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• 145****5652

  首先，我們來(lái)看，農(nóng)村土地涉及的權(quán)力有哪些？
  1、土地所有權(quán)
  土地所有權(quán)指土地所有者對(duì)土地占有、使用、收益和依照國(guó)家法律作出處分并排除他人干涉的權(quán)利。我國(guó)的土地所有權(quán)包括國(guó)家土地所有權(quán)和農(nóng)民集體土地所有權(quán)。
  意思就是，土地都不是你的，別瞎想啦。
  2、土地使用權(quán)
  土地使用權(quán)指土地使用者根據(jù)法律、文件、合同的規(guī)定，對(duì)國(guó)家或集體所有的土地享有的占有、使用、收益及部分處分的權(quán)利。土地使用權(quán)分為國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)?！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))。
  這里就要敲黑板劃重點(diǎn)啦，不要把土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)弄混！舉例來(lái)講，宅基地是使用權(quán)，自留地（農(nóng)民自己承包的土地）是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。現(xiàn)階段，自留地可以流轉(zhuǎn)，宅基地不能流轉(zhuǎn)！土地使用權(quán)簡(jiǎn)單粗暴的解釋就是：你只能用用，別的就不要多想啦。
  3、土地他項(xiàng)權(quán)利
  土地他項(xiàng)權(quán)利是指土地所有權(quán)和使用權(quán)以外與土地有密切關(guān)系的權(quán)利，是在他人土地上享有的權(quán)利，主要包括地役權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)等。
  這個(gè)跟今天話題關(guān)系不大，你知道就得了。
  4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
  土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指具備承包條件的單位和個(gè)人通過(guò)承包合同方式對(duì)集體所有的或國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他方式用于農(nóng)業(yè)的土地所獲得的占有、使用和收益的權(quán)利。
  **初，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種權(quán)力。通俗講就是農(nóng)民通過(guò)集體分地，獲得自己的土地并耕種收益，即承包并經(jīng)營(yíng)（誰(shuí)承包誰(shuí)經(jīng)營(yíng)）。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民不再被土地捆綁在農(nóng)村，越來(lái)越多的的農(nóng)民放棄自己的土地進(jìn)城務(wù)工，荒廢了大量的耕地。國(guó)家為了給農(nóng)村注入新的活力，在各界的強(qiáng)烈要求下，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)呀，終于在05年的時(shí)候頒布了，并在各地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
  這個(gè)管理辦法一出，把之前的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)咔嚓一斧子劈成了兩半：承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。
  此番改革進(jìn)一步確立了集體對(duì)土地的所有權(quán)，穩(wěn)定了農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)，讓經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠順暢流動(dòng)起來(lái)，滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地生產(chǎn)要素的需求，同時(shí)讓農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，能夠從承包地中獲得更多的收益。
  今天我們討論的第二個(gè)問(wèn)題就已經(jīng)很清晰了，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，留的是什么？轉(zhuǎn)的是什么？
  留的是農(nóng)村土地承包權(quán)，承包權(quán)留在農(nóng)民自己手中（土地承包證）。轉(zhuǎn)的是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)流入市場(chǎng)獲得收益。
  農(nóng)民通過(guò)村集體分地來(lái)獲得土地的承包權(quán)，而這個(gè)權(quán)利不能被流轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)讓的僅僅是土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
  在目前階段，我們大部分能去從個(gè)體農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)的就是他們承包的土地，包括耕地、草地、林地等等。
  建設(shè)用地是可以流轉(zhuǎn)的呀。這個(gè)就不是從個(gè)體手中流轉(zhuǎn)了，需要從村集體手中流轉(zhuǎn)。
  **后需要注意的是，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途！

  查看全文↓ 2018-12-28 14:12:24
• 138****6600

  依據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
  第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
  第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。
  第十七條 同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。
  第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷(xiāo)或重發(fā)手續(xù)。
  第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶(hù)。
  第二十條 通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

