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• 136****7248

  一、公房與私房的大區(qū)別在哪里?
  公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰(shuí)就能賣給誰(shuí)，也無(wú)法繼承或辦理婚前公證。
  二、公房能否買賣
  公房，又叫使用權(quán)房、居住權(quán)房，使住房實(shí)物分配制度下的產(chǎn)物。過(guò)去，居民的住房都是國(guó)家或者單位以實(shí)物形式分配給個(gè)人居住的，個(gè)人按照很低的租金標(biāo)準(zhǔn)箱產(chǎn)權(quán)單位交納房租，租住該房屋，個(gè)人只能居住或者調(diào)換、繼承，產(chǎn)權(quán)仍然屬于單位或者房管單位，但是單位也不得隨意收回該房屋。個(gè)人是不得買賣甚至出租的。后來(lái)國(guó)家出臺(tái)了房改政策，允許個(gè)人將該種類型的房屋買下產(chǎn)權(quán)，變成了房改房、已購(gòu)公房。
  三、公房買賣產(chǎn)生糾紛應(yīng)如何認(rèn)定?
  根據(jù)其交易標(biāo)的，公房買賣可以參照現(xiàn)行處理商品房買賣糾紛相關(guān)的法律規(guī)定。理由如下：
  首先，商品房屋買賣是現(xiàn)代社會(huì)典型的不動(dòng)產(chǎn)交易行為，也是典型的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)。在商品房合同中，雙方當(dāng)事人就訂立商品房買賣合同的意思表示達(dá)成一致時(shí)，合同即產(chǎn)生約束力，不具有排他的效力，故而商品房物權(quán)的變動(dòng)必須依賴不動(dòng)產(chǎn)的登記制度。根據(jù)國(guó)家對(duì)于公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的相關(guān)要求來(lái)看，這些規(guī)定同樣適用于公房使用權(quán)的買賣。
  其次，根據(jù)我國(guó)《合同法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)，是不影響合同效力，只是合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人雙方依自身意思表示簽訂公房買賣協(xié)議后，在房屋買賣協(xié)議成立后，房產(chǎn)使用權(quán)雖沒(méi)有轉(zhuǎn)移，但雙方當(dāng)事人依協(xié)議建立的法律關(guān)系依然存在。
  后，《民法通則》第四條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是指民事主體在從事民事活動(dòng)中，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律或者合同規(guī)定的義務(wù)。誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法，特別是債權(quán)法中的高指導(dǎo)原則，具體內(nèi)涵是：應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用的方式行使權(quán)利。權(quán)利人只要行使財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，尊重國(guó)家、集體和他人的利益，以善意的方式行使權(quán)利并獲得利益，那么該交易應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為有效，合約當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照合約履行。

  查看全文↓ 2019-03-14 01:41:04
• 134****5262

  公房使用權(quán)可以有限制的轉(zhuǎn)讓。
  
  公房是指公有住房，是相對(duì)于全部權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言，是指由國(guó)家以及企事業(yè)單位興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、單位，國(guó)家和單位通過(guò)適當(dāng)收取租金或者無(wú)償?shù)姆绞教峁┙o職工或者居民使用。
  
  根據(jù)《物權(quán)法》、《合同法》的規(guī)定，公房使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但不得損害產(chǎn)權(quán)人的利益。因?yàn)槭褂脵?quán)人與產(chǎn)權(quán)人屬于合同關(guān)系，使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)征得所有權(quán)人同意。

  查看全文↓ 2019-03-14 01:40:59
• 145****6065

  公房有兩類，一類是可售公房，包括成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房和央產(chǎn)房；一類是不可售公房。成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房上市出售，除了需交契稅、個(gè)稅、增值稅及附加外，還需要交土地出讓金。
  
  
  
  一、公房是什么？
  
  公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸國(guó)家所有。2．公房有哪幾類？
  
  按照房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房，即通常所說(shuō)的已購(gòu)公房；一類是不可售公有住房。可售公房一經(jīng)上市交易，則變?yōu)樗接猩唐贩俊?br/>
  （1）可售公房（已購(gòu)公房）
  
