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  第一章 總則
  第一條 為推進集體土地使用制度改革,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,服務"兩型"社會建設和新農(nóng)村建設,節(jié)約集約利用土地,維護集體土地所有者和使用者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,《湖南省實施辦法》,國土資源部《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》和《湖南省集體建設用地管理暫行辦法》等法律,法規(guī),規(guī)章,政策的有關規(guī)定,結合本市市區(qū)實際,制定本辦法.
  第二條 本市城市四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村莊,集鎮(zhèn)農(nóng)村村民宅基地管理適用本辦法.法律,法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定.各縣市可參照本辦法執(zhí)行或參照本辦法制定本轄區(qū)內(nèi)管理辦法.
  第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房是指農(nóng)村村民在依法取得的農(nóng)村宅基地上自建房屋的行為;住房用地面積是指住房垂直投影占地面積;農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地,包括房屋,廚房,院落等用地.
  第四條 株洲市國土資源局是本市村民宅基地用地的行政主管部門;各區(qū)國土資源分局具體負責本轄區(qū)內(nèi)的村民宅基地用地管理.
  市規(guī)劃局,市發(fā)改委,市農(nóng)辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)等有關部門按照各自的職責協(xié)同實施本辦法.
  第五條 農(nóng)村村民建房應堅持以下原則:
  (一)依據(jù)規(guī)劃原則.農(nóng)村宅基地建設用地,應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊,集鎮(zhèn)規(guī)劃;不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃和村莊,集鎮(zhèn)規(guī)劃的,不得審批農(nóng)村村民宅基地建設用地.
  (二)節(jié)約用地原則.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地.農(nóng)村村民住宅建設用地應節(jié)約和合理利用每寸土地,切實保護耕地,農(nóng)村村民建房應當充分利用舊宅基地,空閑地和其它未利用地,嚴格控制使用耕地.
  (三)相對集中原則.農(nóng)村村民住宅建設按規(guī)劃,有計劃地逐步向小城鎮(zhèn),中心村和規(guī)劃建設住宅小區(qū)集中.農(nóng)村建房應與村莊整治,危房改造相結合.除危房改造外,限制審批新建,重建,改建住宅,嚴格控制零星建房,實行統(tǒng)規(guī),聯(lián)建或宅基地換房.
  (四)依法審批原則.農(nóng)村村民建房,必須按建房條件,面積,程序,權限審批.嚴禁農(nóng)村村民未批先建或者違反規(guī)劃亂占濫用土地建設住宅.
  第六條 宅基地涉及占用農(nóng)用地的,在批準宅基地前,應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù).根據(jù)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村村民住宅建設的實際需要,各區(qū)分批次向市國土資源局申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準后按戶逐宗批準供應宅基地.
  第七條 農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應當納入年度計劃,實行占用農(nóng)用地的計劃指標與農(nóng)村建設用地整理新增加的耕地面積相掛鉤.
  第二章 用地申請
  第八條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請住房建設用地:
  (一)年滿18周歲,且因分戶確實沒有宅基地的;
  (二)因無住房或現(xiàn)有住房用地面積明顯低于法定標準,需要新建住房或擴大住房用地面積的;
  (三)因國家或者集體建設,實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施與公益事業(yè)建設,需要拆遷安置的;
  (四)因發(fā)生或防御自然災害,需要搬遷的;
  (五)向中心村,集鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居的;
  (六)集體經(jīng)濟組織招聘的技術人員(農(nóng)村村民)已在當?shù)芈鋺羟以谠疀]有宅基地的;
  經(jīng)批準回鄉(xiāng)落戶的離休,退休,退職的干部,職工,復退軍人和回原村莊,集鎮(zhèn)定居的華僑,港澳臺胞需要建設住宅的,參照本辦法規(guī)定辦理.
  第九條 農(nóng)村村民申請住房建設用地有下列情形之一的,不予批準:
  (一)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊,集鎮(zhèn)規(guī)劃的;
  (二)將原有宅基地及地上建筑物出賣,出租,贈與或者改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后,再次申請宅基地的;
  (三)戶口已遷出不在當?shù)鼐幼〉?
  (四)原有住宅用地面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的;
  (五)土地權屬有爭議的;
  (六)不符合申請條件的;
  (七)申請人提供虛假情況的;
  (八)其他不予批準的情形.
  第十條 農(nóng)村村民每戶建住房用地面積限額為120平方米(但不包括院落用地).利用空閑地,荒坡地和其他未利用地建設住宅,或者對原舊住宅進行改建的,每戶可以增加不超過30平方米的住房用地面積.住宅用地面積及院落用地總面積不得超過湖南省規(guī)定,每一戶使用耕地不超過130平方米,使用荒山,荒地不超過210平方米,使用其他土地不超過180平方米.確需占用耕地的,實行"占一補一",由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責完成.
  第十一條 農(nóng)村村民新建住宅后必須退出舊宅基地,在用地申請時,申請人與所在村集體經(jīng)濟組織簽訂合同,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地.舊宅基地由所在村集體經(jīng)濟組織收回后根據(jù)村莊規(guī)劃重新安排使用.
  第十二條 在已批準使用的集體土地上建造的安置房只能用于安置符合規(guī)定條件的本村集體經(jīng)濟組織成員,擁有安置房的視為擁有一處宅基地,不再批準使用其他宅基地.
  第三章 用地審批
  第十三條 符合申請宅基地條件的村民,應當向村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請,并提交身份證,戶口本等身份,年齡證明材料.

