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• 154****0414

  下面是對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)政策的相關(guān)解讀，部分實(shí)施細(xì)則以當(dāng)?shù)卣邽橹鳎?br/>　　1、為什么要開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證？
  　?。?）開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，是建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)和前提。（2）是摸清基本國(guó)情的重要舉措。眾所周知，家庭承包是從聯(lián)產(chǎn)承包開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)農(nóng)村為了保證“交足國(guó)家的、留足集體的”糧食等農(nóng)產(chǎn)品，普遍存在以產(chǎn)量**高的農(nóng)田作為標(biāo)準(zhǔn)田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，即1.2或1.5實(shí)際畝折扣為一標(biāo)準(zhǔn)畝，據(jù)此承包給農(nóng)戶。由此，導(dǎo)致承包檔案資料記載的面積與二調(diào)面積出入較大，通過(guò)全面的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有助于將這些數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)搞清，為宏觀決策提供可靠依據(jù)。（3）是賦予農(nóng)民真正財(cái)產(chǎn)權(quán)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要保證。十八屆三中全會(huì)《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是**基本、**直接、**可靠的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，通過(guò)按《物權(quán)法》要求進(jìn)行確權(quán)登記頒證，能夠依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能，為農(nóng)民通過(guò)入股、抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)等形式，增加財(cái)產(chǎn)性收入暢通渠道。
  
  　　2、開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義是什么？
  　?。?）有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。把土地承包關(guān)系搞扎實(shí)，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進(jìn)一步搞清楚，有利于夯實(shí)黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)到位。（2）有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。按照《物權(quán)法》的規(guī)定對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記頒證，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要舉措，能夠依法落實(shí)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法得到有效保護(hù)。（3）有利于落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展確權(quán)登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護(hù)好耕地，保障13億人的吃飯問(wèn)題，有針對(duì)性地制定和落實(shí)一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更有利于國(guó)家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，通過(guò)引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。（4）有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定的**突出、**重要的因素。其產(chǎn)生的主要原因是土地承包原始數(shù)據(jù)和資料保護(hù)不力，流轉(zhuǎn)過(guò)程中合同不規(guī)范、面積不準(zhǔn)確、信息不對(duì)稱等。通過(guò)確權(quán)登記頒證，將農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)和資料實(shí)現(xiàn)信息化管理，既能打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生歸屬糾紛的擔(dān)憂，又為解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛提供**清晰、**原始的重要數(shù)據(jù)，為化解農(nóng)村的這些矛盾提供**有效、**堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  
  　　3、確權(quán)登記頒證的工作步驟有哪些？
  　　本次農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證涉及廣大農(nóng)民切身利益，各種潛在的歷史矛盾十分復(fù)雜，必須采取積極、穩(wěn)妥、慎重的辦法逐步推進(jìn)，一般按6個(gè)步驟開(kāi)展工作：（1）宣傳發(fā)動(dòng)。要把確權(quán)登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等，通過(guò)致農(nóng)民朋友一封信、編印操作手冊(cè)，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組干部動(dòng)員會(huì)和農(nóng)民群眾座談會(huì)等形式，進(jìn)行深入廣泛的宣傳，將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們積極主動(dòng)參與。（2）清查核實(shí)。將歷史資料、地塊現(xiàn)狀、群眾反映、爭(zhēng)議糾紛等有關(guān)資料、情況要一一摸清查實(shí)，切實(shí)做到資料全、數(shù)據(jù)真、情況準(zhǔn)，為開(kāi)展確權(quán)登記奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。（3）調(diào)繪勘測(cè)。由專業(yè)測(cè)繪人員為主、組織農(nóng)民代表參與，依據(jù)二輪承包合同及權(quán)證等資料，對(duì)農(nóng)村承包土地進(jìn)行調(diào)繪勘測(cè)，力求精準(zhǔn)實(shí)。（4）張榜公示。將清查的歷史資料、調(diào)繪勘測(cè)初步結(jié)果在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結(jié)果無(wú)異議的，要由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。有異議的要對(duì)（2）、（3）二個(gè)步驟重新核查，核查結(jié)果再次張榜公示，直至絕大部分農(nóng)戶簽字認(rèn)可。對(duì)極少數(shù)仍存異議的，暫緩確權(quán)登記。（5）登記頒證。經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)戶承包土地，按規(guī)定程序予以登記頒證，并將結(jié)果再次公示，確認(rèn)無(wú)異議后向承包農(nóng)戶發(fā)放權(quán)證。（6）歸檔管理。將本次各階段相關(guān)資料按紙質(zhì)和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統(tǒng)、科學(xué)建檔，由縣級(jí)以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存，并按要求為今后查閱打好基礎(chǔ)。
  