  包括央產(chǎn)房、成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房。
  
  ①成本價(jià)公房
  
  指在房改時(shí)按照政府制定的房改成本價(jià)來(lái)支付房?jī)r(jià)的公房。成本價(jià)公房跟商品房一樣，房屋產(chǎn)權(quán)人享有完全的產(chǎn)權(quán)。
  
  成本價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：
  
  
  
  成本價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  
  ②標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房
  
  指單位職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的公房。
  
  標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：
  
  
  
  標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  
  ③央產(chǎn)房
  
  指中央在京單位的已購(gòu)公有住房，是北京獨(dú)有的公房類型。分為職工按房改成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的兩種公房。在京單位主要包括：黨中央各部門、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、兩院、國(guó)務(wù)院各部委及各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體及所屬單位。
  
  央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)示例：
  
  
  
  央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)
  
  （2）不可售公房
  
  ①部級(jí)干部名下的已購(gòu)公房不能上市交易。
  
  ②涉及國(guó)家安全、保密等特殊部門的住房，如黨政機(jī)關(guān)、科研部門及大專院校等單位在機(jī)關(guān)辦公、教學(xué)科研區(qū)內(nèi)的住房，產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有辦理住房檔案登記的不能上市交易。
  
  二、公房制度怎么發(fā)展的？
  
  公房制度改革產(chǎn)生和發(fā)展，伴隨著我國(guó)住房的商品化和社會(huì)化。
  
  公房制度的產(chǎn)生
  
  公房制度產(chǎn)生于二十世紀(jì)五十年代后期，我國(guó)在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的福利型住房分配制度，公房是住房供應(yīng)主體。
  
  公房制度的改革
  
  為適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二十世紀(jì)八十年代初,政府開始進(jìn)行住房制度改革探索,由于公房的主體地位,公房制度改革便成為重中之重。
  
  （1）初步調(diào)整階段（1978-1985）
  
  調(diào)整內(nèi)容：明確住房是商品,開始先后在部分城市進(jìn)行全價(jià)出售公房的試點(diǎn)和補(bǔ)貼出售公房試點(diǎn)。全價(jià),指房屋的土建成本價(jià)格。補(bǔ)貼指政府和單位補(bǔ)貼。
  
  調(diào)整結(jié)果：由于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低,居民的購(gòu)房能力不足，全價(jià)出售公房試點(diǎn)逐漸被迫停止。補(bǔ)貼出售試點(diǎn)中，單位需負(fù)擔(dān)大部分房?jī)r(jià),而一般單位的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,補(bǔ)貼出售也被迫停止。
  
  （2）正式實(shí)施階段（1986-1993）
  
  實(shí)施政策：
  
  ①1988年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》，決定在全國(guó)城鎮(zhèn)分批推開住房制度改革，逐步出售公房。
  
  ②1991年6月7日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》,其重申了城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策,從而改革全面展開。
  
  ③1991年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》,改革公房低租金制度,將公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度,由住戶通過(guò)買房或租房,取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，達(dá)到住房商品化目的。
  
  實(shí)施結(jié)果：由于長(zhǎng)期福利分房制度的影響,居民一時(shí)很難轉(zhuǎn)變低租金的思維模式,仍存在公房提租難和超低價(jià)售房的問(wèn)題。
  
  （3）全面推行階段（1994-1997）
  
  推行措施：1994年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，進(jìn)一步調(diào)整公房租金標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步出售公有住房。出售公房以成本價(jià)為主,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為過(guò)渡,并且國(guó)家取消此前對(duì)購(gòu)買完全產(chǎn)權(quán)住房再交易的時(shí)間限制。
  
  推行結(jié)果：公房的公權(quán)色彩開始逐漸淡化,公房改革全面推行并開始形成體系。
  
  （4）深入改革階段（1998年之后）
  
  改革政策：1998年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,正式提出停止住房的實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。
  
  改革結(jié)果：出售原有公房適用成本價(jià),與經(jīng)濟(jì)適用房房?jī)r(jià)相銜接,保留足夠的公房供低收入家庭廉價(jià)租賃。
  
  三、已購(gòu)公房上市買賣有什么政策？
  
  1.已購(gòu)公房上市有什么條件？
  
  （1）成本價(jià)公房
  
  可上市。但成本價(jià)公房在取得時(shí)未繳納土地出讓金，因此出售時(shí)需按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。
  