  查看全文↓ 2018-12-28 14:12:06
• 155****2310

  土地流轉(zhuǎn)什么時(shí)候開(kāi)始
  2004年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，其中關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。”
  同時(shí)，在中國(guó)廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)始了局部或區(qū)域試驗(yàn)，并發(fā)展出了重慶農(nóng)地入股、廣東海南出租農(nóng)地、北京郊區(qū)等地小產(chǎn)權(quán)房等模式。
  2014年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《意見(jiàn)》要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，五年內(nèi)完成承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。
  所以說(shuō)土地流轉(zhuǎn)是從2014年開(kāi)始的。
  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是什么意思？
  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以開(kāi)展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
  農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)前提是明確權(quán)屬。
  十八屆三中全會(huì)提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同地同權(quán)；賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換。集體建設(shè)用地和宅基地流轉(zhuǎn)，以及通過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性溢價(jià)收入，將把數(shù)億農(nóng)民從此前一直被禁錮在作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的土地上、小農(nóng)生產(chǎn)的作業(yè)方式、與資產(chǎn)收入隔絕的狀態(tài)下，拉入到工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代文明大潮中；也意味著數(shù)億農(nóng)民將分享改革開(kāi)放和資產(chǎn)溢價(jià)的紅利。如此，本世紀(jì)以來(lái)因資產(chǎn)價(jià)格上漲而拉大的收入差距有望縮小、城鎮(zhèn)化有望被自然地引到以人為本的軌道上、城市房地產(chǎn)泡沫有望實(shí)現(xiàn)軟著陸、內(nèi)需增長(zhǎng)的動(dòng)力有望全面啟動(dòng)。
  集體土地市場(chǎng)化的改革能否達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的這種效應(yīng)，前提是確權(quán)工作要前置和“做實(shí)”，這項(xiàng)工作的難度超乎想象。正如科斯所言，“清楚界定的產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)交易的前提”。事實(shí)上，在城市化快速推進(jìn)的東部地區(qū)和中西部大城市，農(nóng)村集體土地突破法律和政府規(guī)章層面的流轉(zhuǎn)早已風(fēng)起云涌，而根據(jù)用途比較的優(yōu)勢(shì)，微觀主體將農(nóng)地轉(zhuǎn)換為非農(nóng)用途的自發(fā)行動(dòng)，也早已突破邊緣革命并向更高級(jí)行政區(qū)域展開(kāi)。也就是說(shuō)，存在市場(chǎng)化溢價(jià)收益的農(nóng)村土地資源也早已被卷入到我國(guó)工業(yè)化、城市化和房地產(chǎn)市場(chǎng)化的大潮中，流轉(zhuǎn)和非流轉(zhuǎn)的溢價(jià)差已經(jīng)擺在每個(gè)人的面前，這是誰(shuí)都阻擋不了的趨勢(shì)，小產(chǎn)權(quán)房越禁越多，也并沒(méi)有被強(qiáng)拆多少就是**好的注解。確權(quán)既是順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，也是助推市場(chǎng)發(fā)展。
  如果權(quán)利明確了，是否交易、交易為何種用途、如何定價(jià)等，農(nóng)民自然而然會(huì)遵循市場(chǎng)規(guī)則來(lái)行事，土地資源也就會(huì)得到**佳配置，農(nóng)村土地低效利用、浪費(fèi)嚴(yán)重和城市用地緊張的不平衡，耕地保護(hù)和建設(shè)用地之間的沖突等問(wèn)題也就解決了。另外，明確權(quán)屬是構(gòu)建村民自治的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體組織內(nèi)村民自治意識(shí)薄弱、民主生活缺乏，根源在于生活和生產(chǎn)的要素——土地，其分配上的實(shí)際控制權(quán)在村干部或村主任，農(nóng)民沒(méi)有完全實(shí)際產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在意識(shí)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心、無(wú)民主的物質(zhì)基礎(chǔ)和激勵(lì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)就缺乏主體。

