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• 145****0283

  
  普府通〔2016〕7號(hào)
  
  為切實(shí)有效遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”行為，維護(hù)土地、房地產(chǎn)市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定對全市“小產(chǎn)權(quán)房”進(jìn)行集中清理整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
  
  一、本次集中清理整治的全市“小產(chǎn)權(quán)房”，是指在普寧市范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村集體所有土地上建設(shè)、向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位、個(gè)人以及不符合建房條件的村民銷售或以長期租賃等形式變相出售以獲得經(jīng)濟(jì)利益的住房。
  
  二、“小產(chǎn)權(quán)房”集中清理整治時(shí)間為今年9月至12月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道負(fù)責(zé)開展轄區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作，并積極配合市相關(guān)部門對違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”涉及的違法用地、違法建設(shè)等行為進(jìn)行查處。
  
  三、任何單位和個(gè)人需占用土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，必須具備合法用地手續(xù)，并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，否則一律不得動(dòng)工建設(shè)。
  
  四、本通告發(fā)布前已經(jīng)在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”，必須立即停止施工、停止銷售，并主動(dòng)接受處理；本通告發(fā)布后頂風(fēng)搶建、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”，將依法從嚴(yán)處理。
  
  五、“小產(chǎn)權(quán)房”集中清理整治過程中，任何單位和個(gè)人不得妨礙執(zhí)行公務(wù)，否則將依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  
  六、本通告自發(fā)布之日起施行。
  
  特此通告

  查看全文↓ 2019-07-25 06:19:43
• 138****8840

  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會(huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險(xiǎn)
  1、無證不全
  如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”由于在價(jià)格上深受資金有限制的購房者的青睞，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，**大的問題就是無法辦理產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護(hù)。
  2、萬一拆遷補(bǔ)償難
  小產(chǎn)權(quán)房，除了不能辦理房產(chǎn)證外，那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主得不到拆遷安置補(bǔ)償卻無話可說。
  3、質(zhì)量安全無保證
  一些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商為賺錢會(huì)偷工減料，存在質(zhì)量安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。
  4、遺贈(zèng)容易出問題
  小產(chǎn)權(quán)房由于缺乏產(chǎn)權(quán)，未來在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會(huì)遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義，是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式，具有打擦邊球的性質(zhì)。
  5、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或進(jìn)行上市買賣
  小產(chǎn)權(quán)房由于不能辦產(chǎn)權(quán)，也就意味著這房子在法律上不是屬于你的，所以如果

  查看全文↓ 2019-07-25 06:19:39
• 137****0999

  來自于住建部的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，浙江省已拆除違法建設(shè)3億平方米。根據(jù)浙江省對于“違法建筑”的定義：違法占用基本農(nóng)田、不符合土地利用規(guī)劃、侵占交通干線、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的以及發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域，影響社會(huì)治安和公共安全，妨礙國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)，以及頂風(fēng)作案，造成惡劣影響的等違法用地的建筑將成為拆除重點(diǎn)。
  照此來看，違反規(guī)劃和土地用途的小產(chǎn)權(quán)房無疑是浙江拆除違法建筑的重要內(nèi)容。
  針對農(nóng)村違法建筑拆除后騰出的土地，上述浙江省住建廳相關(guān)人士介紹，規(guī)劃用于商品住宅等經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等，必須由市、縣人民政府依法收回、收購或征收土地使用權(quán)，按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定辦理供地手續(xù)，且土地出讓金的60%也將返還給村級(jí)組織，從而調(diào)動(dòng)了基層組織參與三改一拆的積極性。
  浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長談月明曾在總結(jié)浙江“三改一拆”行動(dòng)時(shí)特別提出，為浙江省的城市發(fā)展騰出了發(fā)展空間，改善了環(huán)境等。
  以2013年浙江實(shí)行“三改一拆”的第一年為例，累計(jì)拆除違法建筑1.5億平方米；累計(jì)拆出違法占地12.09萬畝，騰出改造用地8.6萬畝，相當(dāng)于浙江省全年土地供應(yīng)量的三分之二，緩解了供地不足的難題。
  實(shí)際上早在2014年，住建部和國土部就已經(jīng)部署對各地小產(chǎn)權(quán)房狀況進(jìn)行摸底，并初步清理整治在建在售的小產(chǎn)權(quán)房。
  根據(jù)浙江“拆違”要求，不僅要確保新建違建零增長，與此同時(shí)，亦建立違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處理的辦法。

  查看全文↓ 2019-07-25 06:19:29

相關(guān)問題

• 問 如何清理小產(chǎn)權(quán)房?住建部怎么處理小產(chǎn)權(quán)房？
  答

  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會(huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險(xiǎn)1、無證不全如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”由于在價(jià)格上深受資金有限制的購房者的青睞，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，**大的問題就是無法辦理產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護(hù)。2、萬一拆遷補(bǔ)償難小產(chǎn)權(quán)房，除了不能辦理房產(chǎn)證外，那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主得不到拆遷安置補(bǔ)償卻無話可說。3、質(zhì)量安全無保證一些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商為賺錢會(huì)偷工減料，存在質(zhì)量安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。4、遺贈(zèng)容易出問題小產(chǎn)權(quán)房由于缺乏產(chǎn)權(quán)，未來在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會(huì)遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義，是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式，具有打擦邊球的性質(zhì)。

