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" 作者 李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員，中山大學(xué)銀行研究中心研究員)樓市稅負(fù)將降低樓市稅收結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“房地產(chǎn)稅”立法、征收這么簡單。首先是，交易環(huán)節(jié)的“稅負(fù)”會降低。未來數(shù)年，樓市“穩(wěn)字當(dāng)頭”，房價將在高位徘徊。高房價水平下(所有城市的房價相比2014年都翻了1-2倍)，若是還維持原來的稅負(fù)，估計二手房交易會明顯縮量。去年以來，京滬深二手房市場之所以低迷，與房價在超高位上，交易成本高有關(guān)。比如，一套300萬的二手房，不滿2年再交易，稅費可達(dá)30多萬。賣家實收的情況下，需要買家一次性拿出來。過去，有**貸、消費貸，做高評估“加杠桿”，有漲價預(yù)期。但現(xiàn)在，這些基本沒了。近期，一線城市小規(guī)模納稅人住房交易稅費下調(diào)了，政策是要支持中小微和民企。畢竟，中小微和民企很多選擇在住宅辦公(2018年居民用電增速遠(yuǎn)高于GDP)。租賃稅負(fù)減半，也是一樣的道理。同時，此次降稅，深圳、廣州增值稅附加稅率從12%降至6%；合同印花稅稅率從0.05%降至0.025%。北上廣深個人交易住房，也降低了負(fù)擔(dān)(以500萬交易標(biāo)的來分析)。這反映了一種趨勢，存量房時代，熱點城市二手房交易占到總交易量的70%左右，只有降低交易成本，整個市場才能流通起來，包括新房、舊改、租賃等才能活躍起來，政府的總稅收才會增加。所以，目前二手房交易“高稅負(fù)”的狀態(tài)必然要改變?，F(xiàn)在，對于個人首套房交易，之所以未降稅，是擔(dān)心給市場傳達(dá)刺激樓市的信號。畢竟，熱點城市投資需求剛剛被壓制住(目前投資性購房比例僅5%左右)，“房住不炒”的理念剛剛形成。今明兩年，若樓市繼續(xù)冷清下去，高成本一定會降下來的。不僅稅負(fù)降低，住房貸款的成本也會降低。就在去年底，首套房貸的利率還要在基準(zhǔn)利率(4.90%)上浮10%-15%。但現(xiàn)在，滬深和杭州等城市已降到了上浮5%，上半年估計首套房“打折利率”會出現(xiàn)。一樣的道理，高房價下，即便5個百分點的降低，月供也會少1000元左右。購房者對房價和成本非常敏感，需要降成本。所以，國家明確了，要設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，專門支持首套房購置、大學(xué)生購房、租賃等。**終目的就是，鼓勵更多的人買房，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城買房(房子是農(nóng)村結(jié)婚的“新三大件”)、外來打工者購房、大學(xué)生購房等。房產(chǎn)稅落地仍需時日近期，關(guān)于房產(chǎn)稅落地的討論熱烈，但是，房產(chǎn)稅立法“調(diào)研”和“起草”，前幾年就展開了，與征收房產(chǎn)稅，完全不是一個概念。房產(chǎn)稅要解決的問題是：怎么平衡稅負(fù)，保有環(huán)節(jié)增加，交易環(huán)節(jié)就得減少，保持總稅負(fù)平衡；怎么確定稅基(哪些要征、哪些不征)和稅率；信息系統(tǒng)(不動產(chǎn)登記、信息聯(lián)網(wǎng)等)和評估技術(shù)是否成熟；房產(chǎn)稅開征的話，對百姓預(yù)期和樓市有多大影響。真正該關(guān)心的時點是，人大何時啟動一審(**早也得到2020年)。即便人大啟動了審議，發(fā)布實施也還得1-2年，到開始征收，還有一段很長的路要走。征收的話，先要給地方授權(quán)，因為人大立法通過的，只是一個頂層設(shè)計。房產(chǎn)稅是地方稅種，國家說的非常清楚，要“充分授權(quán)、分步實施”。國家先給地方授權(quán)，然后地方制定實施細(xì)則，這才到了真刀實槍的時候。這時，具體的稅基、稅率、免稅面積、征管規(guī)則等，才會明晰起來，這估計要到2023年左右。而且，開征還不成熟的地方，也不會貿(mào)然落地。2018年全國兩會上，時任財政部副部長史耀斌說的很清楚，房產(chǎn)稅的主要目的是調(diào)節(jié)收入差距，然后才是組織財政收入。因此，對首套房、合理的改善性需求，基本沒有多大影響。房產(chǎn)稅稅率不會太高2018年的兩會上，財政部還表示，中國房產(chǎn)稅會注意參考國際經(jīng)驗。美國等發(fā)達(dá)國家，房產(chǎn)稅占居民可支配收入的3%-4%。參考這個，以市場評估價作為納稅稅基，預(yù)計中國房產(chǎn)稅稅率在0.1%左右。非普通二套及以上住房，將會受到影響。起初，這種影響在心理層面更大。