  查看全文↓ 2018-07-13 09:13:03
• 143****0670

  一、規(guī)劃選址、定址
  1、規(guī)劃選址：新建房屋持書面申請經(jīng)審查符合規(guī)劃的15個工作日內(nèi)辦理《個人建房規(guī)劃選址意見書》。
  2、規(guī)劃定址：持用地批準文件領取、填寫《漢中市個人建房規(guī)劃審批表》，申報資料齊全后，相關部門現(xiàn)場踏勘，符合規(guī)劃審批要求的，15個工作日內(nèi)下達規(guī)劃許可通知至辦事處、村(居)委會。
  二、施工圖審查
  1、建房戶持規(guī)劃設計條件委托有設計資質(zhì)的設計單位設計施工圖報規(guī)劃部門審查，也可委托相關中介服務機構報審經(jīng)批準的標準型施工圖，規(guī)劃部門20個工作日內(nèi)完成建筑施工圖審查工作。
  2、建房戶領取《個人建房規(guī)劃定位放線任務書》，并對遵守和服從規(guī)劃管理做出承諾。
  三、開工放線及竣工驗收
  1、建設場地具備開工條件，建房戶提出申請，3個工作日內(nèi)由具有測繪資質(zhì)的技術部門與規(guī)劃、國土、辦事處、村組，現(xiàn)場實施個人建房開工放線。
  2、基礎達±0.00，城建監(jiān)察支隊現(xiàn)場驗線。
  3、房屋竣工辦事處、村組初驗合格后5個工作日內(nèi)完成規(guī)劃專項驗收。
  4、驗收合格頒發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
  四、個人建房應交規(guī)費
  　　1、行政規(guī)費：城市公用基礎設施配套費，按建筑面積30元/m2收取（僅收非農(nóng)業(yè)戶口及違法建設經(jīng)處理保留使用的）。依據(jù)漢政發(fā)(1999)32號文。
  2、技術服務性收費：
  　　(1)測量定位放線費，每件(戶)648.52元，依據(jù)國測財字(2002)3號文。(由施測單位收取)
  　　(2)施工圖設計及服務費：建房戶按規(guī)劃設計條件委托設計單位設計的，設計費由建房戶與設計單位協(xié)商；使用標準型施工圖，并提供施工過程技術咨詢服務的，收費按建筑面積每平方米3元。（由提供施工圖的企業(yè)收?。?
  
  個人建房報建須知 一、個人建房規(guī)劃審批要求及應完善的資料：
  　　1、填寫《漢中市個人建房申請審批表》；
  2、身份證、戶口本復印件；
  3、用地批準文件(土地使用證、建房用地審批表)；
  4、房屋照片(僅限危房)；
  5、房屋鑒定報告(僅限擴建加層和危房)；
  6、1：2000地形圖；
  7、四鄰協(xié)議書；
  8、委托他人辦理的應持委托書及被委托人身份證復印件。
  二、以下情況不批準個人建房：
  　　1、不符合規(guī)劃用地性質(zhì)的；
  2、壓占規(guī)劃道路紅線的；
  3、城市規(guī)劃道路兩側各50～100米范圍內(nèi)的；
  4、在村莊規(guī)劃范圍以外的；
  5、城市規(guī)劃嚴格控制區(qū)內(nèi)的；
  6、已公告列入近期拆遷范圍內(nèi)的；
  7、原房屋無法承受加層荷載的；
  8、建筑間距無法滿足規(guī)劃技術條件，四鄰有糾紛的；
  9、房屋產(chǎn)權不明晰或?qū)龠`章建筑的；
  10、法律、法規(guī)規(guī)定的其它不能批準個人建房的。

  查看全文↓ 2018-07-13 09:12:11
• 142****6568

  辦理拆遷安置房房產(chǎn)證需要拆遷安置協(xié)議、拆遷交換證明、確權證明書、拆遷發(fā)票、本人身份證等材料
  
  1、拆遷安置房房產(chǎn)證辦理的大致流程， 初始登記依據(jù)相關資料按每幢樓辦理在拆遷人名下，轉(zhuǎn)移登記依據(jù)初始登記的房屋所有權證和《拆遷安置協(xié)議》等相關資料登記到每個安置戶名下，并頒發(fā)房屋所有權證
  
  2、拆遷賠償協(xié)議書，需經(jīng)規(guī)劃國土部門或舊城改造辦見證，《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書》相關證明材料被拆遷人身份證，安置房屋所有權證原件，被拆除房屋所有權證原件。
  
