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物業(yè)管理委員會和業(yè)主委員會的區(qū)別：1、選舉方式不同在不具備成立業(yè)主大會條件的小區(qū)，物業(yè)管理委員會是由業(yè)主們和使用人選舉而成的，符合條件的小區(qū)，業(yè)主委員會是業(yè)主們的主要代表。2、責任不同物業(yè)管理委員會作為臨時機構是對物業(yè)公司的事物管理，而業(yè)主委員會是由業(yè)主們成立的，有什么具體事務的業(yè)主由業(yè)主委員會給物業(yè)管理委員會溝通。3、人員成分不同物業(yè)管理委員會由居民委員會、業(yè)主和相關的物業(yè)使用人代表等七人以上單數(shù)組成，可以包括租戶、承租商等非產(chǎn)權人而其中的業(yè)主代表不能夠少于50%。業(yè)主委員會的成員全部要求是業(yè)主身份。業(yè)主委員會的權力：1、每一年都有權利召開一次以上的業(yè)主大會。2、有權利使用公開招標的方式來更換物業(yè)公司。3、有權利對物業(yè)公司提供的年度管理計劃、費用預算等方面的事宜進行審議和批準。4、對物業(yè)公司所規(guī)定的物業(yè)收費標準和物業(yè)服務標準進行審議和批準。5、有權利對物業(yè)公司所規(guī)定的各項規(guī)章制度進行審議和批準。6、業(yè)主委員會有權利代替一些被租戶或者是其他租戶損害了個人權益的受害人提起訴訟。
物業(yè)管理條例對業(yè)主委員會實行什么制度
142****3264 | 2018-07-13 19:16:57
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151****5104
您可以在網(wǎng)上百度物業(yè)管理條例全文：《物業(yè)管理條例》第二章全部都是對業(yè)主及業(yè)主大會業(yè)主委員會的規(guī)定。
查看全文↓ 2018-07-13 19:18:08
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第六條 房屋的所有權人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權利：
(一)按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議，行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。
第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十一條 下列事項由業(yè)主共同決定：
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
第十二條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是，應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十四條 召開業(yè)主大會會議，應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議，應當同時告知相關的居民委員會。
業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄。
第十五條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項，履行下列職責：
(一)召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十六條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
第十七條 管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當履行的義務，違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規(guī)約應當尊重社會公德，不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。
第十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第二十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。 -
138****3895
物業(yè)管理條例和物權法都有業(yè)委會的條款。**權威的文件應該是建設部的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會知道規(guī)則》，該文件對成立業(yè)委會有詳細的規(guī)定和說明。
查看全文↓ 2018-07-13 19:17:53 -
152****8161
物業(yè)管理條例里面沒有這一條
查看全文↓ 2018-07-13 19:17:48 -
137****2187
業(yè)主大會：是指在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下、由同物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主組成，對關系到整體業(yè)主利益的事情進行決議；并通過選舉建立業(yè)主委員會。
查看全文↓ 2018-07-13 19:17:42
住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的通知 建房[2009]274號
第九條 符合成立業(yè)主大會條件的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內(nèi)，負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
第十條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會代表組成?；I備組成員人數(shù)應為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的一半，籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。
