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  2015年12月8日，《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》在市民政局官網(wǎng)上征集意見，該意見稿提出，深圳市將探索子女與父母同住減工資所得稅。 新增3000張養(yǎng)老床位 據(jù)了解，到2015年底，深圳市養(yǎng)老床位將達(dá)到8000張以上，每個(gè)街道建成1家社區(qū)老年人日間照料中心。實(shí)現(xiàn)90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人通過機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，“9073”社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。 但深圳的養(yǎng)老形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，深圳60歲以上戶籍人口數(shù)將從2015年末的25萬人左右增加到40萬人，常住老年人口數(shù)將從49萬人增加到76萬人。如何應(yīng)對？意見稿中提出，“十三五”期間，深圳市擬新增養(yǎng)老床位3000張。全市每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和經(jīng)營管理水平。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可權(quán)限下放至各區(qū)（新區(qū)）此外，意見稿提出，將加大社會化養(yǎng)老探索力度，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制改革，引入基金會、社會組織和公共人物等多元主體，完善法人治理結(jié)構(gòu)，采取招投標(biāo)等方式委托社會專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，加快發(fā)展各種專業(yè)化、社會化、效能化的養(yǎng)老服務(wù)。 其次，完善政府購買服務(wù)政策。通過政府購買服務(wù)引導(dǎo)并支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年社會福利等組織的發(fā)展，提升活力。創(chuàng)新資金投入方式，提高資金使用效益，支持社會組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營管理，提高社會組織養(yǎng)老服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)。 再次，探索社會企業(yè)養(yǎng)老制度，運(yùn)用社會企業(yè)的方式來發(fā)展養(yǎng)老。進(jìn)一步降低門檻、簡化手續(xù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可權(quán)限下放至各區(qū)（新區(qū)）。探索民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“區(qū)級登記、一照多址、同城運(yùn)營”登記管理制度。 子女與父母同住贍養(yǎng)費(fèi)稅前扣除 意見稿提出，將探索創(chuàng)新養(yǎng)老金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。通過創(chuàng)新信貸品種、增加信貸投入、放寬貸款條件、擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍等方式，加大對社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的金融支持力度。探索上市融資、公益創(chuàng)投和BOT建設(shè)等方式，吸引國內(nèi)外社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 此外，將探索老年人財(cái)產(chǎn)養(yǎng)老新模式，對采用住房養(yǎng)老模式的老人有條件地免征房產(chǎn)稅，同時(shí)，對以養(yǎng)老為目的的老人轉(zhuǎn)讓住房有條件免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策，適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額，實(shí)行贍養(yǎng)費(fèi)用稅前扣除。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍購買意外傷害、財(cái)產(chǎn)和機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，等等。

  查看全文↓ 2016-04-27 18:25:16

相關(guān)問題

• 問 以房養(yǎng)老的相關(guān)政策有哪些？
  答

  以房養(yǎng)老政策我聽說大概有個(gè)反向抵押貸款和年金保險(xiǎn)的，但具體不太清楚。

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• 問 以房養(yǎng)老政策是什么
  答

  以房養(yǎng)老是依據(jù)擁有資源，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，對廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源，尤其是人們死亡后住房尚余存的價(jià)值，通過一定的金融或非金融機(jī)制的融會以提前套現(xiàn)變現(xiàn)。

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• 問 以房養(yǎng)老試點(diǎn)地區(qū)有哪些相關(guān)政策？
  答

  試點(diǎn)地區(qū)有反向抵押政策，支持以房養(yǎng)老。

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• 問 如何推行以房養(yǎng)老政策？
  答

  以房養(yǎng)老，聽起來高大上，其實(shí)就是把房子變成養(yǎng)老金，讓老年人安享晚年。希望政策能簡單明了，讓老年人真正受益。

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• 問 ??怎么以房養(yǎng)老?以房養(yǎng)老新政策是怎么回事?
  答

