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• 137****5591

  　收回閑置土地是涉及當(dāng)事人重大利益的行政處罰，除應(yīng)遵守《行政處罰法》第三十六條至第四十一條的規(guī)定外，還應(yīng)遵守《閑置土地處置辦法》第三條、第五條的特別要求，避免程序違法。
  　　收回閑置土地應(yīng)遵循以下步驟：
  　　一、立案。通知原土地使用權(quán)人。
  　　二、對土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求原土地使用權(quán)人限期舉證申辯。
  　　三、認(rèn)定事實(shí)后，下發(fā)《收回土地使用權(quán)告知書》。告知原土地使用權(quán)人有關(guān)人民政府或土地行政主管部門擬無償收回土地使用權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù)；閑置土地已依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。
  　　四、擬定閑置土地處置方案。告知原土地使用權(quán)人聽證權(quán)利；聽取原土地使用權(quán)人的陳述和申辯。原土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
  　　五、處置方案報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。
  　　六、下發(fā)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，并送達(dá)原土地使用權(quán)人。告知原土地使用權(quán)人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
  　　七、向社會公告收回土地使用權(quán)決定。

  查看全文↓ 2018-11-22 09:48:45
• 136****2842

  目前,在實(shí)踐中,收回國有土地使用權(quán)常見的程序錯誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國有土地使用權(quán),注銷其國有土地使用證的行為在后;
  二是,違反國務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國有土地的行政行為混淆,即同一個審批文件既收回國有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國有土地使用者;
  三是,注銷原土地使用者國有土地使用證時,不依照國家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國有土地使用權(quán)時,不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國土資源部辦公廳資函2000 215號的有關(guān)規(guī)定精神,縣級以上人民政府收回土地使用者的國有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。
  土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。
  依法收回國有土地使用權(quán),注銷國有土地使用證后,方可批準(zhǔn)新的土地使用者使用該宗土地。

  查看全文↓ 2018-11-22 09:48:30
• 145****3771

  依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行：
  一、案調(diào)查核實(shí)
  國土資源局對閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時間，并對被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。
  二、閑置土地認(rèn)定告知
  閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后，土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況，市國土資源局應(yīng)做好筆錄，并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
  三、擬定閑置土地處置方案
  在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的，應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
  四、處置方案、聽證告知
  閑置土地處置方案確定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請聽證的，進(jìn)入聽證程序，組織聽證。
  五、處置方案報批、公告
  將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報市政府批準(zhǔn)后，公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
  以國土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》。

  查看全文↓ 2018-11-22 09:48:24

相關(guān)問題

• 問 ??國有土地收回程序是如何的？
  答

  收回國有土地使用權(quán)的程序如下：（1）制訂計劃。由市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃制定土地收回計劃。（2）權(quán)屬調(diào)查。市、縣國土資源管理部門對擬收回的土地及其地上建（構(gòu)）筑物及其他附著物的權(quán)屬、面積、用途、四至等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并登記造冊。（3）方案報批。市、縣國土資源管理部門將土地權(quán)屬調(diào)查情況報經(jīng)市、縣政府同意。（4）發(fā)布公告。由市、縣國土資源管理部門起草收回土地使用權(quán)公告，報市、縣政府批準(zhǔn)后公布。市、由縣人民政府發(fā)文公告并注銷公告范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。（5）由市、縣國土資源管理部門依照市、縣政府《公告》注銷公告范圍內(nèi)原土地使用者的《國有土地使用證》，同時由開發(fā)單位依法補(bǔ)償。

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• 問 集體土地轉(zhuǎn)為國有土地程序是怎么樣的？
  答

  集體土地變?yōu)閲型恋?，需要進(jìn)行相應(yīng)的手續(xù)，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十三條　任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條　建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條　征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十七條　征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

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• 問 ??國家土地使用權(quán)收回程序是怎樣的？
  答

  1.擬定收回方案市縣土管部門根據(jù)市縣政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)企業(yè)(或上級主管部門)的申請或者土管部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽證的權(quán)利。2.聽證土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用通知后的一定期限內(nèi)向市縣政府土管部門提出，土管部門接到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。3.報批土管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內(nèi)，將所擬訂的收回國有土地使用權(quán)方案連同聽證結(jié)果報市縣政府審批4.下達(dá)收回決定書根據(jù)市縣政府批準(zhǔn)的收回國有土地使用權(quán)方案，土管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)，向原土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時告知原土地使用權(quán)人申請復(fù)議和提起訴訟權(quán)利。對收回土地使用權(quán)決定不服的，可以在接到收回土地使用權(quán)決定書后一定時限內(nèi)(《行政復(fù)議法》規(guī)定一般是60天)，依法向上級行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請行政復(fù)議或者起訴。5.注銷登記土管部門在下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》后，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)注銷土地登記，收回國有土地使用權(quán)證。并發(fā)布收回國有土地使用權(quán)公告。、對于原來為出讓的土地，還應(yīng)當(dāng)依法終止國有土地使用權(quán)出讓合同。被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的，在收回土地使用權(quán)之前，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記手續(xù)6.補(bǔ)償因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權(quán)，或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的，對原土地使用權(quán)人不予補(bǔ)償。對因公共利益需要收回土地使用權(quán)的，由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。采用貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市或縣政府在評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際使用年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況確定。

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• 問 閑置土地收回程序步驟有哪些呢？
  答

  目前,在實(shí)踐中,收回國有土地使用權(quán)常見的程序錯誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國有土地使用權(quán),注銷其國有土地使用證的行為在后;二是,違反國務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國有土地的行政行為混淆,即同一個審批文件既收回國有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國有土地使用者;三是,注銷原土地使用者國有土地使用證時,不依照國家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國有土地使用權(quán)時,不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國土資源部辦公廳資函2000 215號的有關(guān)規(guī)定精神,縣級以上人民政府收回土地使用者的國有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。依法收回國有土地使用權(quán),注銷國有土地使用證后,方可批準(zhǔn)新的土地使用者使用該宗土地。

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• 問 閑置土地被收回程序步驟有什么？
  答

  行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：1．行政行為是行政主體所為的行為。2．行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為。3．行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。那么，從這個含義可以看出，收回閑置土地是典型的行政行為

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