  （2）標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房
  
  需要原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)才可上市出售。在上市交易時(shí)，同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，如遇原單位已撤銷的，當(dāng)?shù)卣课莨芾聿块T有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。如果原單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，需先向原單位繳納土地出讓金。
  
  （3）央產(chǎn)房
  
  央產(chǎn)房必須要做上市登記，有備案后才能出售。如果還沒(méi)有備案，需房屋所在單位做備案才能上市交易。
  
  買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料：
  
  
  
  買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料
  
  
  
  央產(chǎn)房同意出售證明
  
  2.已購(gòu)公房買賣需要交哪些稅費(fèi)？
  
  已購(gòu)公房要交納的稅費(fèi)包括增值稅及附加、契稅、個(gè)人所得稅、土地出讓金。
  
  
  
  已購(gòu)公房買賣應(yīng)交的稅費(fèi)
  
  核定價(jià)，指繳稅時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的價(jià)格。網(wǎng)簽價(jià)，指買賣雙方在網(wǎng)簽時(shí)定的價(jià)錢。繳稅時(shí)，核定價(jià)和網(wǎng)簽價(jià)，哪個(gè)高取哪個(gè)為計(jì)稅依據(jù)。
  
  公房是我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，除了不可售公房外，已購(gòu)公房都可在滿足相關(guān)條件后上市交易。

  查看全文↓ 2019-03-14 01:40:53
• 139****5554

  一、什么是公房？
  
  公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)）歸國(guó)家所有。
  
  公房分為兩種，一種是不能上市交易的，居民只擁有使用權(quán)；一種是可以上市交易的公房，也就是我們通常說(shuō)的已購(gòu)公房。
  
  二、公房能購(gòu)買嗎？
  
  公房分為不能上市交易的公房和已購(gòu)公房，能買的都是已購(gòu)公房。
  
  1.哪些公房可以買？
  
  二手房市場(chǎng)能買賣的公房只有已購(gòu)公房，它包括央產(chǎn)房、成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房。
  
  （1）成本價(jià)公房
  
  這類公房在房改時(shí)是按照政府制定的房改成本價(jià)來(lái)支付房?jī)r(jià)的。成本價(jià)公房跟商品房一樣，房屋產(chǎn)權(quán)人享有完全的產(chǎn)權(quán)。在房產(chǎn)證首頁(yè)就能看出來(lái)是以成本價(jià)購(gòu)買的，由于該類房屋在取得時(shí)未繳納土地出讓金，在出售時(shí)賣家需要按規(guī)定 補(bǔ)交土地出讓金 后才能上市。
  
  
  成本價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  
  （2）標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房
  
  這兩類公房都是單位職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的住房，在上市交易時(shí)，同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，如遇原單位已撤銷的，當(dāng)?shù)卣课莨芾聿块T有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)價(jià)還是優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買過(guò)來(lái)的已購(gòu)公房，再出售時(shí)都需要原產(chǎn)權(quán)單位行使或放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。如果原單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，需要先向原單位繳納土地出讓金，再向住建委繳納土地出讓金，這樣才能上市交易。
  
  
  標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)
  
  （3）央產(chǎn)房
  
  央產(chǎn)房即中央在京單位已購(gòu)公有住房，屬于北京獨(dú)有的公房類型。它分為職工按房改成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的兩種公房。在京單位主要包括：黨中央各部門、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、兩院、國(guó)務(wù)院各部位及各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體及所屬單位。
  
  央產(chǎn)房必須要做上市登記，有備案后才能出售。如果還沒(méi)有備案，需要房屋所在單位做備案才能上市交易。
  
  買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料才能買：
  
  A.《在京中央單位已購(gòu)公房上市出售登記表》（蓋章），確保已經(jīng)辦理上市審批;
  
  B.《物業(yè)結(jié)清證明》，確定物業(yè)供暖等費(fèi)用都已經(jīng)跟原單位結(jié)清。
  
  

  查看全文↓ 2019-03-14 01:40:35
• 136****5120

  一、公房如何買賣：
  
  1、要向房屋所在地的地產(chǎn)交易管理部門對(duì)提出出售申請(qǐng)的房屋進(jìn)行審核，并做出意見(jiàn)。
  
  2、有關(guān)買賣雙方向房屋所在地房產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)辦理過(guò)戶并如實(shí)申報(bào)價(jià)格。注：房屋成交價(jià)由買賣雙方協(xié)商。房地長(zhǎng)交易管理部門需對(duì)價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估及勘察。
  
