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  **高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、
  承租若干問(wèn)題的解答》的通知
  （法發(fā)〔1996〕4號(hào)）
  
  全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院：
  現(xiàn)將《**高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。
  
  中華人民共和國(guó)**高人民法院
  一九九六年二月五日
  
  **高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答
  （**高人民法院審判委員會(huì)第791次會(huì)議討論通過(guò)）
  
  人民法院審理離婚案件對(duì)公房使用、承租問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持男女平等和保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益等原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)事求是，合情合理地予以解決。現(xiàn)將審判實(shí)踐中提出的一些問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，解答如下：
  一、問(wèn)：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，人民法院可否予以處理？
  答：在離婚案件中，當(dāng)事人對(duì)公房的使用、承租問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自行協(xié)商不成，或者經(jīng)當(dāng)事人雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法予以妥善處理。
  二、問(wèn)：夫妻共同居住的公房，在什么情況下，離婚后雙方均可承租？
  答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，離婚后，雙方均可承租：
  （一）婚前由一方承租的公房，婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的；
  （二）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時(shí)，雙方均為本單位職工的；
  （三）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權(quán)，婚后夫妻共同償還借款的；
  （四）婚后一方或雙方申請(qǐng)取得公房承租權(quán)的；
  （五）婚前一方承租的公房，婚后因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權(quán)的；
  （六）夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋的；
  （七）一方將其承租的本單位的房屋，交**單位或交給另一方單位后，另一方單位另給調(diào)換房屋的；
  （八）婚前雙方均租有公房，婚后合并調(diào)換房屋的；
  （九）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。
  三、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照什么原則處理？
  答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房，應(yīng)依照下列原則予以處理：
  （一）照顧撫養(yǎng)子女的一方；
  （二）男女雙方在同等條件下，照顧女方；
  （三）照顧殘疾或生活困難的一方；
  （四）照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。
  四、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？
  答：對(duì)夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對(duì)另一方可給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
  五、問(wèn)：夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開分室居住使用的，可否由雙方分別租住？
  答：夫妻雙方均可承租的公房，如其面積較大能夠隔開分室居住使用的，可由雙方分別租?。粚?duì)可以另調(diào)房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的，可予準(zhǔn)許。
  六、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租的，可否暫時(shí)居??？
  答、離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而解決住房確有困難的，人民法院可調(diào)解或判決其暫時(shí)居住，暫住期限一般不超過(guò)兩年。暫住期間，暫住方應(yīng)交納與房屋租金等額的使用費(fèi)及其他必要的費(fèi)用。
  七、問(wèn)：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如何處理？
  答：離婚時(shí)，一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租，另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的，如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力，應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
  八、問(wèn)：在調(diào)整和變更單位自管房屋租賃關(guān)系時(shí)，是否需征得自管房單位的同意？
  答：人民法院在調(diào)整和變更單位自管房屋（包括單位委托房地產(chǎn)管理部門代管的房屋）的租賃關(guān)系時(shí)，一般應(yīng)征求自管房單位的意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解或判決變更房屋租賃關(guān)系的，承租人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。
  九、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，應(yīng)如何處理？
  答：對(duì)夫妻共同出資而取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予對(duì)方一半價(jià)值的補(bǔ)償。
  十、問(wèn)：對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的，可否采取競(jìng)價(jià)方式解決？
  答：對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的，如雙方同意或者雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同，可采取競(jìng)價(jià)方式解決。

