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房價(jià)限購令是什么情況？ 商品房限購令為穩(wěn)定房價(jià)而生？解析限購成因

143****4414 | 2018-11-15 09:10:53

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相關(guān)問題

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    近些年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，整體情況較好。但是，對于普通民眾而言，生活并沒有因此而幸福太多！因?yàn)?，房價(jià)的上漲速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入的上漲速度。對大部分人而言，工作一輩子也不見得能買到一套自己可以住下來的房子。商品房限購令是似乎為穩(wěn)定房價(jià)而生，抑制投資需求，幫助有購房需求也就是我們現(xiàn)在所說的剛需購房者買到心儀的房子。 2010年，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐漸向好的方向發(fā)展，但是房價(jià)暴漲趨勢仍然很明顯。為了遏制商品房上漲過快，國務(wù)院于2010年4月7日出臺了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，由此拉開了樓市調(diào)控的帷幕。 房價(jià)之所以暴漲，根本原因是有三： 第一，中國的人口經(jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)。說到房價(jià)，很多人都忽略了一個(gè)決定房價(jià)高低的**基本因素，那就是人口經(jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)問題。大多數(shù)人都拼了命向大城市靠攏，需要大量住房，使得城市住房供小于求，便自然而然推動了房價(jià)的上漲。中國的人口聚集結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致房價(jià)上漲的首要原因。 第二，我國的土地制度。由于我國規(guī)定城市土地必須國有化，所以地方政府就壟斷了城市的土地供給。這種土地制度的結(jié)果，一是大大限制了房子的供給數(shù)量，因?yàn)楣┙o房子首先要供給土地;二是增加了房子的成本，同時(shí)縮減了房地產(chǎn)商繼續(xù)開發(fā)的資金;三是人為制造稀缺，物以稀為貴，土地供給的短缺就會讓房子有**機(jī)會和囤積的價(jià)值，從而引起大量投機(jī)和囤積。結(jié)果可想而知，這種土地制度必然會制造高房價(jià)和住房難。 第三，貧富差距過大、低工資和低社會保障。在中國樓市，高達(dá)50%到70%的比例都是由投機(jī)客購買的，目前均處于空置狀態(tài)。

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    近些年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物價(jià)飛漲，尤其是房價(jià)上，上漲的步伐一度讓人咂舌?？焖偕蠞q的房價(jià)與普通民眾的低速上漲的工資形成鮮明的對比。在各種因素的綜合影響下，國家出臺了對部分城市發(fā)布商品房限購令的措施。什么是商品限購令？其定義以及概述有哪些?具體表現(xiàn)在廣州又是怎樣的一種情況？ 商品房限購令的定義 商品房限購令是政府出臺的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。主要是限制百姓購買二套住房和投資者炒房，目的是控制日益高漲的房價(jià)。 商品房限購令的概述 商品房限購令是政府出臺的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。繼北京市在（國發(fā)2010 10號文件）印發(fā)后出臺了樓市新政以后，我國很多城市開始出臺商品房限購令，用來控制房價(jià)的日益高漲。 廣州市商品房限購令 廣州市國土房管局于2010年10月15日上午正式公布廣州商品房“限購令”。在廣州公布的二次樓市調(diào)控4大措施中，戶籍家庭和常住非戶籍家庭只能限購一套新房，二套房貸**不低于5成，三套房及以上房貸全面停貸，住房公積金同步實(shí)行差別化信貸政策。 廣州市國土房管局副局長黃文波說在發(fā)布會上說，根據(jù)我們廣州市房地產(chǎn)近期運(yùn)行的態(tài)勢，以及國務(wù)院國家五部委房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為了鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果，堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲，我們聯(lián)合人民銀行、省銀監(jiān)局以及地稅實(shí)行了關(guān)于貫徹住建部等部位宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見，將有關(guān)的意見向媒體公布，其中內(nèi)容包括四個(gè)方面： 一是堅(jiān)決遏制不合理的住房需求，堅(jiān)決限制炒房。 主要的措施有第一是戶籍家庭和常住的非戶籍家庭，家庭成員包括夫妻雙方和子女，常住就是提供在本市一年以上的納稅證明和社保證明，常住的非戶籍只能購買一套商品住宅，第二非常住的外地家庭不可以在本市購買商品住房，第三未滿18歲的人士不能單獨(dú)購買商品住房；第四境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人住房嚴(yán)格按照住建部等部門2006年171號文有關(guān)的政策執(zhí)行，廣州市城區(qū)、直轄區(qū)。 二是嚴(yán)格貫徹國家差別化住房信貸政策。 各商業(yè)銀行對第二套放房貸**比例不得低于5成，貸款利率不得低于基礎(chǔ)利率的1.1倍；禁止在全額房貸前追加貸款；住房公積金同步實(shí)行差別化的政策，對購買經(jīng)濟(jì)適用房和90平方米以下的首套商品住房**比例可為2成，首次購房但是建筑面積超過90平方米以上**比例為3成，第二套房貸的**比例不低于5成，第三套以及以上房貸全面停貸。 