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• 145****0731

  隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的有力推進，人民法院征地拆遷工作被推上了風(fēng)口浪尖，成為社會討論的熱點。之所以出現(xiàn)這樣的局面，是因征地拆遷工作涉及的面很廣，利益博弈強度大。如何解決城市建設(shè)和人民居住之間的矛盾也越來越重要。下面一起看看小編整理的國有土地征收拆遷強制執(zhí)行的完善建議。 1、嚴格立案審查，統(tǒng)一受案標準。立案審查是對國有土地征收拆遷強制執(zhí)行審查的第一道關(guān)，在立案的過程中要嚴格按照**高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條、第六條的規(guī)定執(zhí)行，對申請主體提交的材料進行嚴格的審查，按照統(tǒng)一的受案標準進行立案審查，對于材料不齊全的限期補正，逾期又無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。 2、建議政府調(diào)整統(tǒng)一補償標準。之所以出現(xiàn)房屋拆遷中“會哭的孩子有奶吃”現(xiàn)象，還是在于補償標準不統(tǒng)一，對于被拆遷人來說有討價還價的余地，要更好地解決這個問題，還在于政府部門把統(tǒng)一或調(diào)整補償標準拿上議事日程，這個標準要整體適用國有土地上房屋征收補償，不得因被拆遷人的利益要求而擅自私下改變補償標準，樹立補償標準統(tǒng)一性的威嚴。 3、明確法院在征收拆遷強制執(zhí)行中的地位。按照現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，人民法院在征收拆遷強制執(zhí)行中的地位尚不明確，筆者認為人民法院應(yīng)是審查、輔助執(zhí)行機關(guān)，特殊情況下才實施強制拆遷行為，人民法院不能隨意卷入強制拆遷之中，這樣既符合人民法院整體審執(zhí)分立原則，又不至于把人民法院推向強制拆遷的“風(fēng)口浪尖”。 4、建立健全輿情導(dǎo)向及報告制度。輿情導(dǎo)向是新時代人民法院工作面臨新情況作的新調(diào)整，各級人民法院更應(yīng)在時代熱潮下，建立健全輿情導(dǎo)向及報告制度，充分掌握房屋拆遷的輿情方向，及時向上級法院及黨委、政府匯報案件執(zhí)行情況及所需的幫助，這樣才能在時下控制好輿情，把握好宣傳方向。 5、建立涉拆遷案件信訪化解協(xié)調(diào)機制。強制拆遷案件事后信訪的根源在于被執(zhí)行人認為其所得補償尚未達到其能接受的標準，而政府相關(guān)部門所采用的標準和被執(zhí)行人所說的標準，人民法院又不具有審查權(quán)，人民法院在化解強制拆遷后信訪案件本應(yīng)處于協(xié)調(diào)地位，但實際卻成為化解信訪“第一人”，鑒于人民法院在涉拆遷案件信訪化解中的地位和作用，應(yīng)加強政府相關(guān)單位的協(xié)作，建立涉拆遷案件信訪化解協(xié)調(diào)機制，讓在信訪當事人所涉及問題可以作出實質(zhì)性決定的單位或部門擔起化解信訪的重任。

  查看全文↓ 2016-05-17 10:33:50

相關(guān)問題

• 問 國有土地房屋如何征收?國有土地征收如何補償？與城市房屋拆遷有何區(qū)別
  答

  　　　　1、征收耕地補償標準　　　　旱田平均每畝補償5.3萬元?！　　　∷锲骄慨€補償9萬元?！　　　〔颂锲骄慨€補償15萬元?！　　　?、征收基本農(nóng)田補償標準　　　　旱田平均每畝補償5.8萬元?！　　　∷锲骄慨€補償9.9萬元。　　

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• 問 **新的國有土地上房屋征收與拆遷條例有哪些變化
  答

