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• 152****7286

  目前我國實行的是城鄉(xiāng)二元的土地公有制結(jié)構(gòu)，城市土地與農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)主體不同。城市土地為國家所有，農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有。
  　　根據(jù)我國《憲法》《土地管理法》及其實施條例的規(guī)定，我國土地使用制度內(nèi)容包括以下方面：
  　　土地的權(quán)利歸屬制度?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即土地所有權(quán)由國家代表全體人民行使，具體由國務(wù)院代表國家行使，用地單位和個人只有使用權(quán)；農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；其中已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
  　　《土地管理實施條例》第二條進一步明確了國有土地的范圍，包括：(1)城市市區(qū)的土地；(2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；(3)國家依法征用的土地；(4)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；(5)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；(6)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。《憲法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！钡诰艞l規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！?br/>　　土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。
  　　國家實行土地登記制度?？h級以上人民政府對所管轄的土地進行登記造冊，屬于國有土地的，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定核發(fā)《國有土地使用證》。屬于集體所有土地的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。
  　　國家實行國有土地有償有限期使用制度。除國家核準(zhǔn)的劃撥土地外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等，均實行有償有限期的使用。
  　　國家實行土地用途管制制度。《土地管理法》第四條規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實和特殊保護。
  　　這里的農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
  　　國家實行保護耕地的制度。國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。同時還規(guī)定，國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。
  　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。
  　　國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料?？h級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評定土地等級。

  查看全文↓ 2018-12-15 15:59:37
• 138****3197

  土地所有制
  現(xiàn)行全部土地實行的是社會主義土地公有制，分為全民所有制（即國家所有）和勞動群眾集體制（即集體所有）兩種形式。其中，城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有；礦物、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外。但地上建筑物既可以為國家所有，也可以為集體、單位和個人所有。因此，同一宗房地產(chǎn)，其土地與地上建筑物的所有權(quán)往往是不一致的。

  查看全文↓ 2018-12-15 15:59:29
• 156****8833

  一、根據(jù)我國《憲法》《土地管理法》及其實施條例的規(guī)定，我國土地使用制度內(nèi)容包括以下方面：
  1、國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度。
  2、國家實行土地用途管制制度。
  3、土地的權(quán)利歸屬制度。
  4、土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓制度。
  5、國家實行保護耕地的制度。
  二、我國現(xiàn)行土地征用制度，存在著以下問題：
  1、土地征用“公共利益”界定不明確
  為滿足社會公共目的的用地需求，各國普遍設(shè)定了土地征用權(quán)。為了防止土地征用權(quán)的濫用，一般規(guī)定政府只有出于“公共利益”需要，才能行使土地征用權(quán)，我國也不例外?！稇椃ā返谑畻l第2款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?！薄锻恋毓芾矸ā返诙l第4款規(guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用?！彪m然法律規(guī)定了征用農(nóng)村土地是實現(xiàn)公共利益的需要，但并未對可以行使土地征用權(quán)的“公共利益”的具體類型和范圍予以明確規(guī)定，為土地征用權(quán)的濫用制造了空間。
  實踐中，各類建設(shè)項目，凡符合規(guī)劃、涉及占用集體土地、農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的，一律都可以申請國家行使征用權(quán)取得。被征占的農(nóng)村土地在實際使用中并不都是“公共利益”，甚至“公共利益”只是其中很少的一部分。對“公共利益”界定不明確，是造成改革開放以來土地征用范圍無限度擴張甚至頻繁出現(xiàn)“圈地運動”的法律根源。
  3、土地征用制度程序設(shè)計不完善
  我國土地管理法只規(guī)定了土地征用必須經(jīng)過國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)，但對土地征用是否基于公共利益的需要沒有任何審查認定程序，這一重要程序的欠缺成為我國農(nóng)村土地征用權(quán)經(jīng)常被濫用的重要原因。
  4、操作過程缺乏土地權(quán)利人的主動參與程序
  《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定，“市縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見?！睆摹皟晒嬉坏怯洝钡某绦騺砜?，被征地的農(nóng)民只是被動的參與而不是主動地參與征地過程。征地方案、安置補償方案的公告，只是相當(dāng)于征地的通知，通知農(nóng)民土地被征的事實，征與不征、補與不補、補多少，農(nóng)民并沒有發(fā)言權(quán)。
  5、 土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
  《物權(quán)法》確定的農(nóng)用地補償范圍主要包括：土地補償費、勞動力安置補助費、土地附著物及青苗補償費、社會保障費用等，農(nóng)民的其他損失不予補償。土地補償費為該耕地征用前3年平均年產(chǎn)值的6—10倍，安置補助費為耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4—6倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍?！段餀?quán)法》對這個問題相對于《土地管理法》沒有太大的突破。這種按照土地原用途的年產(chǎn)值倍數(shù)來進行補償?shù)姆绞?，沒有體現(xiàn)土地的潛在收益和利用價值，沒有考慮土地對農(nóng)民承擔(dān)的生產(chǎn)資料和社會保障的雙重功能，更沒有體現(xiàn)土地市場的供需狀況，不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，屬于低層次的不完全補償標(biāo)準(zhǔn)，在市場經(jīng)濟條件下，顯然是不科學(xué)的。

  查看全文↓ 2018-12-15 15:59:26

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• 問 ??現(xiàn)在我國現(xiàn)行土地所有制是什么？
  答

  考試上問，現(xiàn)在我國土地實行什么制度？應(yīng)該怎么打答？

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• 問 ??農(nóng)民的土地所有制和農(nóng)民土地私有制有什么差別？
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  農(nóng)民土地私有制是土地歸農(nóng)民所有，農(nóng)民土地所有制是土地歸國家所有，農(nóng)民只有使用權(quán) ?，F(xiàn)在我國的土地制度是農(nóng)民土地所有制，封建社會是農(nóng)民土地私有制

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• 問 土地所有制指的是什么 國有土地的范圍包括哪些方面
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  土地問題關(guān)乎到民生的根本利益，關(guān)系到國家的發(fā)展是否順利。時至今日，國有土地經(jīng)常會受到私人的占有，而且許多耕地都被用來作別的用途，這種行為是很危險的，需要堅決制止。那么更好的通過法律了解國有土地的范圍到底包括哪些方面可以更加有效的來監(jiān)督亂占土地的行為。 土地所有制是指在一定社會生產(chǎn)方式下，由國家確認的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第8條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第2條的相關(guān)規(guī)定：下列土地屬于全民所有即國家所有：（一）城市市區(qū)的土地；（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收 、征購為國有的土地；（三）國家依法征用的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

• 問 土地集體所有制房產(chǎn)
  答

  地皮永遠是國家的。現(xiàn)在辦理土地證的錢，可以理解為承包費。70年后，需要續(xù)簽合同，再繳納承包費?，F(xiàn)在人大正在審議的《土地法》49條，把70年后無償續(xù)期，改成了70年后續(xù)期，把無償去了。至于到那時候再繳納多少錢，暫時沒有規(guī)定。從我本人看來，到時候會象征性拿錢，不會很多。

  全部2個回答>
• 問 集體所有制的農(nóng)村土地,可以買賣嗎?
  答

  在集體內(nèi)部可以買賣，比如，同村村民可以相互交易，但是不能集體所有制的土地不能賣給集體外面的人，如果要上市交易，必須先經(jīng)過政府征地，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化成國有，然后才可以通過土地市場出讓。

  全部2個回答>