不過，影響多大，屆時還得看地方政府的態(tài)度。要留住資金，就得靠低稅率、低稅負(fù)。多數(shù)人認(rèn)為，房產(chǎn)稅是給地方提供新財源，畢竟土地財政不可持續(xù)、屢被詬病。但筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上土地財政。因為，土地財政，除了土地出讓金外，還有土地作價入股、低地價吸引招商、土地支持地鐵等基建開發(fā)、支持地方平臺融資等。此外，還包括房屋交易稅費(占總稅收的20%左右)，還有土地和空間開發(fā)帶動國民經(jīng)濟(jì)上下游等。總之，土地財政的綜合貢獻(xiàn)很大，房產(chǎn)稅替代不了。考慮到征管成本、征收執(zhí)行，中短期房產(chǎn)稅的貢獻(xiàn)并不樂觀。從這個角度看，筆者認(rèn)為沒有哪個地方政府，愿意對房產(chǎn)稅定較高稅率。**后談?wù)勛饨鸲?，未來幾年，租金稅的影響忽略不計。一是征不上來，二是培育租賃需要，三是租房的都是**剛性的需求，四是鼓勵房東放租。這樣來看，與其征不上來、也征不到多少，還不如順?biāo)浦?，不征得罷。 "
全部3個回答>土地使用稅稅率是多少?？一城一策、房地產(chǎn)稅等房地產(chǎn)六大熱詞你讀懂多少？
132****2968 | 2019-11-22 04:32:53
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154****7740
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查看全文↓ 2019-11-22 04:33:13
近日，國務(wù)院確定《政府工作報告》重點工作部門分工，要求各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對照分工逐項制定落實方案，于4月15日前報國務(wù)院。其中，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法由有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作?！案鶕?jù)今年兩會上傳出的消息可大致判斷，目前房地產(chǎn)稅正處于立法前期準(zhǔn)備階段，基本草案已起草完成，正在完善論證之中?！比缡墙鹑谘芯吭菏紫芯繂T朱振鑫對《證券日報》表示，國務(wù)院確定有關(guān)部門按職責(zé)分工配合做好工作，房地產(chǎn)稅法草案完善或?qū)⑻崴佟ＬK寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》表示，房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)在制定之中，落地時間不遠(yuǎn)了。制定房地產(chǎn)稅是一個系統(tǒng)性工程，其征收對土地制度、住房制度、金融制度等都產(chǎn)生較大影響，牽一發(fā)而動全身。中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》表示，在房地產(chǎn)稅立法過程中，由財政、稅務(wù)、住房、金融等多部門協(xié)調(diào)配合，可以多層面、多維度更加有效地研究房地產(chǎn)稅立法的必要性、可行性和操作性，目的就是要讓房地稅立法符合老百姓的愿望和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的預(yù)期。目前市場關(guān)心的焦點問題是房地產(chǎn)稅將會如何確定稅基和稅率？會不會設(shè)定居住面積免除額？張依群表示，房地產(chǎn)稅的立法設(shè)計應(yīng)該更傾向于寬稅基、低稅率，還應(yīng)從住房的基本民生需求角度出發(fā)，實行一定的人均或家庭住房面積免除額。而這些具體的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)在中央統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上突出地方因素，由省或省以下政府根據(jù)人口住房狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域氣候特點等多種因素自行制定和調(diào)整，這樣才能更符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和房地產(chǎn)稅作為未來地方主體稅收收入的特性。“從國際經(jīng)驗上看，房地產(chǎn)稅開征的稅基主要包括依據(jù)租金收入征收和依據(jù)房屋評估值征收兩種方式。就我國而言，預(yù)計會采用房屋評估值來征收房地產(chǎn)稅?！备兑环蛘f，需要設(shè)定居住面積免除額，并將居民住宅免稅面積適當(dāng)放寬一些，以保證那些持有自住房群體的利益，避免進(jìn)一步增加他們的稅負(fù)。