  拆遷的主體不同，責任主體更加明晰 新拆遷條例用拆遷決定替代了老的拆遷許可證，拆遷人的定義也是不同的，過去拆遷人是指的取得拆遷許可證的單位，就是政府躲在幕后，由拆遷人向政府申請拆遷許可，獲批后由拆遷人實施拆遷。而成為拆遷主體的就是拆遷人。新的條例規(guī)定市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。 政府強制拆除 原來的拆遷條例拆遷人和被拆遷人達不成拆遷協(xié)議的情況下，拆遷人經(jīng)過行政裁決，可以申請政府或者人民法院強制拆除，實踐中多數(shù)是政府強拆。新的條例，政府不能參與強拆，只能申請人民法院強制拆除。政府強遷會直接站到百姓的對立面上，激化矛盾。政府不能既做運動員又做裁判員 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。是不是意味著申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟就可以阻止強制執(zhí)行，過去的條例規(guī)定一般是訴訟或者裁決并不影響強制執(zhí)行。 公益事業(yè)的擴大解釋 1、公共利益與商業(yè)利益徹底分開。 以前從來沒有加以區(qū)分過，現(xiàn)在新條例明確了六項公共利益。但是遺憾的是這次新條例的公共利益的范圍過于寬大，尤其是將危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建列入公共利益的范圍，實踐中多數(shù)國有土地上房屋拆遷是已舊城改造的名義進行，這一點相對于征求意見稿一來講是一大退步，公共利益的口子過大，對于舊城改造加大了政府的決策力度，可能也是考慮了現(xiàn)有國情的一種妥協(xié)。 評估機構(gòu)的選定 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。這是新條例的一個亮點，評估機構(gòu)是由被征收人選定的，不管是采取什么方式，但前提都是一個就是被征收人選定，而且在**后法律責任一章里面，規(guī)定了評估機構(gòu)做虛假或者重大差錯的評估報告應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任，過去評估機構(gòu)的選定方式**終往往會把決定權(quán)落到拆遷人手中，評估的公正性就有很大的問題了。通篇來看，加大了評估機構(gòu)承擔的責任，對征收人來說是一利好。 集體土地的問題 過去區(qū)分城市規(guī)劃區(qū)，那在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地的問題怎么處理，這是比較突出的一個問題，城市的近郊都面臨著征收，拆遷。過去山東省城市房屋拆遷管理條例第57條的規(guī)定使集體土地的問題有法可依，現(xiàn)在新條例關(guān)于這個問題沒有涉及，那將來集體土地的拆遷會面臨更為混亂的局面

• 問 集體土地房屋拆遷是否適用國有土地房屋征收與補償條例
  答

  不適用，因為國有土地上房屋征收與補償條例只適用于城鎮(zhèn)國有土地。關(guān)于集體土地上房屋拆遷問題現(xiàn)在還只能通過中華人民共和國土地管理法來規(guī)范。但國務(wù)院已經(jīng)意識到現(xiàn)在拆遷中矛盾**大的還是集體土地上房屋的拆遷問題，所以正在督促相關(guān)部門加快制定集體土地上房屋征收與補償?shù)恼?，耐心等待吧?/p> 全部2個回答>

• 問 國有土地征收補償標準有哪幾類 分別是什么
  答

  昨日，禪城區(qū)國土城建和水務(wù)局發(fā)出公告，對魁奇路西延線，即石南大橋至溶洲大道路段，約8畝國有土地進行征收，其中征收國有土地上房屋面積約12598平方米，并公布了具體的土地征收補償標準。 ■征收范圍 石南大橋至溶洲大道路段 對魁奇路西延線工程征收范圍內(nèi)國有土地和房屋實施征收，在于保障市、區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，加快魁奇路西延線項目的推進。根據(jù)《公示的魁奇路西延線工程國有土地與房屋征收補償安置實施方案》（以下簡稱《方案》），此次征收的范圍為魁奇路西延線工程（石南大橋至溶洲大道路段），共需征收國有土地約5314.85平方米（約8畝），其中征收國有土地上房屋面積約12598平方米。據(jù)禪城區(qū)國土城建和水務(wù)局相關(guān)工作人員介紹，目前該路段大部分為廠房，有部分是陶瓷企業(yè)。 ■補償標準 國有土地征收分兩類進行補償 《方案》內(nèi)容顯示，國有土地征收分為兩類進行補償：一類是國有出讓地，一類是國有劃撥地。國有出讓土地的征地單價按該宗地第一次出讓取得的成本價扣除使用年限給予補償；而國有劃撥工業(yè)用地征地單價為農(nóng)用地征地補償費、填土費、征地稅費（包括耕地占用稅50元/平方米、耕地開墾費28元/平方米、新增建設(shè)用地土地有償使用費64元/平方米、征地管理費1575元/畝）三項累加。 對于廣大群眾關(guān)心的地上附著物補償標準，將按廠企等建筑物（非住宅）、附著物及附屬設(shè)施、樹木分別進行補償。其中，對于非住宅的廠企等建筑物和名貴樹種，均對其進行評估后支付補償費用。 ■獎勵標準 獎勵建筑物總額的10% 在獎勵方面，如果單位及個人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議，在協(xié)議約定的時間內(nèi)完成搬遷并交出土地的，將按建筑物補償總額（不含搬遷費、租金補償及其他主體建筑以外的補償）的10％給予獎勵。 在征收過程中，對單位及個人造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的，也給予一定的補償：工業(yè)廠房按每月15元/平方米標準，一次性補償6個月；商業(yè)用房（以產(chǎn)權(quán)證核準商業(yè)用途為準）按每月100元/平方米，一次性補償6個月。 《方案》還顯示，征收補償簽約期限為自征收決定公告之日起30日內(nèi)。逾期不簽訂征收補償合同的，禪城區(qū)人民政府將依法申請強制拆除。

• 問 國有土地上房屋征收與補償條例有哪些
  答

  中華人民共和國國務(wù)院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總　理　溫家寶 二○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補償條例 第一章　總　　則 第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。 第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。 第三條　房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。 第四條　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。 第六條　上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。 第七條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章　征收決定 第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條　市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。 第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作? 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。 第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第十五條　房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。 房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限**長不得超過1年。 第三章　補償 第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括： (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。 第十八條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。 第二十條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。 第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條　對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。