三是差別化的稅收政策實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控。 嚴(yán)格執(zhí)行廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市增值稅預(yù)征率的公告，實(shí)行差別化的土地增值稅，對經(jīng)濟(jì)適用住房不預(yù)征普通商品房按照2%的稅率預(yù)征，對帳房過快的樓盤，市地稅局會同國土局密切關(guān)注，進(jìn)行輕松和稽查。 四是擴(kuò)大住房保障力度。 在完成困難家庭保障住房后，將逐步擴(kuò)大住房保障面，多渠道加快加大公共租賃房的建設(shè)，妥善解決夾心階層的住房困難的問題。這是我們這次聯(lián)合市部委制訂的廣州市貫徹國務(wù)院以及國務(wù)院五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的實(shí)施意見。 公積金三套房貸全停 此前，外界盛傳的公積金第三套及以上房貸全面暫停也成為定論。在廣州版新政中，對于限貸方面，各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對第2套房貸**比例不得低于5成，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；第3套及以上房貸全面停貸。同時(shí)，禁止各商業(yè)銀行發(fā)放消費(fèi)性、浮動型住房貸款和不指明用途的住房抵押貸款，且全額還款前追加貸款。 廣州版新政除了在限購、房貸收緊措施外，同時(shí)加強(qiáng)土地增值稅的增收和保障房的建設(shè)。據(jù)悉，對普通商品住房按2%的稅率預(yù)征，對非普通商品住房按3%的稅率預(yù)征，對別墅按4%的稅率預(yù)征。 相關(guān)官網(wǎng)：廣州市國土資源和房屋管理局

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    商品房限購令是政府出臺的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。繼北京市在（國發(fā) 2010 10號文件）印發(fā)后出臺了樓市新政以后，我國很多城市開始出臺商品房限購令，用來控制房價(jià)的日益高漲。 近些年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，整體情況較好。但是，對于普通民眾而言，生活并沒有因此而幸福太多！因?yàn)?，房價(jià)的上漲速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入的上漲速度。對大部分人而言，工作一輩子也不見得能買到一套自己可以住下來的房子！尤其是2010年，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐漸向好的方向發(fā)展，但是房價(jià)暴漲趨勢仍然很明顯。為了遏制商品房上漲過快，國務(wù)院于2010年4月7日出臺了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，由此拉開了樓市調(diào)控的帷幕。 房價(jià)之所以暴漲，根本原因是因?yàn)椋旱谝?，中國的人口?jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)。說到房價(jià)，很多人都忽略了一個(gè)決定房價(jià)高低的**基本因素，那就是人口經(jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)問題。由于現(xiàn)在中國城市發(fā)展不均衡，城市占用了過多的社會資源，政府資源，并且相對于農(nóng)村和小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢，使得大多數(shù)人都拼了命向大城市靠攏，，需要大量住房，使得城市住房供小于求，便自然而然推動了房價(jià)的上漲。如果在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，用于居住的房子相對過剩，那房價(jià)就不會一直很高。所以，中國的人口聚集結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致房價(jià)上漲的首要原因。第二，我國的土地制度。由于我國規(guī)定城市土地必須國有化，所以地方政府就壟斷了城市的土地供給。為了獲得**大利益，作為壟斷者的政府，于是就限制土地供給以保持壟斷高價(jià)，大家可以從每年政府的財(cái)政收入看到，出讓土地收入占據(jù)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的兩三成，更甚者五成有余。這種土地制度的結(jié)果，一是大大限制了房子的供給數(shù)量，因?yàn)楣┙o房子首先要供給土地;二是增加了房子的成本，同時(shí)縮減了房地產(chǎn)商繼續(xù)開發(fā)的資金;三是人為制造稀缺，物以稀為貴，土地供給的短缺就會讓房子有**機(jī)會和囤積的價(jià)值，從而引起大量投機(jī)和囤積。結(jié)果可想而知，這種土地制度必然會制造高房價(jià)和住房難。第三，貧富差距過大、低工資和低社會保障。由于貧富差距過大，富人集中了過多財(cái)富，他們無視房價(jià)的高低，并且參與各種名目的炒房和投機(jī)性購房。近些年來，涌現(xiàn)的溫州炒房團(tuán)，山西炒房團(tuán)等等，便是很明顯的例子。另外，由于貧富差距過大和低工資，占人口絕大多數(shù)的普通民眾購買力就低，加之社會保障不足，他們更不敢消費(fèi)，由此導(dǎo)致中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)利潤低(除房地產(chǎn)外)，繼而導(dǎo)致富人不想投資實(shí)業(yè);富人不想投資實(shí)業(yè)，股票、期貨風(fēng)險(xiǎn)太大，城市化發(fā)展的機(jī)緣讓房子具有很大的投資或投機(jī)價(jià)值，于是他們就集群的投資或者說投機(jī)房地產(chǎn)，導(dǎo)致房價(jià)過高，普通民眾又被高房價(jià)剝削一次。