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• 138****9438

  第一條 為加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理，維護(hù)房屋租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定所稱公有房屋是指我市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)房產(chǎn)管理部門管理的國(guó)有直管房屋(含撥用房產(chǎn)、停租自修自用房產(chǎn))和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、鐵路、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有房屋。
  第三條 公有非住宅房屋產(chǎn)權(quán)所有人(以下簡(jiǎn)稱出租方)應(yīng)與承租的單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱承租方)簽訂房屋租賃合同，合同期限一般不超過(guò)五年。房屋租賃合同必須使用市有關(guān)部門統(tǒng)一印制的文本。
  租賃雙方持租賃合同到房產(chǎn)管理部門，由房產(chǎn)管理部門對(duì)租賃合同審查后，頒發(fā)《房屋租賃許可證》并按有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。凡未取得《房屋租賃許可證》或沒(méi)有使用統(tǒng)一合同文本的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  第四條 凡屬租賃公有非住宅房屋的，承租方應(yīng)向出租方交存由具有法人資格的單位出具的租房擔(dān)保書，并按半年租金總額的標(biāo)準(zhǔn)向出租方交納租房押金。承租方退租時(shí)，隨退租房押金。
  第五條 凡租賃公有住宅房屋，承租方應(yīng)向出租方交存由承租人或家庭成員所在單位出具的租房但保書，并按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買房債券。
  第六條 承租方承租的公有住宅房屋屬超過(guò)市住房控制標(biāo)準(zhǔn)，空閑三個(gè)月以上又拒不騰退騰讓的，由出租方收回其承租權(quán)。
  第七條 承租公有房屋的單位或個(gè)人，其房屋使用權(quán)受法律保護(hù)，他人不得侵占；承租人應(yīng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和房屋租賃合同。
  第八條 承租公有房屋的單位或個(gè)人，凡需對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層、搭建和改變房屋結(jié)構(gòu)、形狀、室內(nèi)布局以及拆除和移動(dòng)房屋附屬設(shè)施的，須由承租的單位或個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意，并勘查、審批、施工方案，明確改變后房屋及附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，交納房屋損
  失補(bǔ)償費(fèi)，報(bào)房產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。
  凡承租的公有非住宅房屋需要翻改擴(kuò)建的，由出租方負(fù)責(zé)。出租方資金有困難的，也可由承租方墊資合修合建，承租方所墊資金按租賃雙方商定的時(shí)間和方式償還。
  第九條 撥用及停租自修自用的房屋，需要翻改擴(kuò)建的，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。翻改擴(kuò)建后恢復(fù)起租，簽訂租賃合同，并按規(guī)定收取協(xié)議租金。
  第十條 承租公有房屋的單位和個(gè)人，在自行裝飾和添裝設(shè)施時(shí)，不得影響原房屋的結(jié)構(gòu)，如影響產(chǎn)權(quán)人維修時(shí)，應(yīng)自行拆除。承租人拒不拆除的，產(chǎn)權(quán)人對(duì)維修時(shí)造成的損失不負(fù)賠償責(zé)任。因承租人原因，造成房屋及他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由承租人負(fù)賠償責(zé)任。
  承租方因營(yíng)業(yè)需要對(duì)房屋裝飾的，裝飾方案須由出租方審定，費(fèi)用由承租方承擔(dān)。
  第十一條 公有房屋應(yīng)按原設(shè)計(jì)性質(zhì)和用途使用，凡需改變?cè)O(shè)計(jì)性質(zhì)和使用用途的，必須符合城市規(guī)劃要求，屬直管公房的須事先經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)；屬單位自管房屋的，須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意后報(bào)房產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)。
  承租方對(duì)其承租的公有非住宅房屋，若需改變?cè)瓉?lái)使用用途的，必須符合城市總規(guī)劃要求，并經(jīng)出租方同意，補(bǔ)簽房屋租賃合同，并按規(guī)定交納協(xié)議租金。
  第十二條 承租方以承租的公有非住宅房屋引進(jìn)其他單位或個(gè)人聯(lián)營(yíng)的。必須經(jīng)出租方同意，由出租方與新的聯(lián)營(yíng)單位重新簽訂租賃合同并按規(guī)定交納協(xié)議租金。
  第十三條 承租方將其承租的公有非住宅房屋臨時(shí)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人使用的，必須經(jīng)出租方同意，由出租方、原承租方和現(xiàn)用房單位或個(gè)人三方簽訂三角租賃合同，出租方除按原標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金外，另按規(guī)定收取轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借協(xié)議租金。
