小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓合同各地的法院判決不一,參考如下(一)合法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般具有法律效力合法的小產(chǎn)權(quán)房,指擁有宅基地使用權(quán)證,取得規(guī)劃許可、施工許可證,并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的村民自住房。1、這類小產(chǎn)權(quán)房,具備合法的產(chǎn)權(quán)證明,法律規(guī)定可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(即同村村民)之間轉(zhuǎn)讓。2、對(duì)于向外村村民以及城鎮(zhèn)居民出售的行為,分析參考如下:《土地管理法》第六十三條“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用與非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓”、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等現(xiàn)行法規(guī)仍做出禁止性規(guī)定,但這些規(guī)定并不屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)范,不能以此確認(rèn)房屋買賣合同的效力。 從目前司法實(shí)踐來看,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力的認(rèn)定主要適用《合同法》,而合同法的基本精神是意思自治、誠(chéng)實(shí)信用。如確認(rèn)此類合同無效,出賣方很可能在違規(guī)出賣房屋獲得利益后,再基于土地**、拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o效,使遵守誠(chéng)實(shí)信用原則的買房者蒙受損失,從而損害社會(huì)的公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)根基。因此,合法的小產(chǎn)權(quán)房買賣體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治的原則,司法判決基本傾向于認(rèn)定合同有效。主要法律依據(jù)包括:《**高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2009〕40號(hào)) 第十五條“人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定。違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效;違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力?!薄渡綎|省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的通知》(魯高法〔2011〕297號(hào)) 第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定“《城市房地產(chǎn)管理法》第38、39條的規(guī)定是法律限制未依法登記取得權(quán)屬證書的房屋轉(zhuǎn)讓的管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,未取得權(quán)屬證書的房屋買賣合同不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)依法認(rèn)定有效?!?二)違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般不具有法律效力或處于效力待定狀況違法的小產(chǎn)權(quán)房,即非法占用集體用地或者閑置的國(guó)有土地,將農(nóng)村集體用地使用權(quán)變相流轉(zhuǎn)或改變國(guó)有土地使用性質(zhì),在沒有土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證的情況下,進(jìn)行非法建設(shè),并直接在市場(chǎng)上銷售的“三無”違法建筑。與農(nóng)民合法所有的農(nóng)村房屋不同,這類小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用權(quán)證,沒有規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門的審批,建造時(shí)就已經(jīng)違反了《城市管理法》和《土地管理法》的規(guī)定,屬于無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的違法建筑,具有先天違法性。對(duì)于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,一般有兩種處理方式:1、直接認(rèn)定合同無效:作為買賣合同標(biāo)的物的房屋,即違法建造的小產(chǎn)權(quán)房本身就是違法建筑,不能發(fā)生設(shè)立物權(quán)的法律效果,根本不能流轉(zhuǎn),作為合同的標(biāo)的也就無法實(shí)現(xiàn),無法發(fā)生法律上的效力。而且這種違法小產(chǎn)權(quán)房買賣行為絕大多數(shù)是在損害城市規(guī)劃環(huán)保、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共利益的前提下實(shí)施的,如認(rèn)定合同有效相當(dāng)于變相鼓勵(lì)違法建設(shè),因此以認(rèn)定合同無效為基本原則。主要法規(guī)依據(jù):國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年11月下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》,指出“建設(shè)、銷售‘小產(chǎn)權(quán)房’,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護(hù)紅線,擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,建設(shè)、銷售和購(gòu)買‘小產(chǎn)權(quán)房’均不受法律保護(hù)?!薄渡綎|省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的通知》(魯高法〔2011〕297號(hào)) 第一條第(七)項(xiàng)規(guī)定“當(dāng)事人之間以違法建筑為標(biāo)的物簽訂的買賣、租賃合同發(fā)生的爭(zhēng)議,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,并依法確認(rèn)以違法建筑為標(biāo)的物的買賣、租賃合同無效?!