我國集體土地征收沒有關(guān)于集體土地征收主體的統(tǒng)一規(guī)定,相關(guān)法律文件中出現(xiàn)的 相關(guān)概念是集體土地征收審批主體、補(bǔ)償方案批準(zhǔn)主體、實(shí)施主體等,并且集體土地征收實(shí)施主 體幾乎涉及到了所有與土地有關(guān)的政府部門。由于我國各級(jí)政府和各級(jí)政府部門都是獨(dú)立的行政 主體,這樣的規(guī)定造成了征收主體不明、責(zé)任不清、程序繁瑣等許多問題。因此,法律應(yīng)明確規(guī) 定統(tǒng)一的集體土地征收主體。從立法、司法、行政三權(quán)分工的角度分析,應(yīng)以行政主體為征收主 體;從上下各級(jí)行政機(jī)關(guān)的角度分析,應(yīng)由省級(jí)政府或國務(wù)院國土資源部門做征收主體。
全部3個(gè)回答>??集體土地征收主體是誰?是如何確認(rèn)主體的?
137****5014 | 2019-11-06 12:15:50
已有3個(gè)回答
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134****1142
只有國家才有權(quán)征收,現(xiàn)實(shí)中授權(quán)中華人民共和國國#務(wù)院以及省自治區(qū)直轄市人民政府行使,由區(qū)縣國土局具體辦理。
查看全文↓ 2019-11-06 12:16:30 -
147****0765
根據(jù)《土地管理法》第四十六條的規(guī)定,征收集體土地及集體土地上房屋,征收主體是縣級(jí)以上地方人民政府。
查看全文↓ 2019-11-06 12:16:26
《土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 -
152****0374
不合法的,要讓對(duì)方出示有效的征收公告之類的文件,一定要仔細(xì)檢查文件公告的真實(shí)性。文物保護(hù)區(qū)的宅基地1500一平顯然是少了
查看全文↓ 2019-11-06 12:16:20

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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是承包方。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包法第三十四條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
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我國《農(nóng)村土地承包法》 第三十三條規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。以上系2003年我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原因,當(dāng)前,我國引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策舉措。關(guān)系到農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固和完善,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。應(yīng)立足我國人多地少的基本國情,從推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)民土地權(quán)益和穩(wěn)定農(nóng)村大局出發(fā),全面理解、準(zhǔn)確把握需要堅(jiān)持的基本原則,搞好制度設(shè)計(jì),積極穩(wěn)妥推進(jìn),避免走彎路,讓農(nóng)民成為積極參與者和真正受益者。一、以“三權(quán)分置”為遵循,放活土地經(jīng)營權(quán)一是落實(shí)集體所有權(quán)。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,保障了農(nóng)民平等地?fù)碛?*主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,這一制度是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”,是中國特色社會(huì)主義的重要制度特征。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了。落實(shí)集體所有權(quán),就是要積極探索農(nóng)村土地集體所有制的實(shí)現(xiàn)方式,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合初級(jí)階段實(shí)際的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。二是穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)。家庭承包制下農(nóng)戶獲得的土地權(quán)利,是由承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)組成的。在土地流轉(zhuǎn)過程中,土地承包經(jīng)營權(quán)是可以分離的。只有作為集體組織成員的農(nóng)民家庭才擁有土地承包權(quán),這是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的內(nèi)在要求。穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán),就是確保在承包期內(nèi),任何組織或個(gè)人都不得強(qiáng)迫農(nóng)民放棄承包的土地,不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭,其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位。三是放活土地經(jīng)營權(quán)。在家庭承包制下,土地流轉(zhuǎn)的客體是土地經(jīng)營權(quán)。在理論和政策上明確這一點(diǎn)具有重大意義。改革以來,我們一直強(qiáng)調(diào)正確處理土地承包制的穩(wěn)定和土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系。穩(wěn)定,就是要穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán);流轉(zhuǎn),就是要放活土地經(jīng)營權(quán)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,放活土地經(jīng)營權(quán),這樣,就可以避免在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐中,一講穩(wěn)定似乎就不允許經(jīng)營權(quán)流動(dòng),而一講流轉(zhuǎn)和集中,似乎就只有集體重新收回農(nóng)民土地承包權(quán)這樣兩種傾向。以“三權(quán)分置”作為基本遵循,以現(xiàn)有土地承包關(guān)系的長久不變和農(nóng)民家庭土地承包權(quán)的穩(wěn)定,來應(yīng)對(duì)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中,以不變應(yīng)萬變,這樣,有利于使土地承包者和實(shí)際經(jīng)營者都能建立起穩(wěn)定的預(yù)期,將使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久的制度活力。放活土地經(jīng)營權(quán),必須進(jìn)一步明確集體土地所有權(quán)、土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和實(shí)現(xiàn)形式,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),健全土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系。二、以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一是創(chuàng)新家庭經(jīng)營發(fā)展方式。