  　　4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的主要內(nèi)容是什么？
  　?。?）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證名稱和編號(hào)；（3）承包經(jīng)營(yíng)期限和起止日期；（4）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；（5）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況；（6）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期；（7）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
  
  　　5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式？
  　?。?）家庭承包方式。A、準(zhǔn)備前期資料。收集整理承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。處理國(guó)土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。B、入戶權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)存在爭(zhēng)議的地塊，待爭(zhēng)議解決后再登記。C、測(cè)量或標(biāo)注地塊成圖。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的“農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范”要求對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量或標(biāo)注和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。D、公示審核。由村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村內(nèi)公示。對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖，由村上報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），匯總并核對(duì)后上報(bào)縣政府。E、建立登記簿。縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。如果條件允許，應(yīng)采取多種方式多地備份。F、發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。依照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載內(nèi)容，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。G、資料歸檔。按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào))規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料并歸檔。
  　　特別需要指出的是，本次確權(quán)登記可以直接采用國(guó)土部門提供的航空數(shù)碼彩圖，在該圖基礎(chǔ)上勾圖到戶并制作戶籍圖粘貼到頒發(fā)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上。
  　　(2)其他承包方式。采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村“四荒”地的，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理登記，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。對(duì)境外企業(yè)、組織和個(gè)人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。
  　　變更登記、注銷登記。承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變動(dòng)或者滅失的，進(jìn)行變更、注銷登記：一是因集體土地所有權(quán)變化的；二是因承包地被依法征占用導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；三是因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的；四是因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；五是因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)合并的；六是承包地塊、面積與實(shí)際不符的；七是承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；八是承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；九是其他需要依法變更、注銷的情形。根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。
  
  　　6、對(duì)外出務(wù)工未歸承包戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何進(jìn)行登記？
  　　對(duì)于常年外出未歸、未委托代理人又無(wú)法聯(lián)系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來(lái)的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，待聯(lián)系到當(dāng)事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)預(yù)留期間當(dāng)事農(nóng)戶無(wú)法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理。
  　　對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的承包地，本人不愿耕種的可以依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍受法律保護(hù)。除非本人提出書(shū)面申請(qǐng)自愿放棄承包權(quán)，否則任何組織和個(gè)人均不得剝奪或限制其承包權(quán)。已經(jīng)收回或調(diào)整其承包地的，原則上應(yīng)立即退還。不能立即退還的，要依照有關(guān)規(guī)定、區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理。對(duì)承包地已經(jīng)被鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)給別人耕種的，由鄉(xiāng)村組織負(fù)責(zé)原承包農(nóng)戶與現(xiàn)耕種人直接協(xié)商，如原承包農(nóng)戶同意繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)收益必須全部歸原承包人。經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，應(yīng)將原承包地歸還原承包農(nóng)戶。如果原承包地已被鄉(xiāng)村組織發(fā)包給本集體組織其他成員，能夠收回退還的應(yīng)限期收回退還，不能收回退還的，鄉(xiāng)村組織須制定給原承包農(nóng)戶合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，經(jīng)原承包農(nóng)戶同意后由鄉(xiāng)村組織負(fù)責(zé)給予原承包戶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
  
  　　7、二輪土地承包不完善的以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行確權(quán)登記頒證？
  　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以土地承包合同為基礎(chǔ)。
  　　二輪土地承包時(shí)已簽訂土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)；土地承包合同不完善的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同后再確權(quán)登記頒證；補(bǔ)簽承包合同的起止時(shí)間要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r(shí)間一致。
  