如此，房地產(chǎn)稅的推出也會變得更加容易。朱振鑫認(rèn)為，從征收對象來看，直接“一刀切”征收不太現(xiàn)實，預(yù)計未來房地產(chǎn)稅征收范圍應(yīng)該是部分覆蓋，先對一線、二線熱點城市增量住房開始，從增量擴(kuò)大到存量，從高檔住宅擴(kuò)大到普通住宅。三線、四線城市暫時不征或者給予一定的豁免條件，且同一城市核心區(qū)域和非核心區(qū)域的征收標(biāo)準(zhǔn)會有不小的差異。朱振鑫預(yù)計，房地產(chǎn)稅將按照評估值也就是房屋市場價值，而非房產(chǎn)原值（即購房時價格）征收，當(dāng)房價上漲時，房地產(chǎn)稅負(fù)增加，可起到抑制房價上漲的作用，但由于近些年房價波動較大，**終評估值可能會有折扣，設(shè)定適當(dāng)?shù)脑u估率?！皠澏庹髅娣e是房地產(chǎn)稅立法的重點和難點?！敝煺聆伪硎荆壳罢J(rèn)可度較高且相對合理的辦法是以戶為單位，對首套普通住房免征，然后以人均為標(biāo)準(zhǔn)，對超出家庭(戶)免征面積部分的面積，征收房地產(chǎn)稅。
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141****3083
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查看全文↓ 2019-11-22 04:33:11
2016年已接近尾聲，作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，針對今年財政政策的實施情況、財稅改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及明年財政政策展望等熱點問題，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在接受中國證券報專訪時表示，積極的財政政策體現(xiàn)在今年仍是進(jìn)一步加力增效，明年要在已有的優(yōu)化結(jié)構(gòu)方針貫徹落實上繼續(xù)努力，并根據(jù)年度特點和中長期追求，在突出重點的同時，兼顧一般。
未來在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”上，要逐個定制，針對特殊部門、行業(yè)、區(qū)域和具體企業(yè)集團(tuán)做具體設(shè)計。在稅制改革中，今年已全面實施營改增，后續(xù)要繼續(xù)推進(jìn)整個稅制體系和財稅配套改革。
明年財政政策突出重點兼顧一般
中國證券報：今年以來，積極財政政策實施情況如何？明年應(yīng)從哪些方面著手有效實施？
賈康：積極的財政政策體現(xiàn)在今年，仍是進(jìn)一步加力增效。赤字方面有所抬高，以適應(yīng)現(xiàn)在進(jìn)一步引領(lǐng)新常態(tài)的要求。需要注意的是，財政資金的使用有一個特點：提高赤字率一方面要對經(jīng)濟(jì)起抬升景氣、升溫作用，另一方面在資金支出上有強(qiáng)烈的結(jié)構(gòu)特征。因此，在穩(wěn)增長的同時，配合供給側(cè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的追求，要積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，落到惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險上，這是多種目標(biāo)的組合，結(jié)構(gòu)特征突出。
對于今后宏觀政策，要有效實施積極財政政策，堅持穩(wěn)健貨幣政策。在繼續(xù)積極的財政政策中，要在已有的優(yōu)化結(jié)構(gòu)要領(lǐng)上做進(jìn)一步的努力，并要根據(jù)年度特點和中長期追求，在突出重點的同時，兼顧一般。此外，在突出重點的掌握上也很有講究。在進(jìn)一步優(yōu)化社會保障、調(diào)動消費需求**的同時，還應(yīng)注意要強(qiáng)化有效投資。
所謂有效，就是要有合理的針對性和好的運行機(jī)制。比如，我們所稱的選擇性地增加有效供給的“聰明投資”，它的決策和運行機(jī)制，顯然要對接到現(xiàn)在大家關(guān)注的PPP這種創(chuàng)新上。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，后續(xù)一定要有以制度創(chuàng)新為龍頭帶出來的管理創(chuàng)新，以及現(xiàn)在正在努力推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新。
中國證券報：財政政策和去杠桿應(yīng)如何配合？