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位,絕不是固化和迷戀目前分散、超小規(guī)模的土地經(jīng)營方式,必須按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,創(chuàng)新家庭經(jīng)營發(fā)展方式,積極引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn),大力提高家庭經(jīng)營集約化、規(guī)?;?。要重點(diǎn)發(fā)展以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng),使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。建立健全扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策措施,將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。更好地為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體提供支持和服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿開展“互換并地”,解決承包地細(xì)碎化問題,方便耕作,實(shí)現(xiàn)承包地的相對(duì)集中經(jīng)營。二是積極探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。我國少數(shù)村莊仍保留土地集體經(jīng)營方式,要不斷探索和豐富集體經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)形式。引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織。允許農(nóng)民以承包土地的經(jīng)營權(quán)入股,通過多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近些年來,工商企業(yè)租賃農(nóng)村土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象越來越多。工商企業(yè)租賃土地經(jīng)營,從積極的方面看,可以發(fā)揮資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì),向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。但我國農(nóng)村人多地少,如果不加限制地讓工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)領(lǐng)域,大片圈地,會(huì)擠壓農(nóng)民就業(yè)空間和影響農(nóng)村的穩(wěn)定。為了避免農(nóng)村出現(xiàn)大資本排擠小農(nóng)戶,避免出現(xiàn)土地的大規(guī)模兼并,避免大批農(nóng)戶喪失經(jīng)營主體地位,必須對(duì)工商企業(yè)長時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地采取慎重的態(tài)度。隨著工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,迫切需要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。對(duì)工商資本租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制,要進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目審查。特別是要防止工商資本下鄉(xiāng)租賃承包地后擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途,搞“非農(nóng)化”或“圈而不用”,破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持它們進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會(huì)化服務(wù)流域,與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。要探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,主要用于補(bǔ)償因租地企業(yè)違約或經(jīng)營不善而損害的農(nóng)民利益。三、以尊重農(nóng)民意愿為前提,引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民。土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇等,決策權(quán)都在農(nóng)戶,流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營,要充分尊重農(nóng)民的意愿,不能搞大躍進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞行政瞎指揮。不能脫離客觀條件,人為定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績考核等方式行政推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。即使在土地流轉(zhuǎn)客觀條件充分成熟的地方,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營也要注意工作方法,要通過典型示范引導(dǎo),由點(diǎn)到面,穩(wěn)步推廣。四、以經(jīng)營規(guī)模適度為目標(biāo),促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收同步實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營,對(duì)于穩(wěn)定務(wù)農(nóng)者隊(duì)伍,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,都顯示出有重要作用。要與比我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大幾十倍、上百倍的發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相競(jìng)爭,消化農(nóng)產(chǎn)品成本不斷上升帶來的影響,提升我國農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭能力,必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)地資源的配置效率,提高農(nóng)業(yè)和糧食的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
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根據(jù)青島市房產(chǎn)管理體制和規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,市房屋行政管理部門負(fù)責(zé)城市已購公房維修基金使用管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;各區(qū)房產(chǎn)管理部門、市住房保障中心分別負(fù)責(zé)已購直管、自管公房維修基金的使用管理。
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一般來講,集體土地征收就是將原本屬于農(nóng)民集體的土地征收為國家擁有的行為,這種行為需要根據(jù)法定程序進(jìn)行,一般需要事先與土地原所屬的集體協(xié)商,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果對(duì)征收事宜有異議,則由相關(guān)部門進(jìn)行裁決。集體土地征收法律程序:一、辦理用地申請(qǐng)二、擬定征地方案三、征地審查四、征地審核與批復(fù)五、征用土地方案的公告六、制定征地補(bǔ)償安置方案
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