.png)
建設部、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、全國總工會 關于進一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快 解決職工住房問題的通知 （建房改〔2000〕105號）各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領導小組（房委會）、建委（建設廳）、財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、總工會： 為貫徹落實黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定》和九屆全國人大三次會議精神，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（以下簡稱《通知》）的有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步深化企業(yè)房改、加快解決職工住房的有關問題通知如下。一、指導思想、目標和原則 （一）企業(yè)住房制度改革的指導思想是：加快建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合企業(yè)特點的住房新體制，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造條件；進一步調(diào)動職工住房消費的積極性，使住宅建設真正成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)；不斷改善職工住房條件，促進職工隊伍穩(wěn)定。 （二）企業(yè)住房制度改革的目標是：改革住房實物分配方式，逐步實行住房分配貨幣化，為理順企業(yè)內(nèi)部的收入分配關系、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的收入分配制度服務；逐步實現(xiàn)企業(yè)的主輔分離，把住房建設和維修管理職能從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能中分離出來，減輕企業(yè)辦社會負擔，實現(xiàn)住房建設和維修管理的社會化。 （三）企業(yè)住房制度改革的原則是：堅持在國家房改統(tǒng)一政策指導下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實施；堅持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合；兼顧國家、單位、個人三者利益，堅持三者合理負擔。二、積極穩(wěn)妥地推進現(xiàn)有公有住房改革 （四）按照《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)＜1994＞43號）和《通知》規(guī)定，根據(jù)當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)自管公有住房的改革。近期要進一步加快自管公有住房向職工出售的步伐，盤活存量住房資產(chǎn)。有條件的單位，可結合職工收入水平的提高，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的公房租金水平基礎上，適應加大租金改革步伐，逐步實現(xiàn)住房租售比價的合理化。 （五）各級房地產(chǎn)行政管理部門，要簡化辦事程序，改進工作作風，提高服務質量，積極協(xié)助企業(yè)為購房職工辦理住房產(chǎn)權登記手續(xù)，保證職工購房產(chǎn)權證及時發(fā)放。三、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化 （六）停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化是企業(yè)住房商品化、社會化的前提和基礎。各企業(yè)應根據(jù)《通知》精神，按照當?shù)厝嗣裾P于住房分配制度改革的總體部署，結合本企業(yè)的實際情況，加快推進住房分配貨幣化進程。住房貨幣分配的主要形式，包括職工工資中的住房消費含量、職工住房公積金（含補充公積金）中的單位資助部分，以及由單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。 （七）各企業(yè)應按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定和當?shù)厝嗣裾木唧w要求，為本單位職工交納住房公積金，建立住房公積金制度。 （八）凡符合《通知》和當?shù)厝嗣裾?guī)定的發(fā)放住房補貼條件，且原有住房建設資金可轉化為住房補貼的企業(yè)，可以建立職工住房補貼制度，對無房和住房未達到規(guī)定購房補貼建筑面積標準的職工發(fā)放住房補貼。 住房補貼水平，應根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)（或地段）經(jīng)濟適用住房基準價格、本企業(yè)職工工資水平、不同職級購房補貼建筑面積標準，以及有房職工按房改成本價購房負擔水平等因素具體確定。企業(yè)職工購房補貼建筑面積標準，可參照當?shù)貦C關公務人員購房補貼建筑面積標準、結合本企業(yè)職工住房的實際情況制定。 住房補貼方式，可參照當?shù)厝嗣裾P于住房分配貨幣化的有關原則，結合本單位補貼資金來源情況確定。 （九）新參加工作的職工、實行聘任制的職工、新設立企業(yè)的職工，全部進入住房新體制，實行住房分配貨幣化。四、多渠道加快住房建設，加快解決職工住房問題 （十）停止住房實物分配之后，職工可利用工資積累、住房公積金、住房補貼資金，并通過住房貸款，自主購買商品房或申請購買經(jīng)濟適用住房。 （十一）在一定時期內(nèi)，對有自用土地的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準可以在自用土地上自建住房。所建住房原則上按建造成本價向本單位職工出售。已經(jīng)取消單位建房的地區(qū)，按當?shù)厝嗣裾挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。 （十二）鼓勵成立城市社會型住宅合作社，進行合作住房建設，按照住房建設成本向職工收取建房費用，解決城市低收入職工家庭中住房困難戶的住房問題。 （十三）對合作建房和單位自建住房給予政策扶持。住宅合作社進行的合作建房和企業(yè)利用自用土地建房，執(zhí)行當?shù)厝嗣裾P于經(jīng)濟適用住房建設的有關政策。 （十四）各市、縣人民政府應盡快建立和完善具有社會保障性質的廉租住房供應體系。符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的**低收入職工家庭，可申請租住廉租住房。