  這是金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，在國外較為普遍，在國內(nèi)發(fā)展還剛剛起步。這次《意見》以試點(diǎn)形式寫了進(jìn)來。應(yīng)該講這對于老年人、對于保險(xiǎn)公司都是利好消息，如果試點(diǎn)成功的話，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。對此，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院發(fā)布《意見》，旨在積極應(yīng)對人口老齡化，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)對擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重大意義。“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”即所謂“以房養(yǎng)老”，只是“完善投融資政策”中的一句話，而且明確是開展試點(diǎn)。在隨國務(wù)院《意見》同時(shí)下發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)分工中，也只是45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工中第27項(xiàng)有關(guān)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)子項(xiàng)目。該負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院《意見》中明確提出發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老服務(wù)模式。在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和公益慈善等方面采取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。對健全工作機(jī)制、開展綜合改革試點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)督促檢查等方面提出了保障措施。開展“以房養(yǎng)老”在國外一些國家已有成熟的做法。這次國務(wù)院《意見》借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，提出開展這方面的試點(diǎn)，是積極慎重穩(wěn)妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給方式，進(jìn)而構(gòu)建多樣化、多層次、以需求為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)模式。民政部副部長竇玉沛表示，我國未來將以多種途徑應(yīng)對養(yǎng)老問題，在政府兜底的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，“以房養(yǎng)老”是市場化運(yùn)作的一種高端化服務(wù)，是自愿的、自主選擇的行為。竇玉沛指出，《意見》明確提出政府要堅(jiān)持保障基本，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)“三無”老人，低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步明確了政府的兜底責(zé)任，對城鄉(xiāng)困難老年人是利好消息。同時(shí)面對廣大公眾將著力構(gòu)建多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)保障模式。國土部：宅地70年后續(xù)期不影響以房養(yǎng)老住宅建設(shè)用地使用期到期后，如何自動(dòng)續(xù)期尚無明確規(guī)定，是否會影響一些人的以房養(yǎng)老計(jì)劃？國土部官員認(rèn)為，不會影響?！段餀?quán)法》對住宅建設(shè)用地使用期期滿后怎么辦，只有四個(gè)字“自動(dòng)續(xù)期”。這讓不少人擔(dān)憂，以普遍的70年使用期為例，70年后續(xù)期是否需要交錢、如果交錢交多少、怎么交這些具體問題都沒有明確的規(guī)定，更讓有以房養(yǎng)老想法的人心存顧慮。國土資源部副部長贠小蘇表示，尚無具體規(guī)定，但他認(rèn)為不會影響到有以房養(yǎng)老想法的人的計(jì)劃。相關(guān)政策1 “以房養(yǎng)老”或解決養(yǎng)老金短缺“以房養(yǎng)老”是國際上成熟、普遍養(yǎng)老方式之一，國內(nèi)初起步隨著“老齡化”加速到來，養(yǎng)老金“缺口”成為學(xué)界和公眾擔(dān)心的問題?！袄夏耆俗》糠聪虻盅吼B(yǎng)老保險(xiǎn)”是國際上成熟、普遍的金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老方式之一，在國內(nèi)卻初起步。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付說，這次《意見》以試點(diǎn)形式寫了進(jìn)來，對于老年人、對于保險(xiǎn)公司都是利好消息，若試點(diǎn)成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金“短缺”問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)“入駐”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各地要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭《意見》提出，各地要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。衛(wèi)生管理部門要支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理。按照國務(wù)院部署，我國探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。3 新建社區(qū)須配建養(yǎng)老設(shè)施按照人均用地不少于0.1平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)《意見》提出，凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，要按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用；老城區(qū)和已建成的居?。ㄐ。﹨^(qū)，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。詹成付介紹，國務(wù)院要求，國土資源部等相關(guān)部門，出臺具體政策，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃；各地各單位可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地?！兑庖姟访鞔_，民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)先保障供應(yīng)。同時(shí)，詹成付稱，民政部將會同國土部等部門制定政策，嚴(yán)防以興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名，行經(jīng)營房地產(chǎn)之實(shí)。

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