焙D鲜「呒?jí)人民法院2011年2月通過的《關(guān)于辦理商品房買賣合同糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)》 第22條規(guī)定“城鎮(zhèn)居民就農(nóng)村集體土地上修建的‘小產(chǎn)權(quán)房’ 與他人所簽訂的買賣合同無效,由此而造成的損失由雙方按過錯(cuò)責(zé)任大小分擔(dān)?!币虼?,對(duì)于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,很多法院都傾向于判決合同無效。2、認(rèn)定合同效力待定,對(duì)違法小產(chǎn)權(quán)房糾紛按“先行政后司法”原則處理: 目前我國(guó)違法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量巨大,是歷史長(zhǎng)期積累下來的現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)問題。盡管其合法性存在問題,但確實(shí)在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。如果一律認(rèn)定合同有效,將會(huì)進(jìn)一步破壞國(guó)家土地管理和城市規(guī)劃制度,影響城市科學(xué)發(fā)展,并沖擊耕地保護(hù)制度,直接威脅中國(guó)的糧食安全。反之,如果一刀切地全部否定合同效力,則會(huì)直接觸及中低收入階層的切身利益,激化社會(huì)矛盾,產(chǎn)生大量糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)也對(duì)社會(huì)資源造成巨大浪費(fèi)。因此,在處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題上,既要維護(hù)社會(huì)公共利益、公序良俗,又要尊重合同自由、誠(chéng)實(shí)信用原則。在各種價(jià)值沖突中,以效力待定方式處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題符合利益**大化原則。 《中華人民共和國(guó)合同法》第五十一條規(guī)定,“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效?!? 據(jù)此規(guī)定,由于違法的小產(chǎn)權(quán)房具有的先天違法性,建設(shè)方或銷售方本身不具有這類房屋的所有權(quán)和處分權(quán),買賣合同自然處于效力待定狀態(tài)。即合同訂立之后,違法建設(shè)者依法補(bǔ)辦了有關(guān)土地管理和城市規(guī)劃方面的手續(xù),違法建筑從違法轉(zhuǎn)為合法,合同的效力得以補(bǔ)正而有效;相反,如果嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或耕地保護(hù)規(guī)定,不能補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,合同就歸于無效。主要法規(guī)依據(jù):廣東省高級(jí)人民法院《全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(粵高法〔2012〕240號(hào))第69條規(guī)定,“當(dāng)事人因農(nóng)村宅基地或房屋買賣合同引發(fā)的糾紛,屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系,應(yīng)作為民事案件受理。當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及違法用地或違法建筑,需先由行政主管部門處理后才能確定其財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的,不予受理,告知當(dāng)事人先向行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚??!?/p> 全部3個(gè)回答>
??請(qǐng)問小產(chǎn)權(quán)房合同有效嗎?購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房需要注意什么?
153****5358 | 2019-05-10 17:57:30
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135****7029
現(xiàn)房是指消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)具備即買即可入住的商品房,即開發(fā)商已辦妥所售房屋的房產(chǎn)證的商品房,與消費(fèi)者簽訂商品房買賣合同后,購(gòu)房者立即可以辦理入住并取得產(chǎn)權(quán)證。買現(xiàn)房要注意什么?
查看全文↓ 2019-05-10 18:08:20
1、在房子的價(jià)格上面做好準(zhǔn)備。計(jì)劃購(gòu)置現(xiàn)房的置業(yè)者要對(duì)自己的資金能力進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,對(duì)置業(yè)地段和所購(gòu)房屋面積有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。
2、看內(nèi)部布局是否合理。比如客廳多面開門,不便擺設(shè)家具;下水管道是否在室內(nèi),通風(fēng)、采光是否良好等。
3、檢查裝修質(zhì)量。比如,看墻體是否容易脫白,室內(nèi)是否散發(fā)出刺激性的氣體,電氣線路的安裝是否符合規(guī)范,電線、插座是否為次品或不合格產(chǎn)品等。
4、小區(qū)的環(huán)境和生活配套也關(guān)乎居住質(zhì)量??梢钥纯葱^(qū)環(huán)境是否干凈安全,綠化率情況,項(xiàng)目自身配套的設(shè)施是否與廣告、合同相符。還需要看看配套是否完善齊備,如電梯的數(shù)量是否與小區(qū)的住戶相匹配等,小區(qū)的停車位是否充足等。
5、配套是否齊備。如交通條件、商業(yè)配套設(shè)施、教育、醫(yī)療設(shè)施是否齊備,還要關(guān)注距離的遠(yuǎn)近、規(guī)模的大小等。
6、和開發(fā)商約定處理房產(chǎn)證的時(shí)間。 -
154****3387
1、集體建設(shè)用地用二商品房開發(fā)目前處于限制事管制階段,國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定,關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化尚地定論,因此購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”尚存在可能導(dǎo)致合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。
查看全文↓ 2019-05-10 18:08:14