在中國樓市，高達(dá)50%到70%的比例都是由投機(jī)客購買的，目前均處于空置狀態(tài)。2010年商品房銷售10.4億平方米，按照每套100平方米計(jì)算則2010年新增空房500-700萬套。其他，如官員腐敗等等也是使得房價(jià)上漲過快的原因。 政府為了穩(wěn)定房價(jià)，而制定的各種限購類政策。便如2010年新房產(chǎn)政策：要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。而對此，大部分地區(qū)對新政策的執(zhí)行不盡如人意，房價(jià)繼續(xù)上漲。為此，國務(wù)院開展第二輪樓市調(diào)控出臺了《對各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出四項(xiàng)要求》，其中指出：“房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門，將對省級人民政府穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任，則從根本上把房價(jià)調(diào)控與地方官員政績掛鉤。從而使得各地紛紛出臺壓制房價(jià)政策，以遏制房價(jià)的快速上漲。 各個(gè)城市根據(jù)自身房地產(chǎn)狀況，因地而宜，均采取了限購政策，如深圳、福州、青島和南京采取了除了常規(guī)限購1-2套外，對于已經(jīng)擁有相關(guān)住房套數(shù)的本市戶籍家庭、非本市戶籍家庭直接禁止購買等非常嚴(yán)厲政策，如寧波、武漢和廣州采取了除了常規(guī)限購1套外，同時(shí)條件性禁止非本地戶籍居民購買的嚴(yán)厲政策，如北京、上海和杭州則采取了常規(guī)限購（在本省市已經(jīng)擁有一至兩套住房的本省市居民和外省市居民不得再在本省市購買住房）政策。很明顯看到，與之前的限購不同，現(xiàn)在很多省市已采取停購政策。當(dāng)然，可以知道由于之前的調(diào)控政策過于松軟，使得調(diào)控效果不佳，**終使得之前的限購升級為停購。 當(dāng)然，新一輪調(diào)控政策實(shí)施以后，各地樓盤交易量有很大不同，尤其是調(diào)控嚴(yán)厲的城市，樓盤交易量環(huán)比下降很大，如深圳、廣州等。而對于調(diào)控較松的城市，樓盤交易量波動不大，相對平穩(wěn)過渡。隨著時(shí)間的繼續(xù)，各地政府公開聲稱會繼續(xù)執(zhí)行限購政策。此外，限購政策會有可能向二三級城市蔓延。并且政府并沒有給限購政策的截止日期。 但是各地的房地產(chǎn)商針對政府的新一輪調(diào)控，并沒有直接降低房價(jià)，而是采取各種方法來度過這段困難期。例如深圳的房地產(chǎn)公司：1.住宅先放下，集中賣商鋪。中小戶型樓盤在此次政策中雖然要比雙拼戶型樓盤好過，但是可以肯定的是，在剛性需求減少投資需求增加的時(shí)候，政策打壓更多的是投資需求，因此中小戶型樓盤也面臨買家減少的過程。2.擔(dān)心越等越糟不如盡早開盤。限購令之后的幾天，已經(jīng)有樓盤不斷在開盤，但是效果均一般。對于這些樓盤來說，拿到預(yù)售許可證就如一道圣旨，屬于不得不開。3.不怕等盡量推遲樓盤發(fā)售時(shí)間。而北京的房地產(chǎn)公司則：1.疏通銀行異地放貸；2.墊付貸款。當(dāng)然，為了應(yīng)對調(diào)控，各地房產(chǎn)公司開始把重點(diǎn)放在小戶型（能夠贏得更多年輕人的歡迎）和郊縣地區(qū)（降低自身買地成本）上。并且由于一些中小型房地產(chǎn)公司在這新一輪調(diào)控中的抵抗力儼然不如大型房地產(chǎn)公司（萬科，恒大，中海，保利等等），很有可能使得中國房地產(chǎn)市場再一次面臨洗牌。從整體上來看，為了度過寒冬期，大部分開發(fā)商在應(yīng)對政策時(shí)，多以走量為主，取得資金鏈的快速回籠。 對購房者而言，由于沒有哪個(gè)老百姓會欣喜于房價(jià)的非理性上漲，所以大家對此持積極態(tài)度。并且認(rèn)為房價(jià)會降，則便一直采取謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，使得各地樓盤交易量下滑較大。尤其是在大戶型和高端房產(chǎn)上。從而使得小戶型占據(jù)了樓盤交易量的大部分。這也使得在調(diào)控期間，各個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商的小戶型樓盤銷售比較火爆。當(dāng)然，沒有人會知道調(diào)控的結(jié)果**終會如何！ 就我個(gè)人而言，政府實(shí)施的新一輪調(diào)控，會有有效打擊各種名目的炒房團(tuán)及投資房客，對房價(jià)上漲過快起到一定的遏制作用。但是由于根本原因并沒有觸及，所以收效不會很大。由于近些年政府手中的土地資源有限，并且土地收入是政府財(cái)政收入的一大坨，所以當(dāng)?shù)卣粫p易放棄，則開發(fā)商的土地成本不會減少，甚至還會增加；還有就是由于物價(jià)上漲過快，開發(fā)商的建設(shè)成本增加，現(xiàn)在很多開發(fā)商已經(jīng)苦不堪言。更有由于中國的財(cái)富二次分配不合理，使得貧富兩極分化更深，很多人仍然會買不起房。另外，中國的廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有限，也并不會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生比較明顯的影響！

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    限購”是指限購就是限制購買，規(guī)定購買的數(shù)量，是指商家為了使自己的產(chǎn)品得到很好的銷售業(yè)績而采取的一系列促銷手段，往往是一些特價(jià)和降價(jià)的產(chǎn)品，為了防止其他商業(yè)伙伴以及同行業(yè)惡意搶購所采取的一種商業(yè)手段。造句：1、參照限購令原則，我承諾，今年對你的關(guān)心升幅不超過10%，你也要控制好，快樂升幅不要超過10%，否則我要問責(zé)你。不過放心，因?yàn)樯喜环忭敗?、姚煒觀察了40個(gè)出臺了限購令的中國城市，她預(yù)計(jì)在當(dāng)局解除限購令之前，房價(jià)和投機(jī)者會遭受實(shí)質(zhì)性損害。3、網(wǎng)上購買只限購買許愿靈象,其它產(chǎn)品請聯(lián)絡(luò)總批發(fā)或代理.4、下一個(gè)要限購的城市花落誰家,還請拭目以待。5、任偉禮:限購作為一種生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性的行政措施,意義在于為房地產(chǎn)制度改革爭取時(shí)間,通過改革將高房價(jià)的根源消除,限購自然也就完成歷史使命。