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• 問 如何解決小產(chǎn)權(quán)房?國家現(xiàn)在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的政策該怎么處理？
  答

  一直以來，由于小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低廉,所以盡管其產(chǎn)權(quán)存在爭議，但是仍然購買者眾多，而由于小產(chǎn)權(quán)房的整治涉及到很多人的利益，相關(guān)部門一直沒有出臺(tái)具體的治理辦法。據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道，近日，國家相關(guān)部門將對小產(chǎn)權(quán)房動(dòng)刀，其中，國土資源部官員表示，該部已會(huì)同北京市國土管理局、懷柔區(qū)政府進(jìn)行調(diào)查，并提出四點(diǎn)處理意見。1、對違法建設(shè)立即叫停，責(zé)令開發(fā)商停止對外銷售,并采取停電停水措施。2、對尚未銷售的和2007日以后新建、續(xù)建的房屋予以拆除,并拆除圈建的圍墻，對2007日以前銷售的已建成房屋，待全國小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺(tái)后一并處理。3、對已劃分地塊對外出租土地待建的，責(zé)令退還土地。4、分清責(zé)任，依法依規(guī)追究開發(fā)商、村干部等有關(guān)人員的責(zé)任。哪些小產(chǎn)權(quán)房會(huì)被拆除一般認(rèn)為，催生小產(chǎn)權(quán)房的主要原因是城市房地產(chǎn)價(jià)格居高不下。小產(chǎn)權(quán)房比較吸引人的地方在于價(jià)格。很多大城市的房價(jià)長期快速上漲，超出了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。而政府經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)卻無法滿足住房需求，小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實(shí)的購買群。全國兩會(huì)期間,國土部部長表示，開始試點(diǎn)的治理小產(chǎn)權(quán)房，將為下一步大規(guī)模的清理做準(zhǔn)備。試點(diǎn)治理小產(chǎn)權(quán)房以及啟動(dòng)全面清理工作都在加緊進(jìn)行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的,以杜絕小產(chǎn)權(quán)房的繼續(xù)發(fā)展，再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)房買賣糾紛應(yīng)如何解決？
  答

  小產(chǎn)權(quán)房買賣糾紛，依法解決，避免私下交易。

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• 問 如何解決小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)問題
  答

  改革在向縱深發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村建設(shè)用地改革新思路。這些新農(nóng)村建設(shè)的問題，都不可避免地要讓人們想到，是不是能給小產(chǎn)權(quán)房一條出路。按照國家有關(guān)規(guī)定，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索都不能違反國家的土地用途管制制度，嚴(yán)禁非法占用（租用）農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。禁止通過“村改居”等方式非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。這些年來，涉農(nóng)土地問題，**大的就是小產(chǎn)權(quán)房問題，在部分城市小產(chǎn)權(quán)房占城市租房總量的相當(dāng)大比重。關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房政府有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)其非法性，輿論上也是爭論不斷，許多時(shí)候甚至成了新聞的主題和社會(huì)的熱點(diǎn)。但是，小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)和買賣一直也沒有停止過。小產(chǎn)權(quán)房如雨后春筍般突然冒出來也不是個(gè)偶然現(xiàn)象，在房價(jià)飛漲的情況下，由農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)在集體土地上主導(dǎo)開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房以低于一般商品房一半左右的價(jià)格，滿足了大量的中低收入者的購房需求。有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)研究表明，小產(chǎn)房的數(shù)量在北京大概占到市場總量的20%左右，在其他地區(qū)可能更多些，因此對待小產(chǎn)權(quán)房的處理切不可一拆了之或者一爆毀之。從理論上講，小產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是沒有產(chǎn)權(quán)的，因?yàn)闆]有國家賦予的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，哪來的房屋產(chǎn)權(quán)？同時(shí)如果政府承認(rèn)了產(chǎn)權(quán)形式有大小之分，那么就存在大產(chǎn)權(quán)有法律保護(hù)，小產(chǎn)權(quán)也應(yīng)當(dāng)有法律保護(hù)的問題。大產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，小產(chǎn)權(quán)同樣作為私有財(cái)產(chǎn)也同樣神圣不可侵犯。從這個(gè)意義上來說，政府是不應(yīng)當(dāng)承認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)的大小之分的，如果承認(rèn)了小產(chǎn)權(quán)就將作繭自縛。但是不承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房屋的產(chǎn)權(quán)合法性，并不是就一定找不到問題的解決辦法。國家要保護(hù)耕地的存量底線，而小產(chǎn)權(quán)房雖然是占有了集體土地，但是各個(gè)項(xiàng)目的情況并不一樣。有的是利用了撩荒地、有的是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上搞的項(xiàng)目開發(fā)，還有的是在城郊結(jié)合地帶上伴隨著城市化進(jìn)程而由發(fā)展起來的，甚至有些就是城中村的改造項(xiàng)目，真正占用良田耕地搞房地產(chǎn)的不在多數(shù)。

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• 問 ??己住人的小產(chǎn)權(quán)房會(huì)被拆嗎？住建部對于已建成已住了人的小產(chǎn)權(quán)房怎么處理？
  答

  應(yīng)該是不會(huì)永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)真正的大產(chǎn)權(quán)房證，因?yàn)橛肋h(yuǎn)是違建房子的了。但沒有碰到要使用違建房子的土地不會(huì)馬上叫你拆。只要你住著不肯拆就要每一年收多少一個(gè)平方的錢。你如果哪一年不交就要拆。

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