  3、要按照規(guī)定到相關(guān)部門繳納稅費(fèi)。買賣雙方在完成過(guò)戶手續(xù)的三十日內(nèi)，向房產(chǎn)部門申請(qǐng)辦理權(quán)登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。
  
  
  二、注意事項(xiàng)：
  禁止出售公房的范圍：
  
  1、以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；2、住房面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的；3、處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；4、產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；5、已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；6、上市出售后形成新的住房困難的；7、擅自改變房屋使用性質(zhì)的；8、法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。三、交易原則：1、可售公有住房的上市出售必須按當(dāng)時(shí)的房改售房政策購(gòu)房同步進(jìn)行；2、可售公有住房上市后，不得造成原公有住房承租人家庭的居住困難；3、可售公有住房上市后，該戶職工不得再向單位申請(qǐng)住房或購(gòu)買成本價(jià)的公有住房或平價(jià)房、安居房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。四、操作程序：1、公有住房承租人在落實(shí)受買人后，先按當(dāng)時(shí)的出售公有住房政策與公有住房的所有權(quán)人或受托人簽訂《公有住房買賣合同》?！豆凶》抠I賣合同》簽訂后，可售公有住房承租人即可憑《公有住房買賣合同》與買受人簽訂《公有住房出售合同》（簡(jiǎn)稱《出售合同》）。2、可售公有住房上市成交雙方當(dāng)事人在《出售合同》簽訂后的三十天內(nèi)，應(yīng)持《出售合同》、《公有住房買賣合同》、《公有住房上市出售交易過(guò)戶申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，向房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理交易過(guò)戶審核手續(xù)。3、原可售公有住房承租人在收到經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心審核的《上海市已購(gòu)公有住房上市交易過(guò)戶審核表》（簡(jiǎn)稱《過(guò)戶審核表》）后，持《公有住房買賣合同》及《出售合同》、《過(guò)戶審核表》等有關(guān)資料向公有住房所有權(quán)人或受托人辦理購(gòu)房手續(xù)，并交納公有住房購(gòu)房款項(xiàng)和首期房屋維修基金。4、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑《過(guò)戶審核表》及有關(guān)資料按規(guī)定分別向財(cái)稅部門和交易中心交清全部稅費(fèi)或保證金后三天內(nèi)，憑稅費(fèi)或保證金交款憑證及有關(guān)資料向區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處辦理變更登記手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。5、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處出具的《公房上市出售已受理權(quán)證變更通知》，向原公有住房物業(yè)管理部門辦理房屋維修基金。6、可售公有住房上市出售后，仍按公有住房售后管理辦法執(zhí)行。為了盡可能的保護(hù)好公房交易的雙方當(dāng)事人，認(rèn)定售后公房再交易再上市，仍然還是售后公房，不能以商品房標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。而應(yīng)一律按1996年售后公房物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“從低”收取。其次是已購(gòu)公房上市出售后，其物業(yè)維修基金帳戶中剩余部分的費(fèi)用是不予退還的，繼續(xù)用作住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新，其中由轉(zhuǎn)讓人交納的剩余部分，由受買人向轉(zhuǎn)讓人支付，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證后，三項(xiàng)維修基金隨同房屋轉(zhuǎn)移至買受人名下。