  　　8、實(shí)測(cè)土地面積與承包合同及原來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載有出入的，如何填寫(xiě)登記簿和新證書(shū)？
  　　確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對(duì)實(shí)測(cè)面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記。在登記簿中如實(shí)填寫(xiě)“承包地二輪合同面積”和“實(shí)際測(cè)量面積”（注：農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設(shè)計(jì)了“承包地合同面積”和“實(shí)測(cè)面積”兩項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)論實(shí)測(cè)面積與合同面積是否有出入，都應(yīng)分別填寫(xiě)）。對(duì)二輪合同面積因地塊等級(jí)不同折畝計(jì)算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內(nèi)予以注明；對(duì)出入較大的要對(duì)土地地籍草圖進(jìn)行審核，在村、組進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，才能確權(quán)登記。經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)只填寫(xiě)實(shí)際測(cè)量的面積。
  

  查看全文↓ 2018-11-26 13:45:51
• 141****8854

  2013年開(kāi)始國(guó)家就開(kāi)始進(jìn)行土地確權(quán)登記工作，目前農(nóng)村土地已經(jīng)即將結(jié)束，宅基地確權(quán)登記也進(jìn)入到**為緊要的階段，宅基地確權(quán)登記后將逐漸放活農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，農(nóng)民朋友可以進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押貸款，所以在宅基地確權(quán)之后，農(nóng)民朋友也要抓緊將宅基地資源利用起來(lái)，但并不是所有宅基地都能夠順利的確權(quán)，尤其是對(duì)于宅基地確權(quán)主體有著嚴(yán)格的要求！
  
  根據(jù)《土地管理法》、《宅基地管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體組織，農(nóng)民朋友只擁有宅基地的使用權(quán)，并且享受農(nóng)村宅基地的使用權(quán)只能是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體組織的成員，所以宅基地確權(quán)時(shí)，確權(quán)的主體人員必須要是農(nóng)村集體組織成員，而且在《土地管理法》中也明確指出農(nóng)村宅基地必須要滿足一戶一宅，從中我們就能夠看出，宅基地是以戶為單位而定，確權(quán)也是以戶為單位，所以在確權(quán)過(guò)程中主體人員可以是該家庭中的任何一位成員，但在實(shí)際確權(quán)過(guò)程中一般是以戶主為主體！
  
  下面我們來(lái)看以下宅基地確權(quán)過(guò)程中，哪些人不能夠作為宅基地確權(quán)的主體人員呢？
  1、進(jìn)城落戶子女：現(xiàn)在許多農(nóng)村子女都進(jìn)入到城市買房落戶，而在農(nóng)村宅基地確權(quán)的過(guò)程部分農(nóng)村父母擔(dān)心子女會(huì)失去宅基地，就想將宅基地確權(quán)到子女名下，不過(guò)根據(jù)《農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)只能夠農(nóng)村集體組織成員擁有，而戶口遷入到城市的子女已經(jīng)不屬于農(nóng)村集體組織成員，也就不屬于宅基地確權(quán)的主體范圍！
  
  2、子女獨(dú)立分戶：分戶也是農(nóng)村常見(jiàn)的現(xiàn)象，不過(guò)在分戶之后，父母與子女就成為了兩個(gè)家庭，在宅基地的確權(quán)過(guò)程中，子女如果已經(jīng)有一處宅基地了，那么父母的宅基地則不能夠確權(quán)到子女的名下！
  當(dāng)然以上問(wèn)題也具有這一定的體術(shù)情況，如果父母去世，無(wú)論是城鎮(zhèn)戶口子女，還是分戶的子女，都能夠作為主體對(duì)房屋、宅基地進(jìn)行確權(quán)登記，因?yàn)楦鶕?jù)《繼承法》的規(guī)定父母去世之后子女就能夠獲得房屋的繼承權(quán)，同時(shí)根據(jù)“地隨房走”的原則，也就能夠獲得宅基地的使用權(quán)！
  

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:49
• 141****5479

  
  ①土地確權(quán)到2018年底基本完成
  國(guó)家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。
  ②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
  在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
  ③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
  具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資，落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）地區(qū)。
  ④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
  2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
  ⑤“土十條”出臺(tái)，讓農(nóng)村土地更好
  國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”），提出十個(gè)具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
  ⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
  國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
  2017年新政策將帶來(lái)怎樣的變化？
  ①土地確權(quán)完成后，再申請(qǐng)土地的難度上升
  眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)許可證。然而，現(xiàn)在全國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地，而且沒(méi)有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)到土地的機(jī)會(huì)，因?yàn)?br/>②土地價(jià)值有望大幅提升
  依據(jù)**新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國(guó)有土地一樣同等入市了，屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。
  ③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高
  現(xiàn)如今，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:41
• 132****2202