賈康：全局的去杠桿首先可理解為控制廣義貨幣供應(yīng)量，是由M2指標(biāo)所體現(xiàn)的，與地方政府、各業(yè)務(wù)部門并沒有直接關(guān)系，是貨幣政策當(dāng)局要通盤考慮如何掌握要領(lǐng)的問題。但從去杠桿的必要配套來講，財政恰恰要以給自己加杠桿，適當(dāng)提高赤字率來服務(wù)于全局的去杠桿，增加有效供給來減少總體風(fēng)險度。比如，財政為后盾的政策性金融和開發(fā)性金融就是政策傾斜加杠桿，但它是結(jié)構(gòu)性和局部的。要把握好兩者關(guān)系，這是以財政局部的加杠桿服務(wù)于全局的去杠桿。
中國證券報：明年赤字率會進(jìn)一步提高嗎？資金應(yīng)如何提高使用效率？
賈康：目前來看，財政赤字率已到3%，明年至少應(yīng)延續(xù)該水平。如果有必要，適當(dāng)提高一些也未嘗不可。此前我國注重不超過3%的赤字率，但在引領(lǐng)新常態(tài)的新階段，有必要打破簡單化、絕對化的思維框架，研究更靈活而積極審慎地掌握赤字率和防范風(fēng)險的調(diào)控要領(lǐng)。
房地產(chǎn)稅可區(qū)別對待陸續(xù)推出
中國證券報：房地產(chǎn)稅可抑制房地產(chǎn)價格泡沫嗎？何時是出臺**佳時機(jī)？
賈康：房地產(chǎn)稅可起到正面效應(yīng)。其一，會內(nèi)洽地引領(lǐng)地方政府真正實現(xiàn)職能調(diào)整轉(zhuǎn)變，專心致志來優(yōu)化轄區(qū)的公共服務(wù)，改進(jìn)各個地方的投資環(huán)境；其二，會使市場經(jīng)濟(jì)所要求的財政分稅制為基礎(chǔ)的分級財政，匹配上必須打造的地方稅體系，矯治過于看重土地批租的土地財政弊端；其三，會優(yōu)化收入分配和財產(chǎn)配置，強(qiáng)化社會再分配機(jī)制；其四，會推進(jìn)中國直接稅比重的提高，而配合間接稅的降低，減少低端的和社會總體的稅收痛苦程度，以改變原來的間接稅為主的稅制順周期弊病。其五，有利于房地產(chǎn)業(yè)長期健康可持續(xù)地發(fā)展。其六，有利于“自下而上”、“上下互動”地培育民主化、法治化的理財機(jī)制。
但需要注意的是，房地產(chǎn)稅雖是一個必要選項，但并不是房地產(chǎn)稅這一招就能決定全局。這些年來，房地產(chǎn)市場調(diào)控“打擺子”，只治標(biāo)不治本。從新一輪表現(xiàn)看，必須趕快在政策調(diào)節(jié)治標(biāo)后讓治本跟上。其中，治本就包括稅制改革制度框架建設(shè)，且應(yīng)有土地制度、住房制度和投融資制度配套的改革。這個事情必須抓好，否則就會來回“打擺子”，不可能達(dá)到老百姓滿意的程度，政府也不斷陷入焦慮。當(dāng)下，更嚴(yán)重地呈現(xiàn)冰火兩重天現(xiàn)象，一邊是一線城市迅速帶動二線城市、“2.5”線城市，熱的烤人，另一邊是三四線城市繼續(xù)冰，繼續(xù)低迷不振。要改變，擺脫這個現(xiàn)象，出路一定是全套的制度優(yōu)化，在此框架之下尋找長治久安。
在房地產(chǎn)稅上，首先，我們應(yīng)繼續(xù)堅定地加快立法。在立法完成后，可以區(qū)分不同區(qū)域，按照地方稅可以區(qū)別對待的原則，執(zhí)行時不必一刀切，可以陸續(xù)推出。地方稅區(qū)別對待，符合稅收發(fā)揮作用的客觀要求。
在房地產(chǎn)稅列上立法日程前，上海和重慶在2011年率先進(jìn)行房產(chǎn)稅試點。兩地試點為我們提供了相當(dāng)寶貴的本土經(jīng)驗。過去我們只能看國際經(jīng)驗，如今房地產(chǎn)稅在立法過程中要同時參考國家經(jīng)驗和本土經(jīng)驗，做理性的討論。在各種不同利益訴求中，尋求**大公約數(shù)。同時，也要爭取盡快走完立法過程，形成先建立起制度框架的改革。
舉例來說，這些年大城市中重慶的房價相對較穩(wěn)。統(tǒng)計局**新數(shù)據(jù)顯示，今年10月 -
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"隨著各項機(jī)制的成熟，房產(chǎn)稅的腳步漸近。12月5日，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心共同發(fā)布《中國住房發(fā)展報告2017-2018》（以下簡稱《報告》）指出，近兩年全國住房市場總體穩(wěn)中有升，為更好建設(shè)長效機(jī)制，建議明年將房產(chǎn)稅納入立法議程。不過業(yè)內(nèi)提醒，房產(chǎn)稅方案與現(xiàn)行政策體系關(guān)系仍待捋順，這或成為該項稅制落地過程中需要解決的主要問題。
查看全文↓ 2019-11-22 04:33:08
樓市平穩(wěn)期的政策變數(shù)
