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  目前，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個(gè)城市被確定為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。作為政策性住房的一種新形式，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，共有產(chǎn)權(quán)住房有兩個(gè)作用，一是解決“夾心層”住房困難；二是遏制購(gòu)置型保障房的牟利空間。與政府合伙買房，可行嗎？ 政策亮點(diǎn) 解決“夾心層”住房困難 遏制保障房的牟利空間 共有產(chǎn)權(quán)住房即居民個(gè)人與政府在土地出讓初期，便明確供應(yīng)對(duì)象、供應(yīng)價(jià)格和戶型等條件，政府以讓渡部分土地出讓金等方式，按比例與購(gòu)房個(gè)人共同擁有住房產(chǎn)權(quán)；配售時(shí)，保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊昨天在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，共有產(chǎn)權(quán)住房起到兩個(gè)作用，一個(gè)是通過共有產(chǎn)權(quán)的方式，可以使得一部分群眾通過自己支付一部分錢解決住房問題；另一個(gè)是規(guī)范現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房制度，通過這樣的機(jī)制，遏制在購(gòu)置型保障房里的牟利空間，使得買下來這個(gè)房子主要是解決住房問題，而非投機(jī)牟利。 探索難點(diǎn) 如何確定雙方產(chǎn)權(quán)份額 約定上市交易分配份額 在高房?jī)r(jià)的現(xiàn)實(shí)沖擊下，共有產(chǎn)權(quán)住房上市交易，如何避免重蹈經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房出現(xiàn)的“套利”現(xiàn)象，就顯得尤為重要。 從以往經(jīng)濟(jì)適用房的困境來看，申購(gòu)成功往往成為個(gè)人事實(shí)上的“恒產(chǎn)”，加上配售和退出缺乏合理機(jī)制，由此問題叢生。而共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)住房，政府和購(gòu)買者將共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承擔(dān)土地和房屋貶值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從制度設(shè)計(jì)上看，“有限產(chǎn)權(quán)”與完全產(chǎn)權(quán)的住房相比，本身就使投資獲利的空間大為減少。 有業(yè)內(nèi)人士分析，如果共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買者在回購(gòu)政府產(chǎn)權(quán)的時(shí)候，只要市場(chǎng)評(píng)估價(jià)降低幾個(gè)百分點(diǎn)，即可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。 因此，要避免重蹈覆轍，共有產(chǎn)權(quán)住房必須建立起公開透明的運(yùn)作機(jī)制，從申請(qǐng)、分配、售后監(jiān)管和退出等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立“防火墻”。從試點(diǎn)城市的實(shí)踐看，如何確定政府與個(gè)人的產(chǎn)權(quán)份額，以及如何約定將來上市交易的分配份額，壓縮投機(jī)牟利空間，正是探索的難點(diǎn)與重點(diǎn)。 政策解讀 誰能申請(qǐng)？ 主要面對(duì)中低收入者 從上海來看，自2010年以來已連續(xù)4次降低申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房的準(zhǔn)入門檻，目前3人及以上家庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。截至今年一季度，累計(jì)簽約購(gòu)房家庭約有6.7萬戶，基本做到當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年選房。 江蘇淮安早在2007年即推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房，住房限定套型面積（家庭人口3人控制在60平方米左右，**高不得超過90平方米）。目前，淮安已經(jīng)申購(gòu)的共有產(chǎn)權(quán)房將近900套，政府向符合條件的家庭發(fā)放供應(yīng)券，兩年內(nèi)有效。 北京去年推出自住型商品住房，**終明確為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住房”，價(jià)格低于周邊市場(chǎng)30％、面積以90平方米以下為主。 從試點(diǎn)看，共有產(chǎn)權(quán)住房供給主要面對(duì)中低收入者，但購(gòu)房者也需要理性。