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• 131****1462

  2013年保障房建設將會出現兩個可喜的變化，一是保障房建設資金來源可望納入公共財政而固化下來，在未來新型城鎮(zhèn)化背景下，穩(wěn)定的資金來源將驅動保障房放“量”增長；二是加快配套設施建設將被擺在更加突出的位置，保障房的品質將會提升。 決策層曾多次提出，大規(guī)模實施保障性安居工程有利于促進內需擴大，能釋放巨大的消費和投資潛力，是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的有效途徑。但是，“十二五”期間3600萬套保障性安居工程戰(zhàn)略實施以來，保障房的上述作用發(fā)揮得比較有限，突出的問題有兩個：一是資金問題，一是配套問題?！笆濉苯ㄔO3600萬套保障房，一方面是為了彌補住房市場化改革以來對民生建設的欠賬，另一方面是應對高房價背景下住房困難人群短期內大規(guī)模增加。新老問題集中在一塊兒解決，地方政府的財政壓力可想而知。2008-2010年三年僅新開工了1000萬套保障房，更何況“十二五”時期是地方政府基建大投入時期。因此，沒有形成穩(wěn)定和可持續(xù)的資金來源渠道是困擾保障房建設的**大瓶頸，2011年1000萬套保障房建設需要投入的1.3-1.4萬億元中，整體資金缺口在8000億元左右。 盡管近年來一直在探索實施公積金盈余、中期票據、債券融資、保險和社保資金等新的融資模式，但除了少量的土地出讓金凈收益，基本上還是靠中央和地方的財政投入，新的融資渠道并不理想。例如，2011年5月銀監(jiān)會提出的“中期票據融資模式”，目前為止僅有個案出現。2011年7月，國家發(fā)改委提出“地方政府可以發(fā)行公司債支持保障房建設”，但到目前為止進展比較緩慢。2011年江蘇全省保障房建設需要500多億元，但計劃發(fā)行的公司債僅20億元左右。 巨大的資金缺口導致保障房建設“快速開工、有限投資、少量竣工”，這與前幾年國家考核保障房開工率有關，但關鍵的問題還是資金缺口。這一問題可以側面從開發(fā)投資來反映。2010-2012年我國分別新開工590萬套、1000萬套和700萬套保障房，按照2-3年的建設周期(保障房建設審批環(huán)節(jié)多于商品住房)，2011-2012年應當是建設**為集中和規(guī)模**大的年份，至少有1500萬套保障房處于全面建設階段，占全部住宅施工面積的30%多。但是，2011年住宅新開工面積低于施工面積近10個百分點。2012年1-11月，住宅新開工面積同比下降了11.1%，而施工面積增長了13.3%。在商品住房市場保持穩(wěn)定的情況下，可能的一個解釋是，一部分新開工保障房雖然轉入在建面積統(tǒng)計，但并沒有產生實際的投資拉動。保障房資金缺口產生的另一個問題是很多地方將集資房、農民房、企業(yè)職工宿舍，甚至另類商品房劃入保障房。例如，根據《2011年廣州市保障性住房安居工程項目統(tǒng)計表》，廣州地鐵公司、廣州建筑集團、廣州市政公司、番禺海關等8家廣州企事業(yè)單位計劃利用自有土地建設13395套保障房，占廣州2011年保障房建設任務總量的15.7%。類似的問題在武漢、石家莊和鄭州等城市也都出現過。 公共設施配套是制約保障房作用發(fā)揮的另一個問題。過去幾年，地方政府一直忙著“蓋房子”。但房子建起來后周邊公共服務配套的“負債”問題越來越嚴重，即使有配套，很多也是敷衍了事。近年來，保障房公共設施配套缺失或不足所產生的問題開始顯露。一是保障房集中區(qū)域的“貧民化”使得周邊區(qū)域越來越失去了開發(fā)價值，城市區(qū)域出現分化，城市周邊可能產生拉美式或印度式的貧民窟；二是保障房排隊申請與棄購、棄租的現象并存，資源浪費的同時并沒有有效解決住房困難問題，或只是拉動了短期的投資。例如，針對2012年鄭州第三期經適房輪候“遇冷”展開的調查中，有54.5%的網友認為保障房位置偏、不方便是造成輪候“遇冷”的原因。 