在已有政策的基礎(chǔ)上，《報告》預(yù)測，如果沒有重大政策沖擊，明年中國樓市將迎來平穩(wěn)調(diào)整，建議相關(guān)部門將房產(chǎn)稅納入明年的立法議程，同時將交易環(huán)節(jié)契稅征收稅率調(diào)整等權(quán)限授予地方，讓城市政府可以因城施策進(jìn)行調(diào)整。
具體來看，《報告》認(rèn)為，明年全國住房價格增幅或繼續(xù)平穩(wěn)下降，商品住宅銷售額增幅也將較今年出現(xiàn)明顯回落，全年房地產(chǎn)投資增速也會略有放緩。住房租賃市場方面，受租購并舉、租售同權(quán)等政策刺激，疊加銷售市場調(diào)整，明年全國住房租賃市場將有顯著的提升，一二線城市的份額占比和總體規(guī)模將更加提升，不過要注意防范市場泡沫擴(kuò)散，以及住房投資投機(jī)的再度轉(zhuǎn)移。
值得一提的是，在同日召開的“世界經(jīng)濟(jì)與中國2018：把握全球經(jīng)濟(jì)金融新格局”年會上，中國社科院學(xué)部委員余永定也指出，當(dāng)前全國房價整體呈下跌態(tài)勢，預(yù)計房地產(chǎn)投資增速也會進(jìn)一步下降，因此不排除明年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下降的可能性。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也提醒，由于商品房銷售、土地成交、建設(shè)開工、資金來源等相關(guān)指標(biāo)有所走弱，未來房地產(chǎn)開發(fā)投資增速仍可能下降。
《報告》指出，雖然不斷收緊的樓市調(diào)控及嚴(yán)格的限制性措施有效遏制了熱點城市房價的過快上漲，但部分城市仍面臨著樓市報復(fù)性反彈泡沫繼續(xù)擴(kuò)大，或預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)泡沫破裂的風(fēng)險。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨資金鏈與信貸違約風(fēng)險，居民部門購房“加杠桿”同樣值得警惕，而政府資產(chǎn)負(fù)債狀況過于依賴房地產(chǎn)行業(yè)值也可能暗藏風(fēng)險。
鋪墊政策密集落地
隨著一系列政策密集落地并釋放效應(yīng)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控已逐漸步入攻堅期，難度有增無減。為此，《報告》建議將明年確定為基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制建設(shè)年，把持續(xù)調(diào)控融入到制度和長效機(jī)制建設(shè)中。
例如，適度降低不同持有者和不同用途土地進(jìn)入和轉(zhuǎn)變成住房用地門檻，盡快形成政府、事業(yè)單位、企業(yè)和集體組織等多渠道供應(yīng)土地的格局。
據(jù)《報告》披露，去年9月以來，調(diào)控措施、機(jī)制建設(shè)雙管齊下使市場趨于穩(wěn)定，各方博弈處在短暫的弱均衡狀態(tài)。整體來看，2016-2017年我國住房市場總體穩(wěn)中有升，一二線城市分化降溫，三四線城市分化升溫。此外，國內(nèi)房價體系城市群特征趨于顯著，城市群與非城市群房價間存在顯著差距，一二線城市群房價與三線城市群房價差距逐步增大。
在此背景下，此次《報告》提出，應(yīng)盡快明確房產(chǎn)稅時間表，實行住房租金抵扣個人所得稅政策?！胺€(wěn)定房價是當(dāng)前政策的既定目標(biāo)，但除了貨幣政策，相關(guān)部門還應(yīng)更多運用財政政策及其他手段進(jìn)行調(diào)控，例如盡快推出房產(chǎn)稅以穩(wěn)定房價”，余永定表示。
早在1986年9月，國務(wù)院就發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，不過直到2011年，為配合地產(chǎn)調(diào)控“國八條”實施，上海和重慶兩地才發(fā)布對個人住房征收房產(chǎn)稅試點方案，并開始施行。
中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松表示，目前支持房產(chǎn)稅出臺的內(nèi)部和外部條件越來越充分，例如全國房產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；存量房市場的到來使得房地產(chǎn)市場的流通更為充分，價格更為合理；源于土地拍賣的地方政府收入在降低，需要找到新的支持城市運營的收入來源等，“可以說，房產(chǎn)稅出臺是必然趨勢”。
與現(xiàn)行制度仍需深度整合