五、積極推行物業(yè)管理，不斷改善職工居住環(huán)境 （十五）住房建設、管理社會化是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是住房制度改革的目標之一。 企業(yè)應積極改革現(xiàn)行的福利型住房維修、管理模式，通過資產(chǎn)分離、或委托管理等方式，把住房管理服務從企業(yè)經(jīng)營中分離出去，加快建立起社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。 企業(yè)現(xiàn)行的住房管理機構，要改革為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，并逐步走向社會；有條件的可按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，規(guī)范改制為有限責任公司，獨立從事住房開發(fā)、建設和經(jīng)營管理業(yè)務。 （十六）加強房改售房與物業(yè)管理的銜接，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)完善配套設施。合理解決物業(yè)管理服務用房，為公房出售后實施物業(yè)管理創(chuàng)造條件。 （十七）出售公有住房，應按照有關規(guī)定建立住宅共用部位共用設施設備維修基金，并健全維修基金使用與管理制度，實施有效監(jiān)督。六、加強領導，保證企業(yè)房改工作順利實施 （十八）企業(yè)住房制度改革是促進國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要配套措施，也是城鎮(zhèn)住房制度改革工作的重點，各級房改、建設、財政、經(jīng)貿(mào)等部門和工會組織，應從促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的高度，提高對企業(yè)房改和住房建設工作重要性的認識，密切配合，共同搞好對企業(yè)房改和住房建設工作的指導和服務，幫助企業(yè)解決進一步深化房改中的困難和問題。 （十九）企業(yè)住房制度改革政策性強，涉及廣大職工的切身利益，應當堅持走群眾路線。各企業(yè)住房制度改革方案要經(jīng)職工代表大會討論通過，報上級有關部門審核，在當?shù)胤扛牟块T備案后執(zhí)行。 （二十）已實施住房補貼理入工資的國有企業(yè)，要在原方案基礎上，不斷完善政策，加快住房社會化進程。 （二十一）企業(yè)原有公有住房按國家和當?shù)厝嗣裾挠嘘P規(guī)定向職工出售后的資產(chǎn)處理，以及住房補貼資金的財務處理辦法，由財政部會同有關部門制訂。 （二十二）各地人民政府和石油、鐵路系統(tǒng)，根據(jù)本通知并結合實際情況，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)進一步深化企業(yè)房改、加快解決職工住房問題的具體實施意見。 （二十三）本通知所稱國有企業(yè)，指國有及國有控股企業(yè)。集體企業(yè)和其他所有制企業(yè)，以及實行企業(yè)化管理、執(zhí)行企業(yè)財務制度的事業(yè)單位，參照本通知執(zhí)行。
全部3個回答>城市住房制度是怎樣的？ 我國目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？
148****3027 | 2018-11-14 09:03:40
已有3個回答
-
134****2363
我國住房保障制度存在的問題
查看全文↓ 2018-11-14 09:04:05
（一）經(jīng)濟適用房制度存在的問題
1、購買對象界定不準，涵蓋面過廣
2、投資比重下降，供求矛盾尖銳化
3、缺乏有效的退出機制
4、政策不夠清晰，執(zhí)行過程中屢被異化, 容易產(chǎn)生新的分配不公和腐敗
（二）廉租住房制度存在的問題
1、廉租房的對象不夠廣泛
2、部分城市尚未建立穩(wěn)定、規(guī)范的資金渠道，使得廉租住房的資金問題得不到解決
3、圍繞廉租房的住房保障制度建設滯后，面向低收入家庭的房源仍然不足
（三）住房公積金制度存在的問題
1、覆蓋面不廣，融資渠道狹窄
2、分配和使用不合理
3、住房公積金監(jiān)督機制缺乏，處罰力度不 -
135****0279
查看全文↓ 2018-11-14 09:03:59
住房公積金制度是一項政策性的住房保障制度 根據(jù)1999年頒布、2002年修訂的《住房公積金管理條例》，住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。同時規(guī)定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。 住房保障功能是住房公積金的**根本功能。住房公積金制度實質是政府為解決職工家庭住房問題提供的一種政策性融資渠道，在我國住房保障和社會保障體系中占有非常重要的地位。 住房公積金制度具有強制性、互助性和保障性特點 住房公積金是一項強制與鼓勵相結合的制度，包括雇主與雇員共同繳付、對公積金部分免征個人所得稅、利用公積金貸款購房以及公積金貸款實行優(yōu)惠利率等幾個組成部分。其特點是，公積金賬戶中的錢是繳存人個人所有的錢，通過大家繳存、有購房需求的人借貸的方式實現(xiàn)互助。 住房公積金制度具有強制性、互助性和保障性特點。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，“強制”地調(diào)整人們的消費結構，人們必須把一部分收入積累起來用于住房消費；其二，增強工薪階層購房能力，雇主必須按1∶1的比例在繳存人賬戶中存入等額的錢；其三，具有強大的互助功能，人們可以從社會歸集的公積金中貸款用于住房消費；其四，公積金賬戶繳存的錢免繳個人所得稅；其五，公積金貸款可享受低于商業(yè)銀行普通住房貸款利率的政策性優(yōu)惠利率。 公積金制度在保障中低收入群體住房需求方面已發(fā)揮重要作用 首先，住房公積金制度提高了職工住房消費能力，直接支持改善居民家庭住房條件。截至2007年年末，住房公積金實際繳存職工人數(shù)為7187.91萬人，繳存總額為16230.30億元，累計為830.04萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款8565.90億元，累計支持了4200多萬職工改善住房條件(數(shù)據(jù)截至2007年10月)。 其次，住房公積金制度為建立和完善廉租住房制度提供了資金支持。廉租住房制度是住房保障制度的核心。2007年，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中明確提出，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設。 住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，建立住房公積金制度對促進城鎮(zhèn)住房建設、加快城鎮(zhèn)住房制度改革、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平發(fā)揮了重要作用。