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    在房產(chǎn)調(diào)控的大背景下，商品房限購令格外引人注意，限購令的概念，南京商品房限購令的具體政策，詳見以下知識。 商品房限購令介紹： 商品房限購令是政府出臺的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。主要是限制百姓購買二套住房和投資者炒房，目的是控制日益高漲的房價(jià)。目前，我國很多城市開始出臺商品房限購令，用來控制房價(jià)的日益高漲。 限購城市主要有哪些 目前，京、津、滬、渝4個(gè)直轄市，大連、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，再加上27個(gè)省會城市，明確將要實(shí)行限購的城市就已經(jīng)達(dá)到了36個(gè)。與此前提出的制定和執(zhí)行限購政策的城市范圍相比，此次要求制定和執(zhí)行限購措施的城市基本上包括了房地產(chǎn)市場上所有的所謂“一、二線城市”，部分三線、四線城市也被納入到限購政策的行列當(dāng)中。根據(jù)北京中原三級市場研究部的估計(jì)，按照新的政策要求，從目前市場的情況來看，在全國范圍內(nèi)施行限購政策的城市很可能將達(dá)到60個(gè)，幾乎是現(xiàn)在施行限購城市數(shù)量的兩倍。 南京市限購令細(xì)則 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）、《省政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]9號）文件精神，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，南京市政府辦公廳于2月19日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（寧政辦發(fā)[2011]17號）。 主要內(nèi)容如下： 一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 （一）提高對房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展和建設(shè)人民幸福城市的高度，充分認(rèn)識深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性、緊迫性，全面落實(shí)住房保障目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行住房信貸、稅收、限購等相關(guān)政策，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 （二）努力控制新建住房價(jià)格。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于3月底前向社會公布。 二、加快實(shí)施“十二五”住房保障規(guī)劃，進(jìn)一步改善中低收入住房困難家庭居住條件 （三）全面啟動實(shí)施《南京市“十二五”住房保障規(guī)劃（2011—2015年）》。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保建設(shè)規(guī)模和工程進(jìn)度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。今年新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房600萬平方米、竣工300萬平方米；儲備廉租住房1800套；建設(shè)中低價(jià)商品房40萬平方米；建設(shè)公共租賃住房（含人才公寓，下同）50萬平方米。積極做好危舊房與工礦棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治出新工作，完成80萬平方米危舊房與工礦棚戶區(qū)改造，整治房屋800幢、出新小區(qū)70個(gè)。 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)保障房建設(shè)。加快實(shí)施1000萬平方米安居工程，重點(diǎn)推進(jìn)邁皋橋、花崗、岱山、上坊四大片區(qū)保障房項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合《南京市“十二五”住房保障規(guī)劃》和各城市功能板塊建設(shè)需要，啟動新一輪1000萬平方米保障房規(guī)劃建設(shè)工作。各相關(guān)部門和區(qū)政府要做好保障房建設(shè)管理服務(wù)工作，完善工作機(jī)制、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率，加快建設(shè)進(jìn)度、確保工程質(zhì)量。 （五）進(jìn)一步完善住房保障政策體系。根據(jù)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快廉租住房建設(shè)步伐，加大公共租賃住房建設(shè)力度，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品房、拆遷安置房，加快形成完善的“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房體系。出臺公共租賃住房管理辦法。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，多渠道建設(shè)籌備公共租賃住房，相關(guān)區(qū)政府和工業(yè)園區(qū)要落實(shí)好公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。 