上海市房管局提醒，市民在申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分估量家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力、貸款申請(qǐng)資格、原住房置換等實(shí)際條件，量力而行。暫時(shí)無力購(gòu)買的，可選擇廉租住房或公共租賃住房等。 產(chǎn)權(quán)如何分？ 個(gè)人出資50％以上 根據(jù)試點(diǎn)情況，分?jǐn)偙壤枪灿挟a(chǎn)權(quán)住房的焦點(diǎn)所在，也是未來調(diào)整的空間所在。近年來，試點(diǎn)地區(qū)不斷優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)比例調(diào)節(jié)機(jī)制，個(gè)人出資比例可在60％至100％之間由購(gòu)房者根據(jù)家庭支付能力自由選擇，目標(biāo)是讓困難家庭支付部分經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房款就能先行改善居住條件，再逐步取得全部產(chǎn)權(quán)。 從江蘇淮安來看，通過政府產(chǎn)權(quán)分?jǐn)倻p輕購(gòu)房人出資負(fù)擔(dān)，根據(jù)住房需求家庭的困難程度決定分?jǐn)偙壤瑥?：5、6：4到7：3，困難家庭出資額**低不少于50％。 淮安市住建局副局長(zhǎng)劉愛梅說，共有產(chǎn)權(quán)的做法是把產(chǎn)權(quán)先定下來，因?yàn)闆]有牟利空間，避免了“開寶馬住經(jīng)適房”和“經(jīng)適房抽簽六連號(hào)”等問題。不同的困難程度，可以有不同的產(chǎn)權(quán)比例。 退出怎樣辦？ 各地且行且創(chuàng)新 產(chǎn)權(quán)明晰無疑是退出機(jī)制建立起來的基礎(chǔ)，只有購(gòu)買時(shí)明確產(chǎn)權(quán)才能在退出時(shí)按比例與政府分成。目前，共有產(chǎn)權(quán)住房仍需進(jìn)一步探索，且需要不斷創(chuàng)新。 針對(duì)退出問題，江蘇淮安探索實(shí)行更靈活的操作辦法，即5年內(nèi)以原價(jià)購(gòu)買，5年至8年加同期貸款利息，8年后則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買或按比例分成轉(zhuǎn)讓收益，因家庭困難不能購(gòu)回的，可以像原來的經(jīng)適房一樣繼續(xù)使用。 在湖北黃石，住戶如要購(gòu)買超面積產(chǎn)權(quán)則需要按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，住戶不愿意購(gòu)買，可永遠(yuǎn)共同持有產(chǎn)權(quán)。 記者了解到，目前深圳的共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)方案正在研究中，將在6月底前出臺(tái)方案。 樓市影響 一定程度上 能夠平抑房?jī)r(jià) 業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)量的逐漸增加，其在改善樓市結(jié)構(gòu)、“對(duì)沖”高房?jī)r(jià)等方面的效應(yīng)將逐漸凸顯，并將有助于推動(dòng)房地產(chǎn)調(diào)控模式的有效“切換”。 北京市今年將供應(yīng)5萬套共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品房，可大大改變住房供給結(jié)構(gòu)。同時(shí)，“自住型商品房有利于緩解北京目前的住房矛盾，能夠起到一定平抑房?jī)r(jià)、穩(wěn)定預(yù)期的作用?！币晃环科筘?fù)責(zé)人說。 德佑地產(chǎn)市場(chǎng)分析師趙葆根認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)房緩解了一部分中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，保障了其擁有房產(chǎn)的權(quán)利，一定程度上有助于抑制房?jī)r(jià)上漲。另外，作為住房保障和供應(yīng)體系的一部分，共有產(chǎn)權(quán)住房體現(xiàn)了社會(huì)公平性。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房的本質(zhì)是政府住房公共政策在商品住房領(lǐng)域的體現(xiàn)。共有產(chǎn)權(quán)住房一方面為居民提供了相對(duì)較低價(jià)位的普通商品房，使其“買得起，住得上”；另一方面，改善和優(yōu)化了熱點(diǎn)城市商品住房供給結(jié)構(gòu)；共有產(chǎn)權(quán)住房還緩解了一線和熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)上漲的壓力，在一定程度上能夠平抑房?jī)r(jià)，疏解高房?jī)r(jià)的困擾。 人們期待著，隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，制度的不斷完善，讓共有產(chǎn)權(quán)住房真正惠及住房困難群眾。