值得注意的是，與高收入人群相比，公共服務配套對于低收入人群的邊際效應更大，對可支配收入的影響也更大，而完善公共服務配套對于降低居住和生活成本至關重要。在新型城鎮(zhèn)化背景下，將進城農民工住房問題納入住房保障范疇，意在實現農民工市民化方面走出切實的一步，但要想實現擴大城鎮(zhèn)消費增長的目的，即啟動我國**大的內需，只有真正完善公共服務配套，才能使這一步走得更加堅實。 好在經過這幾年住房保障建設和實踐，管理層對于存在的問題看得比較清楚。在解決資金來源方面，明確了各級政府住房保障支出將納入公共財政預算。這意味著住房保障將與教育、醫(yī)療和社保方面的財政投入等一道進入公共財政預算而受到保護，這是構建內含住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等在內的“大社會保障”體系的必經之路，預計明年發(fā)布實施的《國家基本住房保障條例》以及正在研究起草的《國家住房法》將對這一問題做出明確規(guī)定。作為對于這一問題的重視，近期召開的全國建設工作會議將2013年財政對保障房建設的支出從2%調至了6%；在公共服務配套方面，住建部部長姜偉新指出，在2013年住房保障工作中，把加快公共服務配套設施建設擺在更加突出的位置。 在我國實現經濟增長結構向以消費為主的內需轉變，社會結構向以中產階級為主體的成熟公民社會轉變的過程中，新型城鎮(zhèn)化是重要的戰(zhàn)略性切入點，住房保障則是實現新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。制約這一支撐作用發(fā)揮的兩大“短板”——資金來源和公共服務配套如能得到有效解決，保障房的“數量”和“質量”將會同步推進，住房保障對于保持經濟平穩(wěn)增長、擴大國內投資和消費需求、解決貧富差距、推進新型城鎮(zhèn)化和建立公共服務型政府的多重作用將得到體現。 2013年全市保障性住房的總體目標為新開工和籌措10.5萬套，基本建成10萬套（戶）。昨天，市政府與全市17個區(qū)（縣）政府簽訂了今年住房保障工作的“目標責任書”。 與此同時，今年本市將細化保障性住房的分配供應政策，并將合理放寬廉租住房受益面和實物配租供應范圍。 廉租住房“應保盡?！? 去年，上海新開工和籌措保障性住房16.7萬套、竣工（基本建成）9.75萬套，圓滿完成國家下達給上海的目標任務。 如何保證保障房分配的陽光、透明、公正、合理一直是人們關心的熱點。在昨天市房管局局長劉海生所作的報告中，就專門提到了“確保保障性住房供應公平分配”，今年本市還將細化保障性住房的分配供應政策。 劉海生表示，將合理放寬廉租住房受益面和實物配租供應范圍，實現“應保盡?！?，適度調整共有產權保障住房核查口徑。進一步優(yōu)化共有產權保障房、公共租賃房的申請分配。 在動遷安置房方面，在當前實屬房源供應總量充沛的情況下，對大型居住社區(qū)建設基地所在區(qū)上報的房源需求給予支持。 此外，在2012年基礎上合理提高供房比例。今年還將加強新基地的房源推介使用。中心城區(qū)用房單位應加大新基地房源的宣傳力度，力爭新基地房源少積壓、不空關；相關建設單位應積極配合，圍繞基地周邊交通、配套和項目建設情況等，有針對性地做好房源推介工作。 臨港新建限價房配售啟動 在公共租賃住房方面，今年本市將積極落實項目建設，特別是根據各區(qū)縣的實際情況，加大面向社會的公共租賃住房建設籌措力度，充分用好已到位的市、區(qū)財政支持資金。例如普陀區(qū)，目前已經制定了公租房申請審核、租賃管理和房源分配三個工作細則，并已從滬嘉北A、李子園(小區(qū)網 論壇)A、金光二期三個項目中，籌集了1792套公租房，其中兩個項目已于去年底組織對外供應。 另據記者了解，目前浦東的臨港限價房已形成了建設運營和供應管理的試點方案。 2011年至2012年，浦東新區(qū)分別開工建設了南匯新城限價房100萬平方米。今年，這部分房源將先后進入配售階段，主要滿足臨港、張江以及中國商飛等區(qū)域及單位符合限價房供應條件的人才住房需求。