2、購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”時(shí),一定要注意審核出售房屋的合法手續(xù),要求出賣人出示該項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證,并向建委驗(yàn)證核實(shí),否則不能購(gòu)買。實(shí)踐中,未辦理合法手續(xù)的“小產(chǎn)權(quán)房”,通常為違法建筑 ,很有可能會(huì)被強(qiáng)拆。
3、即使是購(gòu)買合法建造的“小產(chǎn)權(quán)房”,也存在以下風(fēng)險(xiǎn):
?。?)不能取得產(chǎn)權(quán)證,合同雙方僅存在債權(quán)。房子建成后,盡管出賣人有處分權(quán),但對(duì)于買受人來說,因其未備案,不能辦理權(quán)屬變更手續(xù),所以雙方未發(fā)生物權(quán)變動(dòng)。
(2)“小產(chǎn)權(quán)房”不能在市場(chǎng)上流通,不能辦理轉(zhuǎn)移登記。
?。?)“小產(chǎn)權(quán)房”一般都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)開發(fā),房屋質(zhì)量、物業(yè)以及相關(guān)的售后服務(wù)都無法保證。
?。?)普通商品房的開發(fā)商,其開發(fā)資金受到銀行和有關(guān)政府部門的監(jiān)管,而“小產(chǎn)權(quán)房”的開發(fā)資金使用,處于無人監(jiān)控的狀態(tài),容易出現(xiàn)問題。
(5)如遇到征地或拆遷,“小產(chǎn)權(quán)房”可能得不到有效的法律保障。 -
157****4220
1、合同雙方當(dāng)事人。買賣雙方的名稱(姓名)、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。如果有委托代理人的話,還包括委托代理人的名稱(姓名)、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。
查看全文↓ 2019-05-10 18:08:10
2、標(biāo)的。標(biāo)的是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象。在房屋買賣合同中,標(biāo)的就是房屋。
3、房屋的價(jià)格及付款時(shí)間約定。
4、交房期限。
5、權(quán)利擔(dān)保。
6、違約責(zé)任。
7、合同雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

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小產(chǎn)權(quán)理論上是不可以買賣的,甚至有的人正是因?yàn)閮r(jià)格便宜才選購(gòu)小產(chǎn)權(quán)。但是小產(chǎn)權(quán)房存在很大的風(fēng)險(xiǎn),如果購(gòu)房者購(gòu)買了,會(huì)對(duì)之后的居住有很大影響。購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)有哪些呢?1、不能貸款 不能過戶由于土地性質(zhì)的原因,小產(chǎn)權(quán)只有居住功能,就連購(gòu)房貸款都不能辦理。如果購(gòu)房者買了小產(chǎn)權(quán)房子,不僅不能向銀行貸款,還不可以抵押,不可以按揭,也不可以到房管局去過戶,理論上不可以買賣,如果要私下買賣,也只有一紙合同或者協(xié)議而已,沒有房產(chǎn)證。2、易出問題 維權(quán)難如果購(gòu)房者選購(gòu)了小產(chǎn)權(quán)房,并和開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,遇到政府整頓小產(chǎn)權(quán)房,那么可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無法取得房屋,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。3、物業(yè)和其它權(quán)益得不到保障一般而言,小產(chǎn)權(quán)的小區(qū)管理可能跟不上現(xiàn)代化的管理模式,因此物業(yè)服務(wù)得不到保障。除此之外,購(gòu)房者在購(gòu)得小產(chǎn)權(quán)房后,一旦遇到政府征地拆遷,無法獲得相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
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答
根據(jù)占用土地性質(zhì)和取得規(guī)劃許可的不同,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的法律效力存在相應(yīng)不同的結(jié)果:(一)合法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般具有法律效力合法的小產(chǎn)權(quán)房,指擁有宅基地使用權(quán)證,取得規(guī)劃許可、施工許可證,并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的村民自住房。上面案件中涉及的小產(chǎn)權(quán)房即屬于合法的小產(chǎn)權(quán)房。1、這類小產(chǎn)權(quán)房,具備合法的產(chǎn)權(quán)證明,法律規(guī)定可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(即同村村民)之間轉(zhuǎn)讓。2、對(duì)于向外村村民以及城鎮(zhèn)居民出售的行為,盡管《土地管理法》第六十三條“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用與非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓”、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等現(xiàn)行法規(guī)仍做出禁止性規(guī)定,但這些規(guī)定并不屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)范,不能以此確認(rèn)房屋買賣合同的效力。從目前司法實(shí)踐來看,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同效力的認(rèn)定主要適用《合同法》,而合同法的基本精神是意思自治、誠(chéng)實(shí)信用。如確認(rèn)此類合同無效,出賣方很可能在違規(guī)出賣房屋獲得利益后,再基于土地**、拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o效,使遵守誠(chéng)實(shí)信用原則的買房者蒙受損失,從而損害社會(huì)的公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)根基。因此,合法的小產(chǎn)權(quán)房買賣體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治的原則,司法判決基本傾向于認(rèn)定合同有效。