住房公積金制度是住房制度改革的一項基本內(nèi)容，是實現(xiàn)職工住房社會化、商品化的一種重要方式。實行住房公積金制度有利于轉變住房分配體制，有利于住房資金的積累、周轉和政策性住房貸款制度的建立，有利于提高職工購建住房的支付能力，促進住房建設。 住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工按規(guī)定繳存的專項用于住房消費支出的個人長期住房儲金。 住房公積金的這一定義包含以下五個方面的含義： (1)住房公積金制度只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。 (2)只有在職職工才實行住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民不實行住房公積金制度，離退休職工也不實行住房公積金制度。 (3)住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內(nèi)。 (4)住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷，這體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強制性。 (5)住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項用于住房消費支出的個人住房儲金，具有兩個特征：一是積累性，即住房公積金雖然是職工工資的組成部分，但不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設的專戶內(nèi)，實行專戶管理。二是專用性，住房公積金實行專款專用，存儲期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系或戶口遷出原居住城市時，才可提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。(稿源提供 法律出版社《住房公積金98問》) 公積金主要用于購房，保障住房。
-
132****0000
備受關注的《城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房管理辦法》將于2004年3月1日起施行，這標志著我國**低收入家庭住房保障新機制正式啟動。
查看全文↓ 2018-11-14 09:03:51
根據(jù)該管理辦法，各地方人民政府都將建立起適合當?shù)貙嶋H的城鎮(zhèn)**低收入家庭的廉租房制度。相對于1999年出臺的廉租房管理辦法，新的管理辦法有什么特別的地方？哪些人適合此政策，如何進行配租？ ■新廉租住房管理辦法將限制廉租住房的人均面積 據(jù)了解，建立廉租房制度是為了解決城鎮(zhèn)**低收入家庭住房困難的問題，凡是符合市、縣政府規(guī)定的住房困難的**低收入家庭都可以申請。
城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
城鎮(zhèn)**低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%。 城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房保障方式應當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租（直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金）、租金核減（給予租金減免）為輔。
廉租房資金的來源，實行財政預算安排為主、還包括住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金、社會捐贈的資金以及其他渠道籌集的資金。
■廉租房實物配租以特殊困難家庭為主 廉租房來源主要有：政府出資收購的住房；社會捐贈的住房；騰空的公有住房；政府出資建設的廉租住房；其他渠道籌集的住房。 實物配租的廉租住房來源應當以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。 實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。辦法指出，實物配租的廉租住房要以收購的現(xiàn)有舊住房為主，限制集中新建。而實物配租的廉租房也應當照顧孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；各級地方人民政府應當在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對地方政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租房，以及實物配租的廉租房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 ■配租廉租住房要公示15天 申請廉租住房的**低收入家庭，應當由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。 按照規(guī)定，**低收入家庭可以由戶主按照規(guī)定程序向當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門提出書面申請，主管部門要在15日內(nèi)完成審核。
凡是符合條件的都要公示15天，經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，才能享受廉租房補貼或實物配租，發(fā)放補貼和配租廉租房的結果都將予以公布。
經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊輪候。 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放的租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。
在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。 ■廉租房新政策如何實行廉租房配租 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當?shù)淖》?，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；
經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租房的家庭，應當與廉租房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租房新政策廉租房承租人應當按照合同約定繳納租金。
相關問題
-
找房小程序