  查看全文↓ 2016-05-11 16:34:13

相關問題

• 問 沈陽保障房建設有哪些新目標 有什么新規(guī)定
  答

  沈陽市力爭新開工現代建筑產業(yè)化工程建筑面積300萬平方米以上，全年實現現代建筑產業(yè)產值1500億元;今年新建20個過街天橋全部采用裝配式技術建設。 沈陽保障房建設 今年沈陽將出臺現代建筑產業(yè)化工程項目開發(fā)建設的政策措施，在土地出讓、工程規(guī)劃環(huán)節(jié)提出相應要求。同時，研究制定新的制度和辦法，形成適合沈陽裝配式建筑工程的招投標、工程質量安全驗收管理新機制。 今年新開工的保障性公租房建設將全部采用現代建筑產業(yè)化模式建設。同時，沈陽還將引導大型房地產開發(fā)企業(yè)采用現代建筑產業(yè)化模式進行開發(fā)建設，使裝配式建筑技術在全市房地產開發(fā)建設中進一步推廣應用。 2013年沈陽將力爭新開工現代建筑產業(yè)化工程建筑面積300萬平方米以上，全年實現現代建筑產業(yè)產值1500億元。沈陽市建委負責人告訴記者，沈陽今年將繼續(xù)以政府投資項目帶動裝配式建筑向市場化發(fā)展，特別新開工的保障性公租房建設繼續(xù)全部采用現代建筑產業(yè)化模式建設。此外，今年新開工其他政府投資項目、公共建筑、經濟適用房和回遷房也將采用裝配式建筑技術建設。 沈陽還將鼓勵引導開發(fā)建設單位采用裝配式建筑技術開發(fā)建設，繼續(xù)加大現代建筑部品和技術在工程建設中的推廣應用，鼓勵和支持符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保和現代建筑產業(yè)化相關技術標準的技術和建筑部品的應用，推進疊合樓板、隔墻板、整體廚衛(wèi)等主要預制構件和建筑部品在全市工程建設中應用。同時，推進工程建設項目采用全裝修，推動商品住宅、大型公共建筑、金廊項目采用全裝修，逐步提高沈陽工程建設全裝修建筑比例。 “今年，我們還將進一步拓展裝配式建筑技術應用領域，推動裝配式檢查井、裝配式地下管廊、路面磚、邊石、地鐵管片等技術部品在沈陽市政道路、橋梁、地鐵等工程中應用，滿足不同建筑領域市場需求?！睋榻B，按計劃沈陽今年將新建的20個過街天橋，這些天橋將全部采用裝配式技術建設。 在擴大規(guī)模的同時，沈陽現代建筑產業(yè)今年還將加強“內功”的修煉。據了解，2013年沈陽將全力推動企業(yè)參與工程總承包，提高企業(yè)管理水平和效率，進一步降低裝配式建筑建設成本。繼續(xù)配合產業(yè)園區(qū)的招商引資，重點對符合現代建筑產業(yè)化特點的裝備制造、建筑機械、鋼結構等方面的優(yōu)勢企業(yè)加大招商引資力度。沈陽將支持沈陽現代建筑企業(yè)向沈陽經濟區(qū)范圍內突破發(fā)展，積極推廣沈陽現代建筑產業(yè)企業(yè)的部品、技術在周邊城市工程中應用，擴大對周邊城市的輻射和帶動作用。 今年沈陽將出臺現代建筑產業(yè)化工程項目開發(fā)建設的政策措施，在土地出讓、工程規(guī)劃環(huán)節(jié)提出相應要求。同時，研究制定新的制度和辦法，形成適合沈陽裝配式建筑工程的招投標、工程質量安全驗收管理新機制。