  第十四條 承租方經(jīng)出租方同意，可將其承租的公有住宅房屋自騰自營(yíng)或與其他單位或個(gè)人聯(lián)營(yíng)。屬于自騰自營(yíng)的由出租方與承租方重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定交納協(xié)議租金；屬于與其他單位或個(gè)人聯(lián)營(yíng)的，由出租方與聯(lián)營(yíng)方重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定交協(xié)議租金，同時(shí)，按半年
  租金總額的標(biāo)準(zhǔn)交納租房押金。
  第十五條 承租方經(jīng)出租方同意，可將其承租的公有住宅房屋臨時(shí)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人使用，由出租方、原承租方、現(xiàn)用房單位或個(gè)人，三方簽訂三角租賃合同，除按原租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金外，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借作非住宅使用的，按規(guī)定交納協(xié)議租金，并按半年租金總額的標(biāo)準(zhǔn)交納租
  房押金；轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借作住宅使用的，按規(guī)定交納成本租金。
  第十六條 撥用及停租自修自用的房屋，使用單位改變使用用途，臨時(shí)轉(zhuǎn)租、與其他單位或個(gè)人聯(lián)營(yíng)的，須經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后恢復(fù)起租，并按本規(guī)定第十一、十二、十三條規(guī)定執(zhí)行。
  第十七條 撥用及停租自修自用房屋的使用單位，每年必須委托市房屋鑒定事務(wù)所進(jìn)行一次房屋勘查。
  房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)撥用及停租自修自用房屋勘查、修繕工作的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督。對(duì)房屋狀況低于停租前的，責(zé)令使用單位限期予以修繕，使用單位逾期不予修繕的，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)修繕并恢復(fù)起租，重新簽訂租賃合同并按規(guī)定收取協(xié)議租金。
  第十八條 公有房屋租賃過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，由房產(chǎn)管理部門先行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。
  第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由市、縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理局(處)按下列規(guī)定給予處罰：
  (一)公有非住宅房屋的租賃，未到房產(chǎn)管理部門辦理《房屋租賃許可證》的，除加倍征收應(yīng)繳納費(fèi)用外，處以合同期內(nèi)租金額5%至10%的罰款。
  (二)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)兌公有房屋及擅自以承租的公有房屋引進(jìn)其它單位聯(lián)營(yíng)的，責(zé)令其解除私下簽訂的協(xié)議(合同)，沒(méi)收非法所得，處以非法所得一至三倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的撤消其承租權(quán)，收回承租的房屋。
  其中縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理局(處)在作出撤消收回房屋承租權(quán)(使用權(quán))的決定前，須先報(bào)市房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
  (三)擅自改變公有房屋使用性質(zhì)和用途的，責(zé)令其在限期內(nèi)恢復(fù)原定使用性質(zhì)和用途，加倍追繳改變使用性質(zhì)和用途后應(yīng)繳納租金，并處以租金總額一至三倍的罰款。
  (四)擅自對(duì)公有房屋改建、擴(kuò)建、加層、搭建和改變房屋結(jié)構(gòu)、形狀、室內(nèi)布局及拆除和移動(dòng)房屋附屬設(shè)施的，責(zé)令其在限期內(nèi)恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以損失金額一至三倍的罰款。
  第二十條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)作出決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申
  請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第二十一條 本規(guī)定涉及的“房屋協(xié)議租金、住宅房屋成本租金”按附表所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市房產(chǎn)管理局可會(huì)同有關(guān)部門按市場(chǎng)變化定期予以調(diào)整。
  第二十二條 私有房屋租賃申領(lǐng)《房屋租賃許可證》可參照本規(guī)定執(zhí)行。
  第二十三條 本規(guī)定由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)房屋租賃規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的按本規(guī)定執(zhí)行。
  房屋協(xié)議租金收取標(biāo)準(zhǔn)表