  如果是沒(méi)分戶的，按原有承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，其它家庭成員可以作為承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人進(jìn)行確權(quán)登記。
  　　承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時(shí)家庭實(shí)際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國(guó)家規(guī)范填寫(xiě)，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
  
  　　如果是當(dāng)前農(nóng)戶家庭申請(qǐng)分戶確權(quán)的，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)），對(duì)“承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的”有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由農(nóng)戶家庭成員就承包地分割達(dá)成一致意見(jiàn)后，向發(fā)包方提出申請(qǐng)，由發(fā)包方報(bào)經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核同意后，分別與分立后的農(nóng)戶重新簽訂承包合同，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更登記，并分別向分離后的農(nóng)戶換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
  　　農(nóng)戶家庭未能就承包地分割達(dá)成一致的，按原有承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證；待其達(dá)成一致后，再依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記頒證。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:27
• 133****2620

  按照國(guó)家整體計(jì)劃，農(nóng)村土地確權(quán)將在今年年底結(jié)束。等確權(quán)結(jié)束后將全國(guó)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口區(qū)別，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民戶口。
  土地確權(quán)包含農(nóng)村承包土地的確權(quán)以及宅基地的確權(quán)。
  
  承包土地的確權(quán)是在第二期土地承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)登記。它不是對(duì)土地進(jìn)行重新分配。所以，在對(duì)原有承包地進(jìn)行確權(quán)時(shí)如果有承包協(xié)議的依據(jù)承包協(xié)議進(jìn)行登記確權(quán)，承包協(xié)議不全或者丟失的補(bǔ)全承包協(xié)議后進(jìn)行登記確權(quán)。
  在確權(quán)時(shí)都要對(duì)承包土地的面積進(jìn)行重新測(cè)繪，確權(quán)面積統(tǒng)一按照實(shí)際測(cè)量面積進(jìn)行登記。
  
  宅基地只有村集體經(jīng)濟(jì)成員才有資格使用，非本村集體成員除通過(guò)繼承或者贈(zèng)與方式獲得農(nóng)村房屋可以使用農(nóng)村宅基地外，其他人員不可使用農(nóng)村宅基地。
  宅基地按照“一戶一宅”規(guī)定使用。有多余的宅基地的不予確權(quán)。每個(gè)省市都有宅基地面積規(guī)定。宅基地面積不得超出規(guī)定范圍。在對(duì)宅基地確權(quán)時(shí)，按照房屋建造的不同時(shí)期用不同方法確權(quán)。
  
  宅基地上房屋倒塌兩年以上沒(méi)有建房子的，宅基地由村集體收回，不予確權(quán)。
  如果一戶人家宅基地面積超標(biāo)，但是這戶人家里面有可以符合分戶條件的人卻沒(méi)有分戶，只要宅基地面積沒(méi)有超過(guò)兩戶人家宅基地面積之和的，可以給予確權(quán)。
  戶口遷入城市的人只要農(nóng)村房子產(chǎn)權(quán)沒(méi)變，根據(jù)“房地一體”原則，可以確權(quán)。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:20

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??農(nóng)村土地確權(quán)是什么意思啊？
  答

  《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》規(guī)定，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

  農(nóng)村土地確權(quán)含義是什么？確權(quán)有何用？

  答

  農(nóng)村土地確權(quán)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是明確土地權(quán)屬，保障權(quán)益的重要舉措，有利于土地流轉(zhuǎn)和合理利用。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 農(nóng)村土地確權(quán)是什么意思
  答