  查看全文↓ 2016-05-23 16:37:54

相關(guān)問題

• 問 個(gè)人與政府如何“合伙”買房 共有產(chǎn)權(quán)房有何福利
  答

  個(gè)人與政府“合伙”買房,這是什么意思呢?共有產(chǎn)權(quán)住房政策正在全國(guó)北京、淮安、上海、深圳、成都、、黃石這6個(gè)城市作試點(diǎn),相信很快就會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行該項(xiàng)政策。共有產(chǎn)權(quán)房就是個(gè)人與政府共同出資購(gòu)買房屋,只是產(chǎn)權(quán)歸屬于政府和個(gè)人共同所有。這是一種新的模式,與經(jīng)濟(jì)適用房以及保障房不同。 從目前試點(diǎn)的城市來看,共有產(chǎn)權(quán)房主要目的有以下幾個(gè)方面:1、解決低收入家庭解決住房問題,這也是主要的目的;2、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房制度,遏制投機(jī)牟取暴利的行為,確保買房是為了解決住房問題;3、抑制房?jī)r(jià)的過快上漲;。 在政府將樓市“去庫存”定為2016年經(jīng)濟(jì)工作的重大政策的前提下,國(guó)家頒布實(shí)施了一系列的政策,如降低**款比例,降低基準(zhǔn)利率等等,國(guó)家還鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,鼓勵(lì)低收入家庭解決住房問題。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城買房,并提供大量的工作機(jī)會(huì),俗話說安居才能樂業(yè)!共有產(chǎn)權(quán)保障房就可以讓更多的低收入家庭,想要進(jìn)城置業(yè)的人們眼前一亮。共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)的住房新模式,政府和購(gòu)房者將會(huì)共同得到房屋的增值收益和共同承擔(dān)房屋貶值風(fēng)險(xiǎn)。這樣既可引導(dǎo)農(nóng)民,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)有購(gòu)房需求農(nóng)民,進(jìn)而達(dá)到“去庫存”的結(jié)果。當(dāng)然,共有產(chǎn)權(quán)房還在進(jìn)行試點(diǎn),有很多需要完善的地方,如相應(yīng)法理依據(jù),更加有名的運(yùn)作制度,對(duì)申請(qǐng)、分配、售后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)進(jìn)行約束,真正按照預(yù)先目的實(shí)施讓更多的家庭得到實(shí)惠。 共有產(chǎn)權(quán)房模式其實(shí)是“經(jīng)濟(jì)適用房”的一種進(jìn)化模式,共有產(chǎn)權(quán)房在價(jià)格方面和普通的商品房一樣,隨行就市,共有產(chǎn)權(quán)的模式主要有政府占比為30%或者70%,政府和個(gè)人共同承擔(dān)房屋的收益或者貶值。