  查看全文↓ 2018-12-28 14:11:57

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 什么叫土地流轉(zhuǎn)？農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是怎么一回事?
  答

  定義：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。這里可以這樣解釋?zhuān)珹作為農(nóng)民擁有地塊的承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，A把承包下來(lái)的土地委托給B進(jìn)行經(jīng)營(yíng)打理，B收取一定的管理費(fèi)用，產(chǎn)生的收益則歸屬于A。我們可以看到這實(shí)質(zhì)上是一種信托行為。信托的實(shí)質(zhì)就是委托人把財(cái)產(chǎn)權(quán)交給受托人，由受托人以自己的名義按照委托人的意愿對(duì)這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中實(shí)質(zhì)上的財(cái)產(chǎn)權(quán)就是承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，農(nóng)民面對(duì)更為高效的和快速的市場(chǎng)必須生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式更為集約化，而將多個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等合法組織將散農(nóng)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在一起，將這份財(cái)產(chǎn)權(quán)交給信托，由信托對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化，高效化的管理，或?qū)⑵渥赓U給單個(gè)農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)集約化后利潤(rùn)的放大化，將產(chǎn)生的收益分配給農(nóng)民，提高了農(nóng)民的收入，或征得農(nóng)民的同意，對(duì)農(nóng)業(yè)延生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次升級(jí)，還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的方式為這些產(chǎn)業(yè)融資，同時(shí)合理的分配也可以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)合理化，結(jié)構(gòu)化。土地流轉(zhuǎn)信托是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的金融手段，不過(guò)目前全國(guó)試點(diǎn)范圍不多，還未成立真正意義上的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托，但不少地方委托給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已經(jīng)在逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信托化。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是哪些?
  答

  土地確權(quán)后，就可以進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)了，這是為推行農(nóng)業(yè)合作社做準(zhǔn)備，也就是常說(shuō)的規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以土地參股的形式加入，其實(shí)又是變相的走大集體，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，真心在幫你期待采納，

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) ??農(nóng)村土地怎么流轉(zhuǎn)？
  答

  日前由農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）正式印發(fā)?！兑?guī)范》從交易主體、交易條件、交易品種等多個(gè)方面對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行提出了規(guī)范?！兑?guī)范》指出，4類(lèi)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)：（一）家庭承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（二）其他承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（三）集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（四）其他依法可流轉(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)?！兑?guī)范》對(duì)流入方進(jìn)場(chǎng)交易特別提出，集體在組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)通過(guò)家庭承包方式取得的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，要有書(shū)面委托書(shū)；未發(fā)包集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，要提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書(shū)面證明。《規(guī)范》指出，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件：（一）權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議；（二）交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿；（三）流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人；（四）流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。《規(guī)范》指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的其他組織或個(gè)人均可以依法在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是，將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的土地，在承包農(nóng)戶(hù)自愿的基準(zhǔn)上，流轉(zhuǎn)給需要土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或者企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)讓。承包戶(hù)將土地承讓給他人，由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶(hù)將土地租賃給他人，由他人在租賃期內(nèi)實(shí)際使得土地。3、轉(zhuǎn)包。承包戶(hù)將土地轉(zhuǎn)包給他人，由他人代為承包經(jīng)營(yíng)土地。4、互換。承包戶(hù)將土地與他人的承包地互換，以更大發(fā)揮土地的價(jià)值和方便生產(chǎn)。

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• 問(wèn) 什么叫土地流轉(zhuǎn)？農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是如何一回事?
  答

  對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)收入增加農(nóng)民可以把自家的土地流轉(zhuǎn)給種田大戶(hù)，然后再去給企業(yè)打工。這樣的形式有諸多好處。有利于提高和穩(wěn)定農(nóng)民收入。土地一份收入，自己打工一份收入，比起過(guò)去自己播種土地的時(shí)候要高，否則農(nóng)民也不會(huì)把土地流轉(zhuǎn)出去。

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