  3.相關證明材料包括查檔證明收原件，已回遷安置證明原件，安置單位法人或其他組織的資格證明，這里需要提交原件及復印件，補償與被拆遷房地產(chǎn)有差價的，差值部分應提交補差發(fā)票復印件及開發(fā)商出具的付清差價款證明。

  查看全文↓ 2018-07-13 09:11:36

相關問題

• 問 ??安置房如何確權？安置房的審批需要哪些手續(xù)？
  答

  辦理房產(chǎn)證的具體流程如下：1、申請權籍調(diào)查。這一步主要是為了確認房屋的空間位置，已經(jīng)權屬來源是否準確、界限是否明晰，是辦理不動產(chǎn)權證書的第一步。申請人需要帶身份證的原件及相關的征收材料證明來不動產(chǎn)登記中心，并申請進行不動產(chǎn)權籍調(diào)查。2、開免稅證明。一般來說，這個需要到房產(chǎn)所在的地稅分局或地稅所辦理。因為根據(jù)不同地區(qū)的征收規(guī)定不一致，可能有的的地方購買安置房是需要交稅的，但是一般都是不需要交稅的。一般來說，只需帶身份證以及征收的相關證明材料即可為您開免稅證明。3、辦理不動產(chǎn)權證書即房產(chǎn)證。這個需要到新成立的不動產(chǎn)登記中心進行辦理，需提交的資料包括：宗地圖、房屋平面圖，申請人的身份證原件及復印件，完稅證明（這里主要就是指免稅證明），以及征收的相關材料。所需材料：1、拆遷賠償協(xié)議書（需經(jīng)規(guī)劃國土部門或舊城改造辦見證）；2、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書》；3、相關證明材料；4、被拆遷人身份證；5、安置房屋產(chǎn)權證原件；6、被拆除房屋產(chǎn)權權證原件。

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• 問 在建安置房能買賣嗎？
  答

  安置房是有產(chǎn)權的，安置房作為不動產(chǎn)，房產(chǎn)證即為權利人享有該不動產(chǎn)物權的證明，所以有房產(chǎn)證。安置房是可以買賣的，但具有較大風險，因為現(xiàn)在市面上掛牌的拆遷安置房，較多沒有取得產(chǎn)權證或是更取得產(chǎn)權證，不符合5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。按照《物權法》規(guī)定，安置房在沒有取得安全產(chǎn)權的情況下，對外出售是不合法的，就算是簽訂了買賣合同。

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• 問 在建安置房能買賣嗎？
  答

  安置房可以過戶，但是前提是安置房的轉(zhuǎn)讓交易需要在取得該安置房房產(chǎn)證后才可以進行。安置房，是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。即因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。根據(jù)我國法律的規(guī)定，安置房的轉(zhuǎn)讓交易需要在取得該安置房房產(chǎn)證后才可以進行，這時的過戶交易與一般的房屋沒有任何區(qū)別之處。安置的對象是城市居民被拆遷戶，也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。

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• 問 ??政府建安置房如何賬務處理？政府拆遷,是先建安置房,還是先拆遷？
  答

  征收拆遷屬于政府行為，根據(jù)法定程序執(zhí)行（政府工作計劃，人大審議通過等），會制定一個具體的時間表，同時做好拆遷安置工作，保證被安置人員的合法權利。至于，具體是先建房，還是先拆遷，都是可以的，屬于先拆遷的，政府應該給予臨時住房或者合理費用。

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• 問 政府建安置房如何賬務處理
  答

  首先，對于動遷安置房財務處理，可以這樣做：借：開發(fā)成本-拆遷補償費貸：銀行存款借：銀行存款貸：預收賬款-住宅款你再給拆遷戶簽協(xié)議的同時，做一個資金上面收付，這樣就有原始單據(jù)了。而對于動遷安置房的稅，需要繳納以下：1、首先你的拆遷房要過了規(guī)定的年限，才可以入市進行交易（有的地方三年內(nèi)不得交易，有的地方五年內(nèi)不得交易，有的地方是在五年內(nèi)干脆暫不給辦理房產(chǎn)證）。2、對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。應納稅額計算公式為：應納稅額=（計稅價格-被拆房屋拆遷補償款）×稅率。 房屋拆遷契稅優(yōu)惠政策的適用對象，包括被拆遷房屋的所有權人，或共有權人以及領取拆遷補償款的被拆遷公有住房的承租人。3、應納稅在減去以上減免部分外，按商品房交易計算和繳納稅費。 賣方應繳納稅費主要有： 稅務部門向賣方征收交易所產(chǎn)生的差價獲得的收入為計稅基數(shù)。 各類稅收共有8種，包括：增值稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城建稅、教育附加稅、地方附加稅、契稅。其中，增值稅、城建稅、教育附加、地方教育附加稅，合計稅率為5.55%； 對居民個人轉(zhuǎn)讓普通住宅的，暫免征收土地增值稅；印花稅為房屋買賣成交價的0.15‰； 個人所得稅的計稅依據(jù)為以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，稅率為20%；普通住宅的契稅為2%，高檔商品房契稅為4%。

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