• 問 共有產(chǎn)權(quán)房如何買賣?共有產(chǎn)權(quán)房能夠買賣嗎，共有產(chǎn)權(quán)房怎樣認(rèn)定
  答

  一、共有產(chǎn)權(quán)房可以買賣嗎?共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格控制在90平方米以內(nèi)，住房需自住滿5年后方可上市交易，交易產(chǎn)生增值收益由保障對(duì)象和政府按產(chǎn)權(quán)比例分配;同等條件下政府可優(yōu)先回購(gòu)，再將部分產(chǎn)權(quán)出售給其他保障對(duì)象。二、共有產(chǎn)權(quán)房是如何認(rèn)定的共有產(chǎn)權(quán)房，就是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的房屋。保障對(duì)象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價(jià)款的分配份額。共有產(chǎn)權(quán)房與經(jīng)適房的**大區(qū)別是，其用地由劃撥改為出讓，將出讓土地與劃撥土地之間的價(jià)差和政府給予經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策，顯化為政府出資，形成政府產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)房將傳統(tǒng)劃撥土地經(jīng)適房的有限產(chǎn)權(quán)量化為明確的產(chǎn)權(quán)比例，從根本上解決了界限不明確等諸多問題，讓保障性住房的產(chǎn)權(quán)有了準(zhǔn)確的法律定位，也讓過去經(jīng)適房退出與市場(chǎng)接軌的問題變得簡(jiǎn)單明了。共有產(chǎn)權(quán)房執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，購(gòu)房人的出資與房?jī)r(jià)總額的差價(jià)為政府出資，并按出資比例形成共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)住房上市或退出時(shí)，只要購(gòu)買政府的產(chǎn)權(quán)部分或按比例與政府分成即可，并實(shí)施5年內(nèi)原價(jià)購(gòu)買，5至8年加同期貸款利息，8年后則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買或按比例分成轉(zhuǎn)讓收益。三、共有產(chǎn)權(quán)房如何辦理過戶購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房屋辦理過戶時(shí)，比單一產(chǎn)權(quán)人過戶要復(fù)雜，需要每個(gè)共有權(quán)人都簽署與售房有關(guān)的所有文件，如果買房人辦理貸款，還需所有共有權(quán)人在銀行工作人員面前簽署售房文件。在房地產(chǎn)交易所辦理過戶手續(xù)時(shí)，房產(chǎn)共有人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)配合買房人辦理過戶手續(xù)。如果因特殊原因不能到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，需提供經(jīng)過公證的授權(quán)委托書，授權(quán)他人代為辦理。需要的手續(xù)主要有：

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• 問 共有產(chǎn)權(quán)房如何申請(qǐng)購(gòu)買？
  答

  滿足條件，提交申請(qǐng)，參與搖號(hào)，選房簽約。

  全部3個(gè)回答>
• 問 共有產(chǎn)權(quán)房可以買嗎？共有產(chǎn)權(quán)房如何認(rèn)定？
  答

  共有產(chǎn)權(quán)房可以買賣，但是需要所有產(chǎn)權(quán)人的一致同意才可以進(jìn)行對(duì)外出售。只要有一名產(chǎn)權(quán)人不同意買賣，就沒辦法進(jìn)行。共有產(chǎn)權(quán)的判定首先以房產(chǎn)登記的產(chǎn)權(quán)共有人為主，如果房產(chǎn)證上沒有登記產(chǎn)權(quán)共有人，但是實(shí)際過程中油產(chǎn)權(quán)代持協(xié)議或其他形成共有事實(shí)的情況存在，也可以認(rèn)定產(chǎn)權(quán)共有，但是這種方式比較隱蔽，不得對(duì)抗善意第三人。

  全部3個(gè)回答>
• 問 共有產(chǎn)權(quán)房可以買賣嗎？共有產(chǎn)權(quán)房如何認(rèn)定？
  答

  可以，但需先滿足條件才可進(jìn)行買賣，一般來說，按照國(guó)家的規(guī)定：當(dāng)共有產(chǎn)權(quán)房滿5年后，才可上市買賣。那么共有產(chǎn)權(quán)房要如何出售呢？請(qǐng)看以下：1、購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房不滿5年的若是購(gòu)買不滿5年的，按國(guó)家規(guī)定是不允許轉(zhuǎn)讓房屋份額的。如果因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，可向原分配區(qū)住建委（房管局）提交申請(qǐng)，由代持機(jī)構(gòu)回購(gòu)。2、購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房滿5年的若是購(gòu)買滿5年的，可向原區(qū)住建委（房管局）提交上市申請(qǐng)，代持機(jī)構(gòu)優(yōu)先購(gòu)買，在這里有兩個(gè)選擇：一是若代持機(jī)構(gòu)行使優(yōu)先權(quán)的話，繼續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)售賣。二是若代持機(jī)構(gòu)放棄購(gòu)買的話，那么購(gòu)房者就要發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。在購(gòu)房者發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓信息處，也有兩個(gè)選擇：一是若購(gòu)房者是單獨(dú)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額的話，那么轉(zhuǎn)讓的對(duì)象一定要是其他符合共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)買條件的家庭，且轉(zhuǎn)讓對(duì)象所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。二是若購(gòu)房者和代持機(jī)構(gòu)共同轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，那么就必須向符合本市住房限購(gòu)條件的家庭轉(zhuǎn)讓房屋。

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