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  公房有兩類，一類是可售公房，包括成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房和央產(chǎn)房；一類是不可售公房。成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房上市出售，除了需交契稅、個(gè)稅、增值稅及附加外，還需要交土地出讓金。
  
  
  
  一、公房是什么？
  公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸國(guó)家所有。2．公房有哪幾類？
  按照房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房，即通常所說(shuō)的已購(gòu)公房；一類是不可售公有住房。可售公房一經(jīng)上市交易，則變?yōu)樗接猩唐贩俊?br/>（1）可售公房（已購(gòu)公房）
  包括央產(chǎn)房、成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房。
  ①成本價(jià)公房
  指在房改時(shí)按照政府制定的房改成本價(jià)來(lái)支付房?jī)r(jià)的公房。成本價(jià)公房跟商品房一樣，房屋產(chǎn)權(quán)人享有完全的產(chǎn)權(quán)。
  成本價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：
  
  
  
  成本價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  ②標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房
  指單位職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的公房。
  標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：
  
  
  
  標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  ③央產(chǎn)房
  指中央在京單位的已購(gòu)公有住房，是北京獨(dú)有的公房類型。分為職工按房改成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的兩種公房。在京單位主要包括：黨中央各部門、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、兩院、國(guó)務(wù)院各部委及各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體及所屬單位。
  央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)示例：
  
  
  
  央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)
  （2）不可售公房
  ①部級(jí)干部名下的已購(gòu)公房不能上市交易。
  ②涉及國(guó)家安全、保密等特殊部門的住房，如黨政機(jī)關(guān)、科研部門及大專院校等單位在機(jī)關(guān)辦公、教學(xué)科研區(qū)內(nèi)的住房，產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有辦理住房檔案登記的不能上市交易。
  二、公房制度怎么發(fā)展的？
  公房制度改革產(chǎn)生和發(fā)展，伴隨著我國(guó)住房的商品化和社會(huì)化。
  公房制度的產(chǎn)生
  公房制度產(chǎn)生于二十世紀(jì)五十年代后期，我國(guó)在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的福利型住房分配制度，公房是住房供應(yīng)主體。
  公房制度的改革
  為適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二十世紀(jì)八十年代初,政府開始進(jìn)行住房制度改革探索,由于公房的主體地位,公房制度改革便成為重中之重。
  （1）初步調(diào)整階段（1978-1985）
  調(diào)整內(nèi)容：明確住房是商品,開始先后在部分城市進(jìn)行全價(jià)出售公房的試點(diǎn)和補(bǔ)貼出售公房試點(diǎn)。全價(jià),指房屋的土建成本價(jià)格。補(bǔ)貼指政府和單位補(bǔ)貼。
  調(diào)整結(jié)果：由于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低,居民的購(gòu)房能力不足，全價(jià)出售公房試點(diǎn)逐漸被迫停止。補(bǔ)貼出售試點(diǎn)中，單位需負(fù)擔(dān)大部分房?jī)r(jià),而一般單位的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,補(bǔ)貼出售也被迫停止。
  （2）正式實(shí)施階段（1986-1993）
  實(shí)施政策：
  ①1988年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》，決定在全國(guó)城鎮(zhèn)分批推開住房制度改革，逐步出售公房。
  ②1991年6月7日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》,其重申了城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策,從而改革全面展開。
  ③1991年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》,改革公房低租金制度,將公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度,由住戶通過(guò)買房或租房,取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，達(dá)到住房商品化目的。
  實(shí)施結(jié)果：由于長(zhǎng)期福利分房制度的影響,居民一時(shí)很難轉(zhuǎn)變低租金的思維模式,仍存在公房提租難和超低價(jià)售房的問(wèn)題。
  （3）全面推行階段（1994-1997）
  推行措施：1994年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，進(jìn)一步調(diào)整公房租金標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步出售公有住房。出售公房以成本價(jià)為主,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為過(guò)渡,并且國(guó)家取消此前對(duì)購(gòu)買完全產(chǎn)權(quán)住房再交易的時(shí)間限制。
  推行結(jié)果：公房的公權(quán)色彩開始逐漸淡化,公房改革全面推行并開始形成體系。
  （4）深入改革階段（1998年之后）
  改革政策：1998年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,正式提出停止住房的實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。
  改革結(jié)果：出售原有公房適用成本價(jià),與經(jīng)濟(jì)適用房房?jī)r(jià)相銜接,保留足夠的公房供低收入家庭廉價(jià)租賃。
  三、已購(gòu)公房上市買賣有什么政策？
  1.已購(gòu)公房上市有什么條件？
  （1）成本價(jià)公房
  可上市。但成本價(jià)公房在取得時(shí)未繳納土地出讓金，因此出售時(shí)需按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。
  （2）標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房
  需要原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)才可上市出售。在上市交易時(shí)，同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，如遇原單位已撤銷的，當(dāng)?shù)卣课莨芾聿块T有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。如果原單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，需先向原單位繳納土地出讓金。
  （3）央產(chǎn)房
  央產(chǎn)房必須要做上市登記，有備案后才能出售。如果還沒(méi)有備案，需房屋所在單位做備案才能上市交易。
  買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料：
  
  
  
  買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料
  
  
  