  查看全文↓ 2019-03-14 01:40:26

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 什么是公房,公房可以購(gòu)買嗎？
  答

  公房有兩類，一類是可售公房，包括成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房和央產(chǎn)房；一類是不可售公房。成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房上市出售，除了需交契稅、個(gè)稅、增值稅及附加外，還需要交土地出讓金。一、公房是什么？公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸國(guó)家所有。2．公房有哪幾類？按照房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房，即通常所說(shuō)的已購(gòu)公房；一類是不可售公有住房?？墒酃恳唤?jīng)上市交易，則變?yōu)樗接猩唐贩?。?）可售公房（已購(gòu)公房）包括央產(chǎn)房、成本價(jià)公房、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房。①成本價(jià)公房指在房改時(shí)按照政府制定的房改成本價(jià)來(lái)支付房?jī)r(jià)的公房。成本價(jià)公房跟商品房一樣，房屋產(chǎn)權(quán)人享有完全的產(chǎn)權(quán)。成本價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：成本價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)②標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房指單位職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的公房。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房可在房產(chǎn)證首頁(yè)辨別：標(biāo)準(zhǔn)價(jià)公房房產(chǎn)證首頁(yè)③央產(chǎn)房指中央在京單位的已購(gòu)公有住房，是北京獨(dú)有的公房類型。分為職工按房改成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的兩種公房。在京單位主要包括：黨中央各部門、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、兩院、國(guó)務(wù)院各部委及各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體及所屬單位。央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)示例：央產(chǎn)房房產(chǎn)證首頁(yè)（2）不可售公房①部級(jí)干部名下的已購(gòu)公房不能上市交易。②涉及國(guó)家安全、保密等特殊部門的住房，如黨政機(jī)關(guān)、科研部門及大專院校等單位在機(jī)關(guān)辦公、教學(xué)科研區(qū)內(nèi)的住房，產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有辦理住房檔案登記的不能上市交易。二、公房制度怎么發(fā)展的？公房制度改革產(chǎn)生和發(fā)展，伴隨著我國(guó)住房的商品化和社會(huì)化。公房制度的產(chǎn)生公房制度產(chǎn)生于二十世紀(jì)五十年代后期，我國(guó)在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的福利型住房分配制度，公房是住房供應(yīng)主體。公房制度的改革為適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二十世紀(jì)八十年代初,政府開始進(jìn)行住房制度改革探索,由于公房的主體地位,公房制度改革便成為重中之重。（1）初步調(diào)整階段（1978-1985）調(diào)整內(nèi)容：明確住房是商品,開始先后在部分城市進(jìn)行全價(jià)出售公房的試點(diǎn)和補(bǔ)貼出售公房試點(diǎn)。全價(jià),指房屋的土建成本價(jià)格。補(bǔ)貼指政府和單位補(bǔ)貼。調(diào)整結(jié)果：由于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低,居民的購(gòu)房能力不足，全價(jià)出售公房試點(diǎn)逐漸被迫停止。補(bǔ)貼出售試點(diǎn)中，單位需負(fù)擔(dān)大部分房?jī)r(jià),而一般單位的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,補(bǔ)貼出售也被迫停止。（2）正式實(shí)施階段（1986-1993）實(shí)施政策：①1988年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》，決定在全國(guó)城鎮(zhèn)分批推開住房制度改革，逐步出售公房。②1991年6月7日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》,其重申了城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策,從而改革全面展開。③1991年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》,改革公房低租金制度,將公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度,由住戶通過(guò)買房或租房,取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，達(dá)到住房商品化目的。實(shí)施結(jié)果：由于長(zhǎng)期福利分房制度的影響,居民一時(shí)很難轉(zhuǎn)變低租金的思維模式,仍存在公房提租難和超低價(jià)售房的問(wèn)題。（3）全面推行階段（1994-1997）推行措施：1994年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，進(jìn)一步調(diào)整公房租金標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步出售公有住房。出售公房以成本價(jià)為主,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為過(guò)渡,并且國(guó)家取消此前對(duì)購(gòu)買完全產(chǎn)權(quán)住房再交易的時(shí)間限制。推行結(jié)果：公房的公權(quán)色彩開始逐漸淡化,公房改革全面推行并開始形成體系。（4）深入改革階段（1998年之后）改革政策：1998年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,正式提出停止住房的實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。改革結(jié)果：出售原有公房適用成本價(jià),與經(jīng)濟(jì)適用房房?jī)r(jià)相銜接,保留足夠的公房供低收入家庭廉價(jià)租賃。三、已購(gòu)公房上市買賣有什么政策？1.已購(gòu)公房上市有什么條件？（1）成本價(jià)公房可上市。但成本價(jià)公房在取得時(shí)未繳納土地出讓金，因此出售時(shí)需按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。（2）標(biāo)準(zhǔn)價(jià)/優(yōu)惠價(jià)公房需要原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)才可上市出售。在上市交易時(shí)，同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，如遇原單位已撤銷的，當(dāng)?shù)卣课莨芾聿块T有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。如果原單位放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，需先向原單位繳納土地出讓金。（3）央產(chǎn)房央產(chǎn)房必須要做上市登記，有備案后才能出售。如果還沒(méi)有備案，需房屋所在單位做備案才能上市交易。買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料：買央產(chǎn)房要多看兩個(gè)材料央產(chǎn)房同意出售證明2.已購(gòu)公房買賣需要交哪些稅費(fèi)？已購(gòu)公房要交納的稅費(fèi)包括增值稅及附加、契稅、個(gè)人所得稅、土地出讓金。已購(gòu)公房買賣應(yīng)交的稅費(fèi)核定價(jià)，指繳稅時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的價(jià)格。網(wǎng)簽價(jià)，指買賣雙方在網(wǎng)簽時(shí)定的價(jià)錢。繳稅時(shí)，核定價(jià)和網(wǎng)簽價(jià)，哪個(gè)高取哪個(gè)為計(jì)稅依據(jù)。公房是我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，除了不可售公房外，已購(gòu)公房都可在滿足相關(guān)條件后上市交易。資料來(lái)源：《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》