主要法律依據(jù)包括:《**高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2009〕40號(hào))第十五條“人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定。違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效;違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力?!薄渡綎|省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的通知》(魯高法〔2011〕297號(hào))第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定“《城市房地產(chǎn)管理法》第38、39條的規(guī)定是法律限制未依法登記取得權(quán)屬證書的房屋轉(zhuǎn)讓的管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,未取得權(quán)屬證書的房屋買賣合同不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)依法認(rèn)定有效?!?二)違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同一般不具有法律效力或處于效力待定狀況違法的小產(chǎn)權(quán)房,即非法占用集體用地或者閑置的國(guó)有土地,將農(nóng)村集體用地使用權(quán)變相流轉(zhuǎn)或改變國(guó)有土地使用性質(zhì),在沒有土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證的情況下,進(jìn)行非法建設(shè),并直接在市場(chǎng)上銷售的“三無”違法建筑。與農(nóng)民合法所有的農(nóng)村房屋不同,這類小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用權(quán)證,沒有規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門的審批,建造時(shí)就已經(jīng)違反了《城市管理法》和《土地管理法》的規(guī)定,屬于無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的違法建筑,具有先天違法性。對(duì)于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,一般有兩種處理方式:1、直接認(rèn)定合同無效:作為買賣合同標(biāo)的物的房屋,即違法建造的小產(chǎn)權(quán)房本身就是違法建筑,不能發(fā)生設(shè)立物權(quán)的法律效果,根本不能流轉(zhuǎn),作為合同的標(biāo)的也就無法實(shí)現(xiàn),無法發(fā)生法律上的效力。而且這種違法小產(chǎn)權(quán)房買賣行為絕大多數(shù)是在損害城市規(guī)劃環(huán)保、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共利益的前提下實(shí)施的,如認(rèn)定合同有效相當(dāng)于變相鼓勵(lì)違法建設(shè),因此以認(rèn)定合同無效為基本原則。主要法規(guī)依據(jù):國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年11月下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》,指出“建設(shè)、銷售‘小產(chǎn)權(quán)房’,嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護(hù)紅線,擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,建設(shè)、銷售和購(gòu)買‘小產(chǎn)權(quán)房’均不受法律保護(hù)?!薄渡綎|省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的通知》(魯高法〔2011〕297號(hào))第一條第(七)項(xiàng)規(guī)定“當(dāng)事人之間以違法建筑為標(biāo)的物簽訂的買賣、租賃合同發(fā)生的爭(zhēng)議,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,并依法確認(rèn)以違法建筑為標(biāo)的物的買賣、租賃合同無效?!焙D鲜「呒?jí)人民法院2011年2月通過的《關(guān)于辦理商品房買賣合同糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)》第22條規(guī)定“城鎮(zhèn)居民就農(nóng)村集體土地上修建的‘小產(chǎn)權(quán)房’ 與他人所簽訂的買賣合同無效,由此而造成的損失由雙方按過錯(cuò)責(zé)任大小分擔(dān)?!币虼耍瑢?duì)于這類違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同,很多法院都傾向于判決合同無效。2、認(rèn)定合同效力待定,對(duì)違法小產(chǎn)權(quán)房糾紛按“先行政后司法”原則處理:目前我國(guó)違法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量巨大,是歷史長(zhǎng)期積累下來的現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)問題。盡管其合法性存在問題,但確實(shí)在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。如果一律認(rèn)定合同有效,將會(huì)進(jìn)一步破壞國(guó)家土地管理和城市規(guī)劃制度,影響城市科學(xué)發(fā)展,并沖擊耕地保護(hù)制度,直接威脅中國(guó)的糧食安全。反之,如果一刀切地全部否定合同效力,則會(huì)直接觸及中低收入階層的切身利益,激化社會(huì)矛盾,產(chǎn)生大量糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)也對(duì)社會(huì)資源造成巨大浪費(fèi)。因此,在處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題上,既要維護(hù)社會(huì)公共利益、公序良俗,又要尊重合同自由、誠(chéng)實(shí)信用原則。在各種價(jià)值沖突中,以效力待定方式處理違法小產(chǎn)權(quán)房買賣合同問題符合利益**大化原則?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五十一條規(guī)定,“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”據(jù)此規(guī)定,由于違法的小產(chǎn)權(quán)房具有的先天違法性,建設(shè)方或銷售方本身不具有這類房屋的所有權(quán)和處分權(quán),買賣合同自然處于效力待定狀態(tài)。