  農(nóng)村土地確權(quán)指的是對(duì)農(nóng)村土地的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)和確定，其中包括土地的使用權(quán)、土地的所有權(quán)以及土地的他項(xiàng)權(quán)利，是按照我國(guó)的政策和法律規(guī)定，來(lái)確定某一塊土地的相關(guān)權(quán)利內(nèi)容。若沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行確權(quán)，會(huì)產(chǎn)生的影響有：1、農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會(huì)受到影響。若沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行確權(quán)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會(huì)受到影響，無(wú)法進(jìn)行發(fā)布、備案和更換權(quán)屬證明，承租人因?yàn)槌凶馔恋責(zé)o法得到保證，一般也不會(huì)承租沒(méi)有確權(quán)的土地，造成經(jīng)濟(jì)損失。2、若土地發(fā)生糾紛時(shí)，無(wú)法提供強(qiáng)有力的支持證據(jù)。若農(nóng)村土地沒(méi)有確權(quán)，若土地發(fā)生糾紛時(shí)，無(wú)法提供強(qiáng)有力的支持證據(jù)，就沒(méi)有辦法維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)自己的影響是比較大的。3、未確權(quán)的土地?zé)o法享受補(bǔ)貼。對(duì)于任何類型的農(nóng)村土地補(bǔ)貼政策，未確權(quán)的土地也是無(wú)法享受的，做政府將土地征收，也很難拿到征地補(bǔ)償款。

• 問(wèn) 新農(nóng)村建設(shè)土地政策是什么??？
  答

  對(duì)于村莊撤并建社區(qū)現(xiàn)象，熟悉基層情況的山東聊城市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室副教授夏正智非常關(guān)注?！耙ㄟ^(guò)建設(shè)中心城市的辦法來(lái)吸引農(nóng)村居民進(jìn)入中心城市居住和生活，而不是以村改居的方式強(qiáng)制農(nóng)民‘被城市化’?！毕恼钦J(rèn)為。 夏正智表示，目前的村改居、建設(shè)萬(wàn)人村等行動(dòng)主要是在新農(nóng)村建設(shè)的名義下，歸并和縮減農(nóng)村住宅建設(shè)用地，以獲取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)、補(bǔ)充地方財(cái)政收入，其背后的主要推動(dòng)力量就是國(guó)土資源部出臺(tái)的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤制度”。 村改居的實(shí)施過(guò)程中 農(nóng)民要遭受經(jīng)濟(jì)損失 “按照國(guó)土資源部出臺(tái)的‘城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤制度’，地方政府新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地不得超過(guò)農(nóng)村退出的宅基用地面積。如果農(nóng)村不能退出宅基地，也就意味著城鎮(zhèn)不能新增建設(shè)用地，地方非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（包括房地產(chǎn)業(yè)）發(fā)展就要受到土地制約，同時(shí)地方政府也不能通過(guò)土地征用和土地出讓的價(jià)格差額增加地方財(cái)政收入。在此規(guī)定的逼迫下，地方政府不得已只能借以新農(nóng)村建設(shè)的名義，強(qiáng)制減少農(nóng)村宅基地面積，以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積。”夏正智一語(yǔ)道破了“村改居”的秘密。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) ??農(nóng)村土地確權(quán)申請(qǐng)流程是什么？
  答

  一、土地確權(quán)是什么土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定簡(jiǎn)稱確權(quán)，也是依照法律政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和其他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō)土地登記制度是國(guó)家的一項(xiàng)法定制度。通過(guò)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》確立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。土地是**重要、**基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)，而土地登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，土地登記意思是指國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿進(jìn)行公示的行為。土地登記是由縣級(jí)和縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)土地確權(quán)和土地登記的規(guī)定，依照法定程序?qū)ν恋厮袡?quán)和使用權(quán)進(jìn)行審批、注冊(cè)登記、確認(rèn)、發(fā)放土地證書(shū)的法律制度。二、土地確權(quán)的辦理流程1)前期準(zhǔn)備開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測(cè)繪單位。2)調(diào)查摸底對(duì)承包方代表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，然后填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國(guó)土部門處理第二次全國(guó)土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開(kāi)展核查公示。3)實(shí)測(cè)確認(rèn)按照農(nóng)村承包土地測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量繪圖并且標(biāo)注好編碼，完成承包土地地籍草圖，進(jìn)行實(shí)測(cè)并公示確認(rèn)，來(lái)完善承包合同。4)登記頒證村鎮(zhèn)將登記要件上報(bào)縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記，由縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門進(jìn)行審核編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)的人民政府來(lái)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，進(jìn)行頒證公示。5)建立檔案鎮(zhèn)、村級(jí)要建立承包合同、承包登記清冊(cè)等檔案，縣級(jí)逐戶建立起登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫(kù)。6)檢查驗(yàn)收逐級(jí)開(kāi)展檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)撥付是否及時(shí)、合同證書(shū)是否到戶、測(cè)繪面積是否準(zhǔn)確、檔案是否齊全規(guī)范。

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