雖然腳步聲漸近，但房產(chǎn)稅正式落地仍面臨不小的難題。國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)曾一針見血地指出，當(dāng)前的房產(chǎn)稅方案與現(xiàn)行房地產(chǎn)法律、政策相悖，“如果將房地產(chǎn)稅視為財產(chǎn)稅，則違背了我國現(xiàn)行土地國有政策中不能對個人征收‘土地財產(chǎn)稅’的原則；如果將房產(chǎn)稅視為使用稅，那購房企業(yè)、個人已經(jīng)繳納了70年的使用費，這相當(dāng)于重復(fù)征收”。許善達(dá)直言，要制定完善的房產(chǎn)稅方案，首先要在法律層面解決與現(xiàn)行制度的不一致問題。
“當(dāng)前相關(guān)部門已具備解決技術(shù)條件的能力，但房產(chǎn)稅真正落地，還需要決策層通盤考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素”，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授馮俏彬向北京商報分析，房產(chǎn)稅征收對象是千萬個的家庭和個人，不僅是一項稅制改革，更是我國稅制改革從間接稅向直接稅的跨越，是國家治理層面的大問題。
馮俏彬進(jìn)一步指出，作為房產(chǎn)稅的直接征收對象，不少普通百姓需要對此表達(dá)意見，不同群體觀點可能存較大出入，這樣龐雜的信息量需要由一個意見整合機(jī)制加以整合梳理，但目前我國相關(guān)機(jī)制的建設(shè)尚不完善，這意味著未來房產(chǎn)稅方案的一審、二審、三審在公開征求意見階段會遇到阻礙?！胺慨a(chǎn)稅的立法問題，其實深刻、生動地反映了走向現(xiàn)代化的中國所面臨的陣痛?！?br/>
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"原標(biāo)題：“查房”不會成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)
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新中國成立以來，我國已經(jīng)開展了六次全國性人口普查。第七次全國人口普查作為新時代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)
隨著第七次全國人口普查時間的臨近，近期關(guān)于人口普查“查人”又“查房”的消息引發(fā)了全社會廣泛的關(guān)注。
有觀點認(rèn)為，人口普查中對房屋情況實行登記，是要為征收房地產(chǎn)稅提供必要的數(shù)據(jù)支撐。這種觀點極不靠譜，完全是在帶偏節(jié)奏。在人口普查中對房屋情況實行登記，不會成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)。
人口普查是按現(xiàn)行政策開展有針對性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，是一項重要的國情調(diào)查，也是當(dāng)今世界各國廣泛用來搜集人口資料的一種**基本的科學(xué)方法。
新中國成立以來，我國已經(jīng)開展了六次全國性人口普查。在以往的人口普查過程中，也多次涉及房屋情況登記。
例如，在2010年開展的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計部門就對相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實行了登記。不僅于此，相關(guān)統(tǒng)計口徑還十分細(xì)致，包括各地區(qū)按住房用途、建筑層數(shù)、承重類型分的家庭戶戶數(shù)；各地區(qū)按住房建成年代分的家庭戶住房狀況；各地區(qū)按住房設(shè)施狀況分的家庭戶戶數(shù)以及各地區(qū)按住房來源分的家庭戶戶數(shù)等。
又比如，在更早的2000年第五次人口普查中，也有住房相關(guān)數(shù)據(jù)，包括省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按住房間數(shù)分的戶數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按人均住房面積分的戶數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按代數(shù)和住房間數(shù)分的戶數(shù)等。
可見，“查房”是人口普查中的一個“常規(guī)動作”，并非新增項目，不值得大驚小怪。至于“查人查房”是要為房地產(chǎn)稅征收做鋪墊的說法，更是一種誤讀。
從法規(guī)條文的角度看，把“查房”和房地產(chǎn)稅相關(guān)聯(lián)的說法也是站不住腳的?！度珖丝谄詹闂l例》明確規(guī)定，人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。