  央產(chǎn)房同意出售證明
  2.已購(gòu)公房買賣需要交哪些稅費(fèi)？
  已購(gòu)公房要交納的稅費(fèi)包括增值稅及附加、契稅、個(gè)人所得稅、土地出讓金。
  
  
  
  已購(gòu)公房買賣應(yīng)交的稅費(fèi)
  核定價(jià)，指繳稅時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的價(jià)格。網(wǎng)簽價(jià)，指買賣雙方在網(wǎng)簽時(shí)定的價(jià)錢。繳稅時(shí)，核定價(jià)和網(wǎng)簽價(jià)，哪個(gè)高取哪個(gè)為計(jì)稅依據(jù)。
  公房是我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，除了不可售公房外，已購(gòu)公房都可在滿足相關(guān)條件后上市交易。
  資料來(lái)源：《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》
  《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》

  查看全文↓ 2018-06-27 11:19:00
• 158****6857

  一、公房（公有住房、公產(chǎn)住宅）是指由政府和國(guó)有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行住房福利化的結(jié)果。
  二、自管公房是指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。
  三、直管公有住房，指由政府接管，國(guó)家出租、收購(gòu)、新建、擴(kuò)建的住房，大多數(shù)由政府房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。
  四、公房和商品房的售房機(jī)制不同，所以購(gòu)買房改出售的公房和房地產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)買的商品房是有很大區(qū)別的。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　
  1、購(gòu)買公房的對(duì)象是有限制的，但在市場(chǎng)上購(gòu)置商品住房的對(duì)象基本上是不受限制的。購(gòu)買房改出售的公有住房的人只能是承住獨(dú)用成套公有住房的居工攻符合分配住房條件的職工。而在房地產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)買商品住房的消費(fèi)者基本上是不受任何限制的，只要有住房消費(fèi)的需求，又有足夠的資金，就可以任意選購(gòu)商品住房?！?br/>2、房改售房的公房?jī)r(jià)格是受政府控制的，而市場(chǎng)上商品住房的價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系所決定的。
  3、國(guó)家對(duì)職工購(gòu)買房改公房的面積有所控制，但職工到市場(chǎng)上購(gòu)買商品住房時(shí)，在面積上是沒(méi)有限制的。對(duì)購(gòu)買公有住房的面積有一定的限制，且購(gòu)房的數(shù)量必須嚴(yán)格按照國(guó)家和各人民政府規(guī)定的分配住房的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分一律執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。
  4、國(guó)家對(duì)職工購(gòu)買房改公房制定了一系列的優(yōu)惠政策，但購(gòu)買市場(chǎng)上的商品房，則沒(méi)有政府的優(yōu)惠政策?！?br/>5、購(gòu)買公房后上市出售的收入分配是有限制的，而購(gòu)買商品房則擁有完全產(chǎn)權(quán)，上市出售歸個(gè)人所有。公房上市的收入分配各地規(guī)定差異很大，但總的原則是要給國(guó)家上繳一部分土地收入?！?/span>

  查看全文↓ 2018-06-27 11:18:50
• 135****6420

  直管公房是指：由國(guó)家各級(jí)房地產(chǎn)管理部門管理的國(guó)有房產(chǎn)，還包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有和大集體企事業(yè)單位自建的福利房。
  自管公房是指：由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行經(jīng)營(yíng)的國(guó)有或集體所有的房產(chǎn)。
  直管公房和自管公房區(qū)別：
  自管公房是國(guó)有單位自管的公房，改革發(fā)展后，會(huì)納入直管公房。
  直管公房是政府房屋管理部門管理的公房。

