù),以各地已出臺的居住證制度為參考,注意與戶口、身份證制度的比較,突出居住證的賦權(quán)功能,突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能,在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利,另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。上述基本公共服務(wù)和便利主要有:一是義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等九項基本公共服務(wù)和辦理出入境證件、機(jī)動車登記等七項便利;二是通過梯度賦權(quán)機(jī)制要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布;三是明確持證人申請登記居住地常住戶口的銜接通道及各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。 《條例》將于2016年1月1日起施行,我國將徹底告別“暫住證”時代。讓我們看一看,這次國家層面出臺的規(guī)定,賦予了居住證多少“含金量”? 門檻有多高? 惠及更多流動人口 居住證含金量高不高,還得先看難不難辦?!毒幼∽C暫行條例》這樣規(guī)定:“公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證?!币粭l條分開來看: 居住半年。在一個地方住半年,說明在這里有長期發(fā)展的可能,要求看上去并不高。合法穩(wěn)定就業(yè)。如何界定就業(yè)是否“合法穩(wěn)定”?你需要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。 合法穩(wěn)定住所。你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀**出具的住宿證明等。連續(xù)就讀條件。就讀證明包括學(xué)生證、就讀**出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。 總的來看,目前已經(jīng)實施居住證制度的城市,對居住證申領(lǐng)設(shè)置的“門檻”總體來看要求也大都不是很高。“國家版”居住證在這個方面可以說“惠及更多流動人口”。 福利有多少? 六大服務(wù)七項便利 居住證**重要的含金量,自然是其附帶的各項公共服務(wù)。 《居住證暫行條例》規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項便利。 六大服務(wù)包括:義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。 七項便利是指:按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動車登記;申領(lǐng)機(jī)動車***;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;國家規(guī)定的其他便利。 可以發(fā)現(xiàn),根據(jù)“國家版”居住證制度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務(wù)和待遇。 能不能落戶? 不同規(guī)模城市條件不同 居住證的另一大關(guān)注焦點(diǎn),就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道?!毒幼∽C暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。 然后,針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定: ——建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市的落戶條件**低,在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。 ——城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高,有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以,而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。 ——到了城區(qū)人口100萬至500萬的大城市,落戶條件就開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限(不得超過5年)都是必須的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。 ——至于城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市,條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度。里外透著一個字:“嚴(yán)”。 小城市有小城市的“好”,大城市有大城市的“愁”。根據(jù)不同城市的實際情況分別確定落戶條件,是符合當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實際上,目前我國許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道。在特大城市中,上海(樓盤)已實施居住證積分落戶,北京(樓盤)正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。“國家版”居住證的出臺,將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強(qiáng)化。 專家指出,近年來我國許多城市已經(jīng)開始探索實施居住證制度。此次“國家版”居住證制度出臺后,需要各地及時出臺政策跟上改革腳步,將居住證的“含金量”真正兌現(xiàn)為人們的幸福生活。
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據(jù)我所了解,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革好像主要是明確了產(chǎn)權(quán)歸屬,還鼓勵進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)。
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財政部9月8日晚間發(fā)布《財政支持穩(wěn)增長的政策措施》,財政部表示將深入推進(jìn)財稅體制等改革,適時推進(jìn)營改增試點(diǎn),推進(jìn)消費(fèi)稅改革,研究全面實施資源稅費(fèi)改革方案,研究個人所得稅改革方案。此次改革或?qū)€人所得稅與房貸掛鉤。 個稅改革改在哪 個稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整,2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到目前的3500元。官方今年以來多次表態(tài)要“研究提出個稅改革方案”,外界預(yù)期改革方案有望在年內(nèi)提出。 個稅屬于二次分配,主要起到調(diào)節(jié)兩極分化、抽富濟(jì)貧的作用。同樣的工資收入在不同的地方購買力并不一樣,北上廣深的月入一萬和三四線城市的月入一萬,購買力相差無數(shù)倍。所以未來個稅的改革方向,會相對細(xì)化地制定征收方案,綜合考慮物價、居民生活水平提高、地區(qū)和家庭差異等因素,分別設(shè)定系數(shù),進(jìn)行動態(tài)和彈性調(diào)整個稅起征點(diǎn)! 個稅扣減或與房貸掛鉤 與樓市影響較大的是,個稅扣減或與房貸掛鉤。就是手里有房貸月供的,個人工資總收入在扣除五險一金后,還可以扣除月供,剩下的才納個人所得稅。 比如說,在北京,你月收入扣除五險一金后是2萬元,個稅將達(dá)3120元。如果購買一套房貸在150-200萬左右的普通五環(huán)外商品房,月供水平在1萬左右。那么剔除個稅加月供后,純收入只有6880元。而個稅改革后,2萬元先減去月供1萬元,剩下的剩下的一萬元再來納稅,個稅只是745元,收入將可以達(dá)到9255元。相當(dāng)于可以多增加2375元的收入。如下圖所示: 扣除五險一金后 收入 月供 個稅 純收入 改革前 2萬元 1萬元 3120元 6880元 改革后 2萬元 1萬元 745元 9255元 減少支出 2375元 個稅改革對房地產(chǎn)影響多大 1、對于剛需一族來說,扣減個稅必然會刺激入市的積極性。 2、對于改善來說,更是愿意更多的貸款,扣減個稅其實變相的相當(dāng)于減少了利率。 3、對于購房者來說,這可能又是一次不想看到的救市政策。 看了以上內(nèi)容,是不是對個稅改革很期待?拿出計算器,算一算你能剩下多少錢吧。
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在當(dāng)事人遷移戶口的類型,是屬于符合我國《農(nóng)村土地承包法》第26條第二款的規(guī)定,全家的戶口都遷入設(shè)區(qū)的市的,原籍的集體土地使用權(quán)應(yīng)由集體收回,不能辦理確權(quán)手續(xù)。農(nóng)村土地確權(quán),戶口遷出土地會被收回的兩類人1.如果在土地確權(quán)之前如果農(nóng)民將全家戶口遷入到城市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口時,土地將會被農(nóng)村集體組織收回,不能夠進(jìn)行土地確權(quán)。如果農(nóng)民是將全家戶口遷入到小型鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且保留了土地承包權(quán),在土地確權(quán)時則能夠進(jìn)行相關(guān)的土地確權(quán)登記工作。2.在土地承包期內(nèi),承包方將戶口全家遷入到城市落戶,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留期土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家將戶口遷入到社區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方,發(fā)包方有權(quán)利收回承包方得耕地和草地。
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