相關(guān)統(tǒng)計法規(guī)條例也明確指出，統(tǒng)計調(diào)查中所獲能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。
由此可見，不僅僅是人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查這三大普查，就連我們?nèi)粘＝y(tǒng)計報表中所獲能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，除了作為統(tǒng)計執(zhí)法的依據(jù)外，不能直接作為對統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不能用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。
總的來說，第七次全國人口普查作為新時代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)。在普查過程中，只有廣大人民群眾如實、準(zhǔn)確申報，配合人口統(tǒng)計調(diào)查員的工作，才能摸清人口家底和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等情況，也才能使政策更精準(zhǔn)，更加有的放矢，才能給老百姓帶來實惠。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 林火燦)
(責(zé)編：孔海麗、孫紅麗)
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近幾年，每逢全國兩會，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會為全國兩會代表、委員、媒體**為關(guān)注的熱點之一。今年，房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時開征?它的出臺能否讓房價應(yīng)聲而落?再次成為輿論關(guān)注的焦點。 北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一個手段，但它絕不是唯一手段。“并不是推行房地產(chǎn)稅立法，房地產(chǎn)市場問題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好，房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣，需調(diào)研充分、慎重推行。 官方表態(tài) 今年沒有提請安排房地產(chǎn)稅立法 早前，在國新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會上，住建部副部長陸克華曾回答關(guān)于“房地產(chǎn)稅進(jìn)展”時表示，這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。 同時，2017年全國兩會人大會議首場發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩表態(tài)說，本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。 相關(guān)閱讀 1 什么是房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。外國一些發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而中國8%左右。 2 全國都哪幾個城市對房地產(chǎn)稅進(jìn)行了試點? 上海、重慶試點征收房產(chǎn)稅 2011年1月，國務(wù)院常務(wù)會議同意在部分城市進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。隨后，上海、重慶出臺房產(chǎn)稅試點方案并實施。上海規(guī)定對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，要征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%-1.2%。