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• 問(wèn) 什么是公房?公房買賣有什么政策?
  答

  公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)）歸國(guó)家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。公房的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓也可以交換。有的人也稱“公房買賣”，但稱作買賣是不準(zhǔn)確的，因?yàn)槌凶馊讼碛械闹皇浅凶鈾?quán)而不是產(chǎn)權(quán)，而承租權(quán)只能轉(zhuǎn)讓不能買賣。公房只有將產(chǎn)權(quán)買下取得產(chǎn)權(quán)證后才能出售。根據(jù)上海的規(guī)定，未列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋，可以進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓;列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋，不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓。有下列情形之一的公有居住房屋，不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換：(一) 整幢獨(dú)用的花園住宅;(二)屬部隊(duì)、宗教團(tuán)體所有或者在**校園內(nèi)的;(三)產(chǎn)權(quán)不明晰的;(四)承租人拖欠租金尚未結(jié)清的(注意：如果承租人拖欠租金超過(guò)6個(gè)月，出租人可以解除合同);(五)依法代管或需要落實(shí)政策的;(六)已列入戶籍凍結(jié)范圍的(注意：主要是指因拆遷等原因進(jìn)行戶籍凍結(jié)的情況);(七)承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的(注意：擅自搭建造成不能轉(zhuǎn)讓的情況比較多，只有在拆除搭建后才能轉(zhuǎn)讓);(八)列入本市危棚簡(jiǎn)屋改造或者住房成套改造計(jì)劃的;(九)其他依法應(yīng)當(dāng)由出租人收回的。除上述情形外，出租人應(yīng)當(dāng)同意承租人進(jìn)行房屋承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換。

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• 問(wèn) 公房可以買賣嗎
  答

  以成本價(jià)購(gòu)得的房屋，雖也可以取得房屋所有權(quán)，但它不同于完全意義上的商品房房屋所有權(quán)，其房產(chǎn)證上有未繳納土地出讓金等的標(biāo)注，而以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公房，則可以取得商品房房屋所有權(quán)證。因此，以成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)購(gòu)得的住房，在轉(zhuǎn)讓時(shí)亦有所不同。 以成本價(jià)購(gòu)買的房屋，在再行轉(zhuǎn)讓時(shí)，出售方應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、土地增殖稅和個(gè)人所得稅等，而對(duì)于買受方來(lái)說(shuō)，則需繳納土地出讓金、過(guò)戶手續(xù)費(fèi)、印花稅、契稅等。但應(yīng)當(dāng)注意，以成本價(jià)購(gòu)買的房屋在二次交易時(shí)則無(wú)需繳納土地出讓金，因?yàn)樵诘谝淮紊鲜薪灰字幸牙U納了土地出讓金，所以此時(shí)已完成了向個(gè)人私房的轉(zhuǎn)化，而個(gè)人私房在交易時(shí)是不用繳納土地出讓金的。另外，對(duì)于以成本價(jià)購(gòu)買公有住房的產(chǎn)權(quán)人，在自己主動(dòng)補(bǔ)繳土地出讓金后，其房屋也可作為商品房進(jìn)行上市交易。以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公有房屋，由于已經(jīng)取得了商品房屋所有權(quán)證，在性質(zhì)上等同于私房，所以，在進(jìn)行二次交易時(shí)，買賣雙方只需按國(guó)家規(guī)定繳納契稅即可，不需再繳納土地出讓金。