第十一條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會組織業(yè)主推薦。
籌備組應當將成員名單以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當配合協(xié)助籌備組開展工作。
第十二條 籌備組應當做好以下籌備工作：
?。ㄒ唬┐_認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積；
?。ǘ┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容；
?。ㄈ┎輸M管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
?。ㄋ模┮婪ù_定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；
?。ㄎ澹┲贫I(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法，確定業(yè)主委員會委員候選人名單；
（六）制定業(yè)主委員會選舉辦法；
?。ㄆ撸┩瓿烧匍_首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的，籌備組應當記錄并作出答復。
第十四條 業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主推薦或者自薦?；I備組應當核查參選人的資格，根據(jù)物業(yè)規(guī)模、物權份額、委員的代表性和廣泛性等因素，確定業(yè)主委員會委員候選人名單。
第十五條 籌備組應當自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第十六條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目，先期開發(fā)部分符合條件的，可以成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。 -
134****8651
公開選舉
查看全文↓ 2018-07-13 19:17:35
相關問題
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、首先，要弄清楚“物業(yè)費”和“物業(yè)服務費”兩個概念。物業(yè)費是個舶來品，來自于香港特區(qū)。香港稱房產(chǎn)為物業(yè)。物業(yè)費是指全體業(yè)主因需要維護屬于全體業(yè)主所有的公共區(qū)域和設施而義務交納的一部分費用，可以是按年度交納的；也可以是按月份交納的；也可以是先交納一筆基金，具體的形式，由全體業(yè)主大會討論決定。說白話，就是全體業(yè)主掏錢來維護小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域和設施等。物業(yè)服務費是指物業(yè)企業(yè)提供了足額的物業(yè)服務之后，全體業(yè)主作為甲方支付給物業(yè)服務企業(yè)的工資。所以，這是兩個完全不同的概念。物業(yè)費往往會＞物業(yè)服務費，因為小區(qū)有些需要花錢的事務不須經(jīng)過物業(yè)企業(yè)，而必須由業(yè)主自己來干。物業(yè)服務費支付的前提是物業(yè)企業(yè)提供了足額的物業(yè)服務。如果沒有按質(zhì)保量，那東家是會扣錢的。這也符合作為工資的特征……按月支付，按質(zhì)支付。二、物業(yè)費應該由誰來收??？分兩種情況，業(yè)委會沒有成立，小區(qū)處于前期物業(yè)階段的，物業(yè)企業(yè)可由開發(fā)商指定，物業(yè)費服務費的標準由開發(fā)商制定。業(yè)主須向前期物業(yè)企業(yè)交納物業(yè)服務費。業(yè)主自用的部分，可采取自籌款的方式進行。業(yè)主委員會成立以后，業(yè)委會在全體業(yè)主大會的授權下，與物業(yè)企業(yè)簽訂了合同。合同的雙方為全體業(yè)主大會（授權業(yè)委會），另一方為物業(yè)服務企業(yè)。這時候，收取物業(yè)費的就應該變?yōu)闃I(yè)委會一方了。因為作為合同的甲方，除了有資格監(jiān)督乙方執(zhí)行合同的情況外，還有付款的義務。沒有付款義務的合同，不是經(jīng)濟合同。所以，應該是由業(yè)委會向業(yè)主收取了物業(yè)費之后，再根據(jù)物業(yè)企業(yè)的服務質(zhì)量，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，根據(jù)合同的條款，向物業(yè)企業(yè)付款。我們還可以從另外一個側面來證明業(yè)委會收取物業(yè)費的合法性……當全體業(yè)主大會決定小區(qū)管理實施自營后，是無須引進物業(yè)服務企業(yè)的。一切均有小區(qū)自治。在法律上，國家也將業(yè)委會作為特殊的法人對待，可打官司，可經(jīng)營小區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務等。所以，在小區(qū)里，業(yè)委會是必須的，而物業(yè)公司則不是必須的。三、處于前期物業(yè)期限內(nèi)的小區(qū)，業(yè)主未向物業(yè)企業(yè)交納物業(yè)服務費的，作為合同的一方（大多數(shù)開發(fā)商在收樓的時候，都會再與業(yè)主簽訂一份“前期物業(yè)協(xié)議”），物業(yè)企業(yè)是可以向人民法院起訴的。業(yè)委會成立之后，由業(yè)委會與物業(yè)企業(yè)簽訂合同。業(yè)主不是合同的一方。這時候，物業(yè)企業(yè)就不能再向個體業(yè)主追繳物業(yè)服務費了。有資格向業(yè)主追繳物業(yè)費的，是代表全體業(yè)主利益的，得到全體業(yè)主授權的業(yè)委會。也就是說，要告業(yè)主不交物業(yè)費，也是業(yè)委會去告。物業(yè)企業(yè)是沒有這個資格的。