三、認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸稅收政策，進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房需求 （六）認(rèn)真執(zhí)行差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，**款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。 （七）調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。個(gè)人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。 （八）加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。 （九）進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房需求。對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供1年以上（含1年）納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，可新購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年以上（含1年）本市納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷售住房。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銷售住房時(shí)，有義務(wù)向購房者宣傳我市限購政策。 四、增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步嚴(yán)格住房用地管理 （十）堅(jiān)決落實(shí)好保障性住房和中小套型普通商品住房用地。保障性住房（含公共租賃房、拆遷安置房）、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)按“限房價(jià)、競地價(jià)”方式落實(shí)中低價(jià)位普通商品住房用地。進(jìn)一步完善土地出讓方式，積極開展普通商品房項(xiàng)目配建保障房試點(diǎn)工作。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，努力做到應(yīng)保盡保。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。 （十一）增加土地有效供應(yīng)。積極完善待出讓土地的基礎(chǔ)設(shè)施，形成有效土地供應(yīng)，促進(jìn)住房開發(fā)建設(shè)。充分保障土地供應(yīng)，今年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地500公頃。加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格的審查。 （十二）繼續(xù)加強(qiáng)土地供后管理。對已供房地產(chǎn)開發(fā)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須按照閑置土地處置的相關(guān)規(guī)定處置到位。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。 五、加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo) （十三）繼續(xù)加強(qiáng)商品房市場監(jiān)管。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，現(xiàn)場銷售進(jìn)度須與網(wǎng)上房地產(chǎn)信息一致。進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確?！皩？顚簟？顚Ｓ谩?，保護(hù)購房者權(quán)益和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 （十四）加強(qiáng)中介和租賃市場監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化中介市場、房屋租賃管理，繼續(xù)加強(qiáng)存量房交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，加大房屋租賃市場的政策引導(dǎo)。 （十五）加強(qiáng)價(jià)格秩序監(jiān)管。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)申報(bào)價(jià)格，且開盤價(jià)格應(yīng)與申報(bào)價(jià)格一致，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。 （十六）強(qiáng)化新聞輿論引導(dǎo)。加大對穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作的宣傳力度，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)銷售、消費(fèi)者理性消費(fèi)。對制造、散布虛假房地產(chǎn)信息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 市宣傳、發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、財(cái)政、稅收、社保、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人行南京營管部等部門及各區(qū)政府要迅速統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市決策部署，采取有效措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。溧水縣和高淳縣參照本通知執(zhí)行。 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。