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• 問(wèn) 公房可以買賣嗎？
  答

  公房也稱公有住房，國(guó)有住宅，是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán))歸國(guó)家所有。所以說(shuō)我們只有使用權(quán)，買賣需要通過(guò)房產(chǎn)局同意。

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• 問(wèn) 公房可以買賣嗎
  答

  已經(jīng)私有制的公房買賣同普通二手房的交易一致，從單位一手購(gòu)買公有住房，要先報(bào)公有住房出售的主管單位審批，同意然后再去房管局過(guò)戶。公房上市是上世紀(jì)90年代初在上海開始實(shí)施的，實(shí)施階段很多公房住戶通過(guò)這種方式改善了自己的居住條件。隨著改革的深入，這項(xiàng)措施操作起來(lái)也越來(lái)越規(guī)范了。一、禁止出售公房的范圍：1、以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；2、住房面積超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的；3、處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；4、產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；5、已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；6、上市出售后形成新的住房困難的；7、擅自改變房屋使用性質(zhì)的；8、法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。二、交易原則：此外為了切實(shí)達(dá)到改革目的，改善職工的居住條件，可售公房上市還應(yīng)遵循以下原則：1、可售公有住房的上市出售必須按當(dāng)時(shí)的房改售房政策購(gòu)房同步進(jìn)行；2、可售公有住房上市后，不得造成原公有住房承租人家庭的居住困難；3、可售公有住房上市后，該戶職工不得再向單位申請(qǐng)住房或購(gòu)買成本價(jià)的公有住房或平價(jià)房、安居房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。三、操作程序：公房因?yàn)槟阕陨淼奶厥庑栽诮灰走^(guò)程中與一般商品房的交易有些不同，購(gòu)房者對(duì)此應(yīng)該有所了解，具體程序是：1、公有住房承租人在落實(shí)受買人后，先按當(dāng)時(shí)的出售公有住房政策與公有住房的所有權(quán)人或受托人簽訂《公有住房買賣合同》?！豆凶》抠I賣合同》簽訂后，可售公有住房承租人即可憑《公有住房買賣合同》與買受人簽訂《公有住房出售合同》（簡(jiǎn)稱《出售合同》）。2、可售公有住房上市成交雙方當(dāng)事人在《出售合同》簽訂后的三十天內(nèi)，應(yīng)持《出售合同》、《公有住房買賣合同》、《公有住房上市出售交易過(guò)戶申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，向房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理交易過(guò)戶審核手續(xù)。3、原可售公有住房承租人在收到經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心審核的《上海市已購(gòu)公有住房上市交易過(guò)戶審核表》（簡(jiǎn)稱《過(guò)戶審核表》）后，持《公有住房買賣合同》及《出售合同》、《過(guò)戶審核表》等有關(guān)資料向公有住房所有權(quán)人或受托人辦理購(gòu)房手續(xù)，并交納公有住房購(gòu)房款項(xiàng)和首期房屋維修基金。4、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑《過(guò)戶審核表》及有關(guān)資料按規(guī)定分別向財(cái)稅部門和交易中心交清全部稅費(fèi)或保證金后三天內(nèi)，憑稅費(fèi)或保證金交款憑證及有關(guān)資料向區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處辦理變更登記手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。5、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處出具的《公房上市出售已受理權(quán)證變更通知》，向原公有住房物業(yè)管理部門辦理房屋維修基金。6、可售公有住房上市出售后，仍按公有住房售后管理辦法執(zhí)行。為了盡可能的保護(hù)好公房交易的雙方當(dāng)事人，認(rèn)定售后公房再交易再上市，仍然還是售后公房，不能以商品房標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。而應(yīng)一律按1996年售后公房物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“從低”收取。其次是已購(gòu)公房上市出售后，其物業(yè)維修基金帳戶中剩余部分的費(fèi)用是不予退還的，繼續(xù)用作住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新，其中由轉(zhuǎn)讓人交納的剩余部分，由受買人向轉(zhuǎn)讓人支付，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證后，三項(xiàng)維修基金隨同房屋轉(zhuǎn)移至買受人名下。

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