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物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動、做好保安、保潔、保綠等工作的物業(yè)服務機構。業(yè)主委員會，是指由業(yè)主選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益的組織，是業(yè)主行使共同管理權的一種特殊形式。業(yè)主委員會由業(yè)主或者業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，一般由5至11人單數(shù)組成。業(yè)主委員會的權力基礎是其對物業(yè)的所有權，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關的一切重大事項擁有決定權。
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物權法第六章自有部分的所有權共有部分管理權為基準，物業(yè)管理條例的制度，業(yè)主大會制度，管理規(guī)約制度，前期物業(yè)管理招投標制度，物業(yè)承接查驗制度，物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度，物業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，住宅專項維修資金制度，確立業(yè)主之間，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間，建設單位與業(yè)主以及物業(yè)企業(yè)之間，市政公用單位與業(yè)主及物業(yè)企業(yè)之間，居委會與業(yè)主大會和業(yè)委會之間，物業(yè)管理各方主體與政府之間的關系
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近年來，住房商品化和住房管理商品化成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨之產(chǎn)生了許多新的矛盾和糾紛，訴至法院的物業(yè)管理糾紛案件呈明顯上升趨勢，究其原因，大多都是由于物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主委員會在物業(yè)管理中的法律關系不明確，各自的權利義務關系不清晰，搜房網(wǎng)就此問題在本文中作一些初淺探討。 業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè) 一、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理中的地位和作用 與計劃經(jīng)濟年代由政府或企事業(yè)單位采用行政手段進行的傳統(tǒng)房產(chǎn)管理相比，物業(yè)管理作為社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型管理服務體制，其**基本的特點是業(yè)主自治自律與物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一專業(yè)化管理服務相結合。 全體業(yè)主擁有對建筑物的占有、使用、收益甚至處分的權利，業(yè)主委員會是業(yè)主團體內(nèi)部的常設執(zhí)行機構。它由業(yè)主團體內(nèi)部各個成員按一定程序選舉產(chǎn)生，負責具體處理業(yè)主團體的日常事務。業(yè)主委員會是廣大業(yè)主實現(xiàn)業(yè)主自治自律的前提和關鍵。物業(yè)管理企業(yè)則是對建筑物進行統(tǒng)一專業(yè)化管理服務的企業(yè)。 二、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)的法律關系 在實踐中，過去我們大都將業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)的法律關系鎖定在“委托”或“委托代理”上，其實這是望文生義引起的片面理解，對物業(yè)管理的健康發(fā)展會造成極大的危害。 （一）委托的產(chǎn)生、發(fā)展是由于因商品經(jīng)濟的發(fā)達，個人囿于有限的時間、精力和能力，不可能事必躬親，不得不將部分事務交由他人處理，法律對這種關系進行確認和調(diào)整，由此而生委托。這與我國《合同法》第二十一章所確立的委托合同制度的法律概念是一致的，委托合同是新合同法直接規(guī)定的十五種有名合同的類型之一，結合物業(yè)管理的實際認真對照新合同法就會發(fā)現(xiàn)委托合同與物業(yè)管理是有本質(zhì)上的區(qū)別的，具體反映在以下幾個方面： 1.合同的目的不同?！吨腥A人民共和國合同法》第三百九十六條明確規(guī)定：“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同”。這條規(guī)定是法律對委托合同概念的界定。依據(jù)這條法律規(guī)定委托合同的**主要特征就是以處理委托人事務為目的。所謂委托人的事務，是指與委托人有利害關系，委托人若不委托處理就不得不親自為之的事務。首先，物業(yè)管理的管理服務并不是事務，物業(yè)管理的實質(zhì)是作為管理服務人的物業(yè)管理企業(yè)所提供的專業(yè)化、技術化的有償服務；其次，由于物業(yè)管理具有需要專業(yè)化、技術化的技術服務的特點，作為業(yè)主、業(yè)主委員會并不能親自來處理，同時對于一個大型的住宅區(qū)，業(yè)主人數(shù)可能會達數(shù)千人，如果每一個業(yè)主都直接親自從事物業(yè)管理的具體管理服務工作，那么住宅區(qū)的秩序就可能天下大亂，**終導致表面上人人都在管，實際上人人都不管，也無法管的局面?！? 2.《中華人民共和國合同法》第三百九十九條明確規(guī)定：“受托人應當按照委托人的指示處理委托事務?！边@實質(zhì)上是規(guī)定了受托人的忠實義務。但物業(yè)管理的管理服務并不是完全按照業(yè)主、業(yè)主委員會的指示處理的，物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理的管理服務工作是依據(jù)合同的范圍、項目，遵循物業(yè)管理法律、法規(guī)，獨立自主地開展物業(yè)管理服務的經(jīng)營活動的。在物業(yè)管理企業(yè)開展的物業(yè)管理服務的經(jīng)濟活動中，業(yè)主、業(yè)主委員會只有監(jiān)督權，而沒有干涉和指揮權。