  查看全文↓ 2018-06-27 11:18:46

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 周轉(zhuǎn)房管理規(guī)定
  答

  周轉(zhuǎn)房一般出現(xiàn)在安置拆遷居民，產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人所有，而是歸企業(yè)所有的房屋。對(duì)于政策性的出租房，也被稱之為周轉(zhuǎn)房。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，需要向被征收人支付搬遷費(fèi)，或者是提供周轉(zhuǎn)用房，在拆遷之前也會(huì)和被征收人就補(bǔ)償方法，或者是周轉(zhuǎn)用房的使用訂補(bǔ)償協(xié)議。所以當(dāng)補(bǔ)償協(xié)議生效之后，如果一方當(dāng)事人沒(méi)有履行協(xié)議的話，可以依法提起訴訟，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。周轉(zhuǎn)房的使用一般是在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之前，供拆遷者進(jìn)行居住，并且對(duì)于因?yàn)檎魇辗课荻斐傻膿p失，根據(jù)一定的比例進(jìn)行補(bǔ)償，但是補(bǔ)償?shù)拿娣e要在登記的面積基礎(chǔ)之上，如果屬于違建或者是已經(jīng)超過(guò)批準(zhǔn)期限的房屋是不予補(bǔ)償?shù)模@也就是為什么我們?cè)谫?gòu)買房屋的時(shí)候，一定要選擇可以辦理產(chǎn)城的房屋，對(duì)于目前城市當(dāng)中的小產(chǎn)權(quán)，如果一旦面臨拆遷，則沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)目赡堋?/p>

• 問(wèn) ??有關(guān)物業(yè)管理收取裝修管理費(fèi)的規(guī)定有哪些？
  答

  裝修管理費(fèi)是因?yàn)闃I(yè)主裝飾裝修工程增加物業(yè)管理服務(wù)工作量，設(shè)置的臨時(shí)性收費(fèi)項(xiàng)目，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定，由裝修人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方約定，該費(fèi)用可以向業(yè)主收取，也可以向裝修公司收取。《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中第十六條是這樣寫的：第十六條　裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。 　　住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容； 　　(二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限； 　　(三)允許施工的時(shí)間； 　　(四)廢棄物的清運(yùn)與處置； 　　(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求； 　　(六)禁止行為和注意事項(xiàng)； 　　(七)管理服務(wù)費(fèi)用； 　　(八)違約責(zé)任； 　　(九)其他需要約定的事項(xiàng)。雖沒(méi)有明確指出，但是提到了協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含管理服務(wù)費(fèi)用。

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 公積金貸款規(guī)定有哪些？
  答

  申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、申請(qǐng)貸款前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定的期限；2、自有資金支付房款不低于規(guī)定的比例；3、具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力； 4、無(wú)影響貸款償還能力的債務(wù)；5、提供必要的擔(dān)保；6、根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

• 問(wèn) 直管公房管理辦法，什么是直管公房 自管公房
  答

  直管公有住房: 公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國(guó)家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。 也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國(guó)有住宅，在國(guó)外也稱公共住宅、公營(yíng)住宅。它是指國(guó)家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊? 公房有時(shí)也指拆遷后分到的房子。 公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的**大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰(shuí)就能賣給誰(shuí)，也無(wú)法繼承或辦理婚前公證。 公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對(duì)賣方進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)由房管站驗(yàn)房。一、關(guān)于公產(chǎn)房的性質(zhì) 所謂公產(chǎn)房，是我國(guó)特殊體制下遺留下來(lái)的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對(duì)于所有權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言的，一般個(gè)人只有承租權(quán)而沒(méi)有所有權(quán)...直管公有住房: 公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國(guó)家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。 也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國(guó)有住宅，在國(guó)外也稱公共住宅、公營(yíng)住宅。它是指國(guó)家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊? 公房有時(shí)也指拆遷后分到的房子。 公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的**大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰(shuí)就能賣給誰(shuí)，也無(wú)法繼承或辦理婚前公證。 公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對(duì)賣方進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)由房管站驗(yàn)房。一、關(guān)于公產(chǎn)房的性質(zhì) 所謂公產(chǎn)房，是我國(guó)特殊體制下遺留下來(lái)的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對(duì)于所有權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言的，一般個(gè)人只有承租權(quán)而沒(méi)有所有權(quán)。公房使用者在法律允許范圍內(nèi)，對(duì)公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權(quán)利。 按照產(chǎn)權(quán)人的不同又分為三種： 第一種是直管公有住房，指由政府接管，國(guó)家出租、收購(gòu)、新建、擴(kuò)建的住房，大多數(shù)由政府房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。 第二種是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。 第三種公產(chǎn)房是行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權(quán)人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時(shí)一般需要取得上市許可證。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 公有非居住用房的管理政策和規(guī)定有哪些？
  答

  公有房，管得好，用得妙，別讓政策成擺設(shè)。

  全部4個(gè)回答>