即合同訂立之后,違法建設(shè)者依法補(bǔ)辦了有關(guān)土地管理和城市規(guī)劃方面的手續(xù),違法建筑從違法轉(zhuǎn)為合法,合同的效力得以補(bǔ)正而有效;相反,如果嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或耕地保護(hù)規(guī)定,不能補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,合同就歸于無效。主要法規(guī)依據(jù):廣東省高級(jí)人民法院《全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(粵高法〔2012〕240號(hào))第69條規(guī)定,“當(dāng)事人因農(nóng)村宅基地或房屋買賣合同引發(fā)的糾紛,屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系,應(yīng)作為民事案件受理。當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及違法用地或違法建筑,需先由行政主管部門處理后才能確定其財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的,不予受理,告知當(dāng)事人先向行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚??!辟?gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?1、無法取得房屋使用權(quán):《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定,“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還?!边`法小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)、銷售者不具備房屋建設(shè)、銷售資格,沒有在政府部門登記備案?,F(xiàn)實(shí)中因小產(chǎn)權(quán)房一房?jī)少u、房屋爛尾、買賣合同無效等情況,導(dǎo)致大量購(gòu)房者無法取得房屋占有使用權(quán),在合同無效情況下也無法獲得法律支持。2、不能辦理房產(chǎn)證:國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào))第十條規(guī)定,對(duì)于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,不得登記發(fā)證。3、不能上市交易:小產(chǎn)權(quán)房不是商品房,即使是合法的小產(chǎn)權(quán)房目前也沒有完全放開流轉(zhuǎn),不能上市交易,無法辦理抵押貸款,無法對(duì)抗國(guó)家的征地和拆遷,購(gòu)房者很難得到補(bǔ)償。即使將來可以上市交易,也會(huì)采取類似經(jīng)濟(jì)適用房上市交易的規(guī)則,向國(guó)家補(bǔ)繳土地出讓金等費(fèi)用,這樣小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就并不突出了。4、沒有質(zhì)量保證:目前,絕大多數(shù)的違法小產(chǎn)權(quán)房在建造時(shí),無規(guī)劃許可、無土地使用證、無建筑施工許可,也沒有施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收,是沒有任何質(zhì)量保證的違法建筑。很多小產(chǎn)權(quán)房在實(shí)際使用中出現(xiàn)墻體裂縫、房屋漏水、隔音效果差等質(zhì)量問題,更無法達(dá)到防風(fēng)、抗震、防水、消防的建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生房屋質(zhì)量糾紛,甚至變成危房或房屋倒塌,購(gòu)房者想維權(quán)都找不到對(duì)象,只能自行承擔(dān)損失。5、可能被強(qiáng)制拆除或沒收:《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”一旦違法小產(chǎn)權(quán)房被依法強(qiáng)制拆除或者沒收,購(gòu)房者將無法獲得任何補(bǔ)償,面臨血本無歸的巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如:2012年6月至2013年11 月,北京共清理認(rèn)定83個(gè)“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目,涉及土地面積5000畝,總建筑面積約381萬平方米,其中,7個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目已全部拆除,8名違法當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)處理;2013年12月28日,廣州市以爆破方式強(qiáng)制拆除花都區(qū)新華街鐘村經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)的18層高的花季公寓,拆除面積超過2萬平方米。
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根據(jù)當(dāng)前的政策,明確要求小產(chǎn)權(quán)房不予登記并發(fā)放產(chǎn)權(quán)證,因此,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同不具備法律效力,屬于無效合同。
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一、是否為大產(chǎn)權(quán)房很容易判斷:1,我們所說的商品房(大產(chǎn)權(quán)房)是要"五證"俱全的,可以按揭,而小產(chǎn)權(quán)的房子不會(huì)在交易市場(chǎng)備案和交易的,也不可按揭貸款購(gòu)買的。2,大產(chǎn)權(quán)的商品房土地性質(zhì)為國(guó)有出讓性質(zhì)的(可以辦理出《國(guó)有土地使用證》),小產(chǎn)權(quán)多為集體土地性質(zhì)的(辦理不出《國(guó)有土地使用證》的)。3,大產(chǎn)權(quán)房是可以辦理出預(yù)售證的,而小產(chǎn)權(quán)房是明令禁止買賣的,更不用說沒有預(yù)售證了。4,大產(chǎn)權(quán)房是可以網(wǎng)簽,在房管局做備案的,小產(chǎn)權(quán)不能在房管局做備案的。5,大產(chǎn)權(quán)房是可以支持銀行按揭貸款的,小產(chǎn)權(quán)房是不能做銀行抵押貸款的。二、所謂“小產(chǎn)權(quán)”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”,又叫“小產(chǎn)權(quán)”。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
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