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1、大約在交易價的1%-5%之間，跟房產(chǎn)性質(zhì)、購置次數(shù)相關(guān)。2、房地產(chǎn)契稅房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，就當(dāng)事人所定契約按房價一定比例向新的房屋產(chǎn)權(quán)人所征收的一次性稅費。它是針對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的專門稅種，也是購房過程中購房所承受的**大稅額的一次稅費。3、就住宅地產(chǎn)而言，首次購買契稅是，為1%-1.5%；購買第二套住房時的契稅約為房價的1-2%，具體如下：2016年2月19日財政部發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。通知自2016年2月22日起執(zhí)行。 關(guān)于契稅政策，通知稱，對個人購買家庭唯一住房、面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。4、就商業(yè)（含商業(yè)、旅游、文化娛樂等）房地產(chǎn)而言，契稅為交易價的3%，一刀切。5、就工業(yè)房地產(chǎn)而言，契稅為3%-5%，各地規(guī)定不同，大部分地區(qū)都按3%執(zhí)行，但也有4%的，更有部分不發(fā)達(dá)地區(qū)按照5%征收，但總體上，收契稅越高的地方，可以操作申請優(yōu)惠的空間越大，甚至可以返還至低于3%。6、其他性質(zhì)的房地產(chǎn)，如養(yǎng)老、教育、公用設(shè)施等，各地規(guī)定不同，一般可以減免。
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說到買房，不能不談的一個問題就是房地產(chǎn)稅。那么，房地產(chǎn)稅你了解嗎？房地產(chǎn)的稅收中都包括什么？下面小編來帶大家理一理。 1、什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。我國的房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。 2、征收對象 房產(chǎn)稅的征稅對象是房產(chǎn)。這里說的房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所。但獨立于房屋的建筑物如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。 由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。 3、房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算方式 （1）以房產(chǎn)原值為計稅依據(jù)的 應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值*（1-10%或30%）*稅率（1.2%） （2）以房產(chǎn)租金收入為計稅依據(jù)的 應(yīng)納稅額=房產(chǎn)租金收入*稅率(12%) 房地產(chǎn)稅是跟大家息息相關(guān)的稅種，希望小編的整理能為大家?guī)韼椭?
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房地產(chǎn)土地每個月使用稅的計算方法是：開發(fā)初期應(yīng)交稅的土地總體面積×（1－截至上月末累計銷售商品房交付使用的建筑面積÷商品房可售總建筑面積）×土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)÷12的數(shù)值則是房地產(chǎn)土地使用稅費。如果納稅人在交房地產(chǎn)土地使用稅時確遇到了一些經(jīng)濟(jì)上的困難，那么在符合減免稅條件的情況下，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，酌情給予減免照顧。減免稅的條件有以下幾種：1.企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、撤銷后停用的自用房產(chǎn)和土地。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化，嚴(yán)重虧損，難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營，其自用的房產(chǎn)和土地。3.因自然災(zāi)害等不可抗力致使納稅人遭受重大損失的房產(chǎn)和土地。4.因國家宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，致使企業(yè)停用半年以上的閑置房產(chǎn)和土地。5.)因其他特殊原因，企業(yè)納稅確有困難。申請困難類減免稅的，由納稅人提出書面申請，提交相應(yīng)資料，報經(jīng)具有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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