• 問 濟南保障房建設的目標任務有哪些 將會如何實現
  答

  為解決城市中低收入家庭住房困難,濟南市將在十二五期間加快建立廉租房、公共租賃房、棚戶區(qū)改造安置房等多層次住房保障制度體系,進一步擴大住房保障覆蓋面、提高保障標準,到2015年基本建立起多層次、全方位、廣覆蓋的保障體系。那么2013年濟南保障房建設目標是什么？保障房的類型都有哪些？小編為您搜集了2013年濟南保障房的相關資料，以供參考。 2013年濟南保障房 濟南今年將新開工保障性安居工程15449套，其中廉租住房1000套、經濟適用住房1000套、公共租賃住房3000套、棚戶區(qū)改造住房10449套；基本建成36500套；新增廉租住房補貼500戶。向社會提供分配各類保障性住房不少于6000套。 濟南市保障房的類型主要有：公租房、廉租房、經適房、安置房。各類保障房的申請條件不一。 關于濟南保障房申請的具體問題，可咨詢各區(qū)相關部門。 ■各區(qū)住房保障管理部門地址及聯(lián)系電話 歷下區(qū)住房保障管理部門：東青龍街42號86568221 市中區(qū)住房保障管理部門：郎茂山路37號82569872 槐蔭區(qū)住房保障管理部門：經一緯七路2號87086036 天橋區(qū)住房保障管理部門：制錦市花店街6號81912156 歷城區(qū)住房保障管理部門：七里河路19號88112890 長清區(qū)住房保障管理部門：龍泉街137號87215727 高新區(qū)住房保障管理部門：工業(yè)南路28號88871646

• 問 ?？诒Ｕ戏拷ㄔO的目標是什么 將建設多少套保障房
  答

  中國是一個人口大國，貧富差距的現象不可避免，因此那些種地收入的家庭就處于一種弱勢地位。而為了解決這些中低收入家庭的住房問題，全國各大城市都竭盡全力對這些住房困難家庭做到應保盡保。那么，2013年?？谑械谋Ｕ戏拷ㄔO是一個怎樣的情況呢？ 2013年?？诒Ｕ戏拷ㄔO的目標：供應保障房2617套 2013年海口市可配售（租）房保障房包括經適房、廉租房、限價房、公共租賃房2617套。符合條件的市民可向戶籍所在的區(qū)政務服務中心住房保障窗口申請，保障性住房的申請受理等業(yè)務也可在?？谑凶》勘Ｕ暇W上辦理。 根據公示，2013年?？谑锌膳涫郏ㄗ猓┓吭粗薪涍m房包括：南江花園，位于?？谑行麓笾薮蟮溃?95套；鳳翔花園，位于?？谑续P翔路，351套。限價房包括：永秀花園，位于海口市南海大道與長濱路交叉路口，1162套。廉租房包括：福秀小區(qū)，?？谑邢驑s路，207套；濱崖小區(qū)，位于?？谑心虾４蟮?，11套；博雅小區(qū)，位于瓊山區(qū)博雅路，2套；鄭村惠民小區(qū)，位于?？谑协偵絽^(qū)新大洲大道，19套。公共租賃房為鳳翔花園，位于?？谑续P翔路，170套。 2013年海口市保障性住房申請可在網上辦理 ?？谑凶》勘Ｕ瞎芾碇行难兄崎_發(fā)了海口市住房保障信息管理系統(tǒng)，開通了?？谑凶》勘Ｕ暇W。2013年開始，?？谑斜Ｕ闲宰》康纳暾埵芾怼徍斯?、備案查詢等業(yè)務都將實現網上辦理。同時，1月25日起，將保障住房的申請改到申請人戶籍所在地的區(qū)政務服務中心窗口，更加方便群眾，提高效率、公開透明。

• 問 保障房建設標準是什么 建設目標又是什么
  答

  國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實土地調控政策，土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出，嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權益問題易發(fā)多發(fā)。 必須認真落實科學發(fā)展觀，切實轉變經濟發(fā)展方式，堅持**嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅持深化改革和體制機制創(chuàng)新，堅持嚴格執(zhí)法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。 會議要求近期重點做好以下工作： （一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設高標準基本農田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。 （二）嚴格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協(xié)同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場，維護土地利用和管理秩序。 （三）認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農民權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。 （四）做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。 （五）加強和改善土地調控，促進結構調整和發(fā)展方式轉變。強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應、地價等政策工具，加強對產業(yè)、區(qū)域發(fā)展的引導，推動產業(yè)結構調整和集約用地。建立規(guī)劃和項目節(jié)約用地評價制度。

• 問 買房資金來源有哪些？
  答

  買房資金來源無非就是商業(yè)貸款，公積金貸款，自己的錢，父母出資等等了~

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