物業(yè)管理企業(yè)也沒有服從業(yè)主、業(yè)主委員會指示的忠實義務。 3.物業(yè)管理收費的方式與委托合同不同。眾所周知，物業(yè)管理收費方式一般是依據(jù)業(yè)主公約以及物業(yè)管理合同的規(guī)定由業(yè)主或住戶按月交交納的。而委托合同所規(guī)定的費用是將處理事務的費用與給委托人的報酬分別規(guī)定的，處理事務的費用可以預付，也可以由受托人墊付，而后由委托人償還，對于報酬則采用完成委托事務后支付或無償委托不支付報酬，這種支付費用及報酬的方式顯然與物業(yè)管理收費有著本質(zhì)的區(qū)別。 4.依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四百零八條：“委托人經(jīng)受托人同意，可以在受托人之外委托第三人處理委托事務”的規(guī)定，委托合同可以采取重復委托；而物業(yè)管理法律、法律規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)只可以將專項經(jīng)營服務業(yè)務委托給專營公司，不得將整體管理服務責任交給他人。 5.《中華人民共和國合同法》第四百一十條規(guī)定：“委托人或者受托人可以隨時解除委托合同?！奔捶梢?guī)定了委托人和受托人都具有合同的解除權。委托關系建立在當事人信任關系的基礎上，若一方對另一方的信任有所動搖，則不問客觀上是否有理由，均應準許其終止委托關系。雙方當事人可隨時行使解除權，并依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第（五）款：“法律規(guī)定的其他情形”的規(guī)定，將其解除合同的主張通知對方即可，而無須征得對方的同意。至于委托合同為有償或無償，定有期限或未定期限，或事務的處理是否已經(jīng)告一段落，在所不問。而物業(yè)管理合同的雙方當事人顯然沒有這種可以隨時隨意解除合同的權利的，如果一方提出要在合同期限內(nèi)解除合同，就必須依據(jù)合同的具體條款進行協(xié)商，協(xié)商一致或由法院、仲裁機構確認解除合同的效力。 從上述五個方面的本質(zhì)量區(qū)別可見，物業(yè)管理合同與《中華人民共和國合同法》的法律規(guī)定相差甚遠，有著明顯的本質(zhì)差別，顯然無論是將物業(yè)管理合同定位在“委托合同”的范圍上，還是將物業(yè)管理定位在“物業(yè)管理委托”的范圍上，都是有悖和曲解合同法的委托合同的法律概念的。當然在物業(yè)管理活動中是存在著委托行為的，例如：委托專營公司提供專項經(jīng)營服務，業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會并投票等行為都屬于委托行為。 在物業(yè)管理發(fā)展的初期，由于我們物業(yè)管理理論研究的滯后，認識的不清晰，加上《中華人民共和國合同法》沒有頒布，對委托合同的概念沒有一個明確法律規(guī)定等種種局限性的因素造成了我們將物業(yè)管理合同錯誤的定位成為委托合同。如果今天我們?nèi)匀粚⑽飿I(yè)管理合同以“物業(yè)管理委托合同”的形式出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)合同糾紛進行法律訴訟，那么作為人民法院自然就要首先用《中華人民共和國合同法》委托合同的法律條款逐條審查。而這個“物業(yè)管理委托合同”卻與《中華人民共和國合同法》委托合同的法律條款的規(guī)定格格不入，相距甚遠，根本就不符合委托合同成立的法律要件，必然會誤導法官作出“物業(yè)管理委托合同”屬于無效的委托合同的判決，**終必然給整個物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展造成重大的損害。 （二）所謂代理，是指代理人在代理權范圍內(nèi)以被代理人名義與第三人實施的且法律效果直接歸屬于被代理人的行為及相應的法律制度。代理作為一種獨立的民事法律制度，同樣是商品經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物。在處于簡單商品經(jīng)濟時期的羅馬法中，并沒有關于代理的規(guī)定。資本主義社會以后，科技發(fā)展、交易擴大，個人由于知識、才能、時間、健康等條件的限制，已難以事必躬親，因此產(chǎn)生了代理的需求。代理制度在民法中的確立，使民事主體的行為擴大了有效的時間及空間范圍。在民法上成為一項不可缺少的重要內(nèi)容。 代理關系的基礎，是代理權，代理人之所以能代替被代理人實施法律行為，就在于代理人擁有代理權。代理行為**根本的核心，首先是所代理的行為必須限于法律行為，不涉及法律的行為就根本不存在代理的問題；其次涉及到法律行為，但并不需要代理人代理，被代理人可以直接而為之的行為，也不存在代理的問題。代理行為的結果是“設定、變更、終止民事法律關系”。 在物業(yè)管理活動中，物業(yè)管理企業(yè)通常是沒有代理權的。物業(yè)管理活動中雖然有涉及到法律行為，但一般都不需要物業(yè)管理企業(yè)來代理，而且物業(yè)管理活動中的大量活動是不涉及法律行為，根本就沒有必要進行代理。因此，代理行為與物業(yè)管理活動不存在因果關系，絕不能用代理的概念來涵蓋物業(yè)管理的概念。 委托代理，又稱為意定代理，是基于被代理人授權的意思表示而發(fā)生的代理。委托代理是代理的一種形式。委托代理的核心是必須完全忠實地按照被代理人的指示進行代理活動。但物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中是根本不可能完全忠實地按照業(yè)主、業(yè)主委員會指示從事物業(yè)管理服務工作的，物業(yè)管理企業(yè)作為企業(yè)法人，是獨立運作的。業(yè)主、業(yè)主委員會只是享有監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的權利，并且要承擔服從物業(yè)管理企業(yè)的管理和服務的義務。同時物業(yè)管理企業(yè)又有監(jiān)督業(yè)主、業(yè)主委員會的權利。因此，物業(yè)管理從根本上不構成委托代理的關系。至于“委托——代理”，在民法的法律體系中根本就沒有這樣的提法和法律